Региональное
Законодательство
Башкортостана

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 27.02.2013 N 3-15/201 "О реализации Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан полномочий по осуществлению прав собственника муниципального унитарного предприятия городского округа город Салават Республики Башкортостан"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 3-15/201

О РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВ
СОБСТВЕННИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 16.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом № 161-ФЗ от 14.11.2002 "О государственных и муниципальных предприятиях", Соглашением о взаимодействии Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салавату и Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по вопросам управления и распоряжения имуществом от 01.01.2013 Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Установить, что согласование сделок муниципального унитарного предприятия городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - предприятие) в отношении муниципального имущества городского округа город Салават Республики Башкортостан, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (за исключением движимого имущества, закрепленного за предприятием в хозяйственное ведение), в том числе недвижимого имущества в виде жилых помещений, построенных за счет привлеченных средств граждан, и принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ (далее - имущество), а также согласование решения предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях осуществляет Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Администрация) при наличии заключения о целесообразности совершения такой сделки, представляемого соответствующим отделом Администрации, на который возложена координация и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления).
2. Предприятие вносит в Администрацию предложение о совершении сделок, предусмотренных настоящим решением, вместе с их обоснованием и необходимыми документами.
Администрация в течение месяца принимает решение и в 10-дневный срок извещает предприятие о согласовании (отказе в согласовании) сделки.
3. В случае отчуждения предприятием имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - арендуемое имущество), отвечающими требованиям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), Администрацией в порядке реализации преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества может быть дано согласие на совершение возмездного отчуждения такого имущества не ранее чем через тридцать дней после направления Администрацией уведомлений в Координационный Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан и арендатору (или арендаторам) такого имущества.
Предприятие, принявшее решение о совершении сделки, направленной на отчуждение арендуемого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, а также получившее согласие Администрации на отчуждение этого имущества, опубликовывает объявление о продаже арендуемого имущества и одновременно направляет субъекту малого и среднего предпринимательства предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием цены этого имущества, установленной с учетом его рыночной стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и проект договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.
4. При продаже права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом, осуществляемого только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в порядке, установленном законодательством, организатором их проведения выступает предприятие.
5. Установить, что сделки по продаже имущества осуществляются путем продажи имущества на аукционе (конкурсе), организатором которого выступает предприятие, в порядке, определенном законодательством о приватизации муниципального имущества, за исключением:
сделок по продаже имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке реализации ими преимущественного права приобретения в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
сделок по продаже недвижимого имущества в виде жилых помещений, построенных за счет привлеченных средств граждан;
сделок по продаже недвижимого имущества в виде жилых помещений в многоквартирных домах, реализуