Письмо Минкультуры РБ от 07.02.2013 N 02-15/328 <О заработной плате работников учреждений культуры к 2018 году и об оплате труда педагогов учреждений дополнительного образования детей>
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПИСЬМО
от 7 февраля 2013 г. № 02-15/328
Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" предусмотрено доведение средней заработной платы работников учреждений культуры к 2018 году до средней заработной платы в Республике Башкортостан и доведение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры, до уровня не ниже среднего для учителей в регионе.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, в том числе Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах.
С 2013 года вводится федеральное статистическое наблюдение за численностью и оплатой труда категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы по каждому учреждению (Приказ Росстата от 30.10.2012 № 574).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 Министерством культуры Республики Башкортостан проводятся следующие мероприятия:
1. Утвержден Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 14 ноября 2012 года № 434 "Об исполнении поэтапного плана мероприятий Министерства культуры Республики Башкортостан по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597".
2. Приказом Министерства культуры Республики Башкортостан от 27 ноября 2012 года № 455 утвержден состав рабочей группы по проведению мероприятий по оптимизации количества подведомственных учреждений и численности занятых в них работников.
3. В соответствии с методическими рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации разработан проект постановления Правительства Республики Башкортостан "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры Республики Башкортостан" и проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", которые в настоящее время проходят процедуру согласования в установленном порядке.
Вышеуказанные документы размещены на главной странице официального сайта Министерства культуры Республики Башкортостан во вкладке Посетителям/О реализации Указа Президента РФ № 597.
Достижение задач, поставленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и от 1 июня 2012 года № 761, должно осуществляться за счет:
- выделения средств из соответствующих бюджетов;
- средств от приносящей доход деятельности;
- реализации мероприятий по оптимизации сети, штатов и расходов на содержание учреждений.
Достижение показателей осуществляется в отношении соответствующей категории работников в целом. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда работников, занимающих отдельные должности, относящиеся к одной категории.
Учитывая вышеизложенное, прошу в срок до 13 февраля 2013 года представить в Министерство культуры Республики Башкортостан подробные предложения по увеличению фонда оплаты труда на 2013 год в учреждениях культуры муниципального образования за счет:
- реорганизации учреждений;
- проведения оптимизации путем:
пересмотра структурных подразделений;
уменьшения количества штатных единиц с перераспределением должностных обязанностей;
исключения из штатных расписаний отдельных должностей, по которым целесообразно использование договоров гражданско-правового характера (работы, не относящиеся к основной деятельности, работы сезонного характера и т.п.);
- оптимизации расходов на прочий персонал с учетом предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов;
- повышения эффективности использования имущества;
- экономии ресурсов;
- увеличения в фонде оплаты труда средств от приносящей доход деятельности.
Прошу обратить особое внимание на то, что информацию необходимо представлять по всем учреждениям культуры муниципального образования, включая бюджетные, автономные учреждения, а также учреждения, находящиеся в сельских поселениях.
После проведенного анализа фонда оплаты труда на 2013 год и источников его увеличения необходимо учитывать, что рост среднемесячной заработной платы основного персонала по сравнению с 2012 годом должен составлять не менее чем 25%.
Предложения необходимо оформить, заполнив таблицы N№ 1 - 3 и приложив подробную пояснительную записку в произвольной форме. В пояснительной записке необходимо отразить:
- сложившуюся ситуацию на сегодняшний день (структура учреждений культуры в муниципальном образовании, их количество, техническое состояние, наличие материально-технической базы, численность занятых работников, наличие вакансий, размер заработной платы, востребованность предоставляемых услуг населением);
- анализ эффективности деятельности учреждений культуры;
- пути возможной реструктуризации отрасли (в целях сокращения расходов и направления сэкономленных средств на заработную плату);
- возможность привлечения спонсоров и меценатов в целях увеличения фонда оплаты труда в учреждениях культуры;
- пути увеличения заработной платы основному персоналу учреждений культуры за счет местных бюджетов и собственных средств учреждений;
- прогноз социально-экономических и иных последствий при реализации предложенных решений;
- причины снижения объема средств (в случае их снижения), направляемых на заработную плату в 2013 году за счет местного бюджета и приносящей доход деятельности;
- иные предложения по способам достижения задач, поставленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и от 1 июня 2012 года № 761.
