Региональное
Законодательство
Башкортостана

Приказ Управления ЗАГС РБ от 12.02.2013 N 33 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан"

Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 2 апреля 2013 г. № 3145
-----------------------------------------------------------------------------

УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ
от 12 февраля 2013 г. № 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА
РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Руководствуясь Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 г. № 483 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан.
2. Назначить должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан (далее - Управление) и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан:
начальника Управления;
заместителя начальника Управления, курирующего государственную регистрацию актов гражданского состояния.
3. Отделу правового обеспечения Управления (А.Е.Костарева) направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов в установленном законодательством порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Начальник
А.Р.СУЛТАНОВА





Утвержден
Приказом Управления записи актов
гражданского состояния
Республики Башкортостан
от 12 февраля 2013 г. № 33

ПРАВИЛА
ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Настоящие Правила определяют процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Управления записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан (далее - Управление) и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан в Управлении при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния и предоставления государственной услуги "Проставление штампа "Апостиль" (далее - жалобы).
Действие настоящих Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, предоставления государственной услуги "Проставление штампа "Апостиль" (далее - государственные услуги);
б) нарушение срока предоставления государственных услуг;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан для предоставления государственных услуг;
г) отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан для предоставления государственных услуг;
д) отказ в предоставлении государственных услуг, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственных услуг платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
ж) отказ Управления, его должностного лица от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственных услуг документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Жалоба подается в Управление на имя начальника Управления либо территориальное структурное подразделение Управления - отдел записи актов гражданского состояния (далее - отдел ЗАГС), предоставляющее государственные услуги в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственных услуг, нарушение порядка которых обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанных услуг (в Управлении, отделах ЗАГС);
Республиканским государственным автономным учреждением Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
б) копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Управления www.uzagsrb.bashkortostan.ru;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
в) государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан" www.pgu.bashkortostan.ru (далее - региональный портал).
7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
8. Жалоба должна содержать:
а) наименование Управления, отдела ЗАГС, сведения о должностном лице Управления, либо государственном гражданском служащем Республики Башкортостан, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, отдела ЗАГС, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Республики Башкортостан;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, отдела ЗАГС, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
9. Жалоба на действия (бездействие) Управления, отдела ЗАГС, его должностного лица, государственного гражданского служащего Республики Башкортостан при предоставлении государственных услуг рассматривается Управлением.
В случае если обжалуются решения начальника Управления, жалоба подается в Правительство Республики Башкортостан.
10. В случае если рассмотрение жалобы не входит в компетенцию Управления, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, при этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).
11. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг МФЦ рассматривается в соответствии с настоящими Правилами Управлением.
Управление обеспечивает заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб, при этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении.
12. Приказом Управления назначаются должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, которые обеспечивают:
а) прием, рассмотрение и вынесение решений по жалобам в соответствии с требованиями настоящих Правил;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган (учреждение) в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14. Управление, начальники отделов ЗАГС обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование и консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, отделов ЗАГС, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Республики Башкортостан посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Управления, на Едином портале и региональном портале, а также по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в отдел ЗАГС, подлежит направлению в Управление не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления предварительно посредством электронной почты или факсимильной связи, с обязательным направлением жалобы почтовой связью. Совместно с жалобой необходимо направить объяснения и копии документов, имеющих отношение к жалобе.
Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобы, поступившие в Управление, регистрируются в отдельном журнале регистрации жалоб на решения и действия (бездействие) Управления, отделов ЗАГС и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан.
В случае обжалования отказа Управления, отдела ЗАГС, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона Управление принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (приложение).
При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственных услуг, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственные услуги, рассмотревшего жалобу;
б) должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Управления, принявшего решение по жалобе;
в) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Управления, отдела ЗАГС, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
г) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
д) основания для принятия решения по жалобе;
е) принятое по жалобе решение;
ж) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственных услуг;
з) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Управления или уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого Управлением ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
22. Управление формирует и представляет ежеквартально в Правительство Республики Башкортостан отчет о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).





Приложение
к Правилам подачи и рассмотрения жалоб
на решения и действия (бездействие)
Управления записи актов гражданского
состояния Республики Башкортостан и его
должностных лиц, государственных гражданских
служащих Республики Башкортостан

БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКАhЫ УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ
ГРАЖДАНЛЫК ХЭЛЕ АКТТАРЫН Государственный ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
TEPКЭY ИДАРАЛЫFЫ герб Республики РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Р.Зорге урамы, 60, Офо калаhы, 450054 Башкортостан ул. Р.Зорге, 60, г. Уфа, 450054
Тел. (347) 248-73-83 Тел. (347) 248-73-83
ОГРН 1100280046041 ИНН 0274153190
===============================================================================================

РЕШЕНИЕ № _____________
по жалобе на решения и действия
(бездействие) Управления записи актов гражданского состояния Республики
Башкортостан и его должностных лиц, государственных гражданских
служащих Республики Башкортостан

г. Уфа от "__" _____________ 20__ г.

____________________________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, рассмотревшего жалобу)
рассмотрев жалобу ___________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы физического лица, наименование юридического лица)
на __________________________________________________________________________________________
(существо обжалуемого решения, действия (бездействия) Управления записи актов гражданского
состояния Республики Башкортостан,
____________________________________________________________________________________________,
должностное лицо, государственный гражданский служащий Республики Башкортостан в Управлении
записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан, решение, действие (бездействие)
которого обжалуется)

УСТАНОВИЛ:

_____________________________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемого решения, действия (бездействия),
основания его принятия (совершения),
_____________________________________________________________________________________________
существо жалобы, основные доводы заявителя, обстоятельства,
установленные при рассмотрении жалобы,
_____________________________________________________________________________________________
оценка обжалуемого решения, действия (бездействия) на предмет его правомерности,
_____________________________________________________________________________________________
доводы и основания принимаемого решения со ссылками на нормативные правовые акты)
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27
июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

РЕШИЛ:

1. __________________________________________________________________________________________
(решение, принятое по существу жалобы, - удовлетворить или отказать
в удовлетворении жалобы)
2. __________________________________________________________________________________________
(меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не
_____________________________________________________________________________________________
были приняты до вынесения решения по жалобе, сроки устранения выявленных нарушений,
_____________________________________________________________________________________________
в том числе срок предоставления результата государственных услуг)

____________________________________ ________________ _________________________________
(должность лица Управления записи (подпись) (инициалы, фамилия)
актов гражданского состояния,
принявшего решение по жалобе)

_______________


------------------------------------------------------------------