Региональное
Законодательство
Башкортостана

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 31.01.2013 N 3-14/180 "О подведении итогов выполнения плана мероприятий по реализации концепции обращения с отходами производства и потребления в городском округе город Салават Республики Башкортостан на период до 2012 года"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 3-14/180

О ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

Заслушав информацию заместителя главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Д.Я.Зубаирова об итогах выполнения плана мероприятий по реализации концепции обращения с отходами производства и потребления в городском округе город Салават Республики Башкортостан на период до 2012 года, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Информацию о выполнении плана мероприятий по реализации концепции обращения с отходами производства и потребления в городском округе город Салават Республики Башкортостан на период до 2012 года принять к сведению.
2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
3. Снять с контроля решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 10 сентября 2009 г. № 2-26/224 "О Концепции обращения с отходами производства и потребления в городском округе город Салават Республики Башкортостан на период до 2012 года".
4. Рекомендовать Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан разработать и представить Совету городского округа город Салават Республики Башкортостан в срок до 01.06.2013 план мероприятий, направленных на совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами.

Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА





Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 31 января 2013 г. № 3-14/180

В городском округе город Салават Республики Башкортостан реализуется Концепция обращения с отходами производства и потребления на период до 2012 года, разработанная в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Республики Башкортостан от 30.11.1998 № 195-з "Об отходах производства и потребления", а также в целях оптимизации управления отходами производства и потребления на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденная решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 10.09.2009 № 2-26/224. В соответствии с данной Концепцией основными принципами в области обращения с отходами на территории города являются: сокращение объемов образования отходов; снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.
Положения Концепции применяются в качестве руководящего документа органами местного самоуправления, юридическими лицами и предпринимателями при разработке схем территориального планирования и развития производительных сил, развития рынка вторичных материальных ресурсов, повышения эффективности использования сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, сырьевого обеспечения материального производства, снижения уровня воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека, совершенствования работы субъектов предпринимательской деятельности в данной сфере.
Сбор и вывоз бытовых отходов по городскому округу город Салават Республики Башкортостан осуществляется ООО "Спецавтохозяйство" (лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов № ОТ-41-001122(02) от 07.02.2008, выданная управлением Ростехнадзора по Республике Башкортостан со сроком действия до 07.02.2013).
Городская свалка твердых бытовых отходов организована в 1977 г. на основании решения Исполкома Салаватского городского Совета депутатов трудящихся "Об отводе отработанного карьера кирпичного завода под городскую свалку строительного мусора". Площадь свалки составляет 9,6 га. Фактически свалка заполнена в 2003 г. В настоящее время размещение отходов осуществляется за счет освобождения места от гниения отходов. Между тем запланированное городской целевой программой мероприятие по проектированию и строительству полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) осталось невыполненным.
Свалка ограждена, имеется обвалование, контрольно-пропускной пункт. Доставка отходов на городскую свалку осуществляется спецавтотранспортом ООО "Спецавтохозяйство" и транспортом ряда предприятий и организаций.
На свалке ведется журнальный учет поступающих отходов. Захоронение отходов осуществляется за счет их изоляции. На свалке работает техника ООО "Спецавтохозяйство".
На эксплуатируемую городскую свалку ТБО проект не разрабатывался.
Мониторинг окружающей среды не осуществляется. Всего за весь период
3
размещено более 2,0 млн. м отходов ТБО. Имеется договор аренды земельного
участка № 351-06-57зем от 01.06.2006 ООО "Спецавтохозяйство" с Комитетом по
управлению собственностью Минимущества РБ по г. Салавату.
3
Ежегодный объем образования ТБО составляет свыше 200 тыс. м . Сбор и
вывоз ТБО осуществляют 26 единиц мусоровозов, в том числе - 23 мусоровоза
ГАЗ, два мусоровоза ЗИЛ 130.431412 и 1 мусоровоз КамАЗ, специальное
оборудование которых обеспечивает механизированную погрузку ТБО из
стационарных контейнеров емкостью 0,75 кубических метров в кузов
мусоровоза. С 2000 года по решению Администрации г. Салавата введен
планово-подворный метод удаления ТБО с использованием промежуточных
емкостей (контейнеров) на жилой территории для временного хранения до
удаления на свалку. Система несменяемых мусоросборников - ТБО из
контейнеров перегружают в мусоровоз, а сами контейнера остаются на месте.
Для повышения эффективности работы спецтранспорта и исключения повторяемости графики движения мусоровозов предусматривают 2 маршрута по каждому ЖЭУ.
Происходит одновременное обслуживание одной машиной населения и прочих организаций, находящихся на данном маршруте.
Количество контейнеров в жилом секторе - 978 шт.
Деятельность в области обращения с отходами сопровождается значительными потерями вторичных ресурсов, а также увеличением их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
ТБО представляют собой источник загрязнения окружающей среды, способствуя распространению опасных веществ. Вместе с тем они содержат в своем составе ценные компоненты, которые могут быть использованы в качестве вторичных ресурсов.
Планом мероприятий по реализации концепции обращения с отходами производства и потребления в городском округе город Салават Республики Башкортостан на период до 2012 года планировалось провести техническое перевооружение полигона ТБО, но, учитывая, что свалка бытовых отходов исчерпала свои возможности, необходимость в выполнении данного мероприятия отпала.
Учитывая, что на территории городского округа размещено большое количество промышленных предприятий, в том числе и нефтехимических, необходимо строительство мусороперерабатывающего завода при городской свалке с целью извлечения вторичных ресурсов.
В связи с этим, а также с учетом приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан вышла с предложением в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан о размещении единого полигона по захоронению твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающего завода для городов Салавата, Ишимбая и Стерлитамака.
В жилой зоне городского округа город Салават Республики Башкортостан планировалось провести эксперимент по селективному сбору отходов производства и потребления, однако управляющие компании не участвовали в данном эксперименте.
Необходимо вовлечение населения в систему экологического просвещения. Необходимо проводить разъяснительную работу среди населения, чтобы организовать раздельный сбор отходов, поскольку это подразумевает экологический и экономический эффект.
На территории городского округа город Салават Республики Башкортостан имеется ООО "Ресурсы", которое занимается селективным сбором отходов:
отработанные аккумуляторы, алюминиевые банки, макулатура, макулатура прессованная, автошины, полипропилен, полиэтилен, ПЭТ бутылки, ветошь, ПВХ, ПЭТ пресс, стеклобой. По заявкам предпринимателей производят сбор ртутьсодержащих ламп различных модификаций. Ежегодно собирается и передается на демеркуризацию в ООО "Табигат" порядка 5000 - 6000 ламп и 1,5 - 2,0 тысяч тонн отходов.
Подводя итоги можно сказать, что Администрацией городского округа были поставлены конкретные задачи по уменьшению объемов образования ТБО, ликвидации объектов размещения отходов с учетом вовлечения накопленных и вновь образующихся отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов. Для оптимального внедрения концепции необходимо вводить стимулирующие меры для жителей города с целью сокращения отходов, например, раздельного сбора отходов.
Необходимо закрыть существующую свалку и проработать вопрос о местах расположения станций мусороперегрузки с дальнейшей сортировкой отходов и остаточным размещением отходов на современном полигоне.


------------------------------------------------------------------