Предложения необходимо предварительно проработать с соответствующими специалистами министерства:
1. По направлению "Образование" - ведущий специалист-эксперт отдела профессионального искусства, образования и творческих проектов Воробьева Лидия Валентиновна, тел. 8 (347) 273-43-09.
2. По направлению "Музеи" - главный специалист-эксперт отдела культурно-досуговой деятельности, межкультурного и межтерриториального взаимодействия Хасанова Нафиса Ильясовна, тел. 8 (347) 272-28-26.
3. По направлению "Клубы" - главный специалист-эксперт отдела культурно-досуговой деятельности, межкультурного и межтерриториального взаимодействия Ярмуллина Земфира Фиргатовна, тел. 8 (347) 272-28-26.
4. По направлению "Библиотеки" - начальник отдела программного развития отрасли, информационной и сводно-аналитической работы Тулебаева Венера Авхадеевна, тел. 8 (347) 273-17-55.
Министр
А.И.ШАФИКОВА
Таблица 1
Информация для анализа проведенных оптимизационных
мероприятий по _________________________________
наименование МО
Отклонение ФОТ
в том числе: в том числе: 2013 г. от ФОТ
Фактически Планируется 2012 г.
начислено в направить в
2012 году 2013 году объем объем средств,
заработной на средств, планируемый
Виды Количество платы за счет заработную планируемый направить на
учреждений учреждений всех средства от иные плату за средства от направить на заработную иные
источников бюджет приносящей источники счет всех бюджет приносящей заработную плату за счет источники тыс. %
финансирования МО доход (указать источников МО доход плату за повышения (указать рублей
- всего, деятельности какие) финансирова- деятельности счет эффективности какие)
тыс. рублей ния - всего, оптимизации использования
тыс. рублей численности имущества,
работников экономии
ресурсов
1 2 3 = 4 + 6 + 7 4 5 6 7 = 8 + 9 + 8 9 10 = 21 11 12 13 = 7 14 = 7 /
10 + 11 + 12 табл. 2 - 3 3 * 100
- 100
Школы
искусств
Клубы
Библиотеки
Музеи
Прочие *
итого
* - необходимо указать наименование каждого учреждения
Глава администрации _____________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник ТФУ _____________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _____________ _____________ ______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Тел. исполнителя _____________
Таблица 2
Информация для анализа проведенных оптимизационных
мероприятий по _________________________________
наименование МО
Численность работников, Планируется Планируется
Наличие филиалов Штатная численность работников, Численность работников, человек работающих по гражданско-правовым сократить в 2013 сократить в 2013
штатных единиц договорам, человек году штатных единиц году численность Экономический
Количество работников * эффект от Количество
Виды учреждений оптимизации учреждений
учреждений на на 1 января 2012 на 1 января 2013 на 1 января 2012 на 1 января 2013 на 1 января 2012 на 1 января 2013 численности на
01.01.2013 кол-во численность года года года года года года основного прочего основного прочего работников, 01.01.2014
филиалов работников персонала персонала персонала персонала тыс. рублей
в филиалах основного прочего основного прочего основного прочего основного прочего основного прочего основного прочего
персонала персонала персонала персонала персонала персонала персонала персонала персонала персонала персонала персонала
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Школы
искусств
Клубы
Библиотеки
Музеи
Прочие **
Итого
* - необходимо указать дату, с которой будет осуществляться сокращение численности работников
** - необходимо указать наименование каждого учреждения
Глава администрации _______________________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник ТФУ _______________________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель _______________________________ ______________________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Тел. исполнителя ______________________
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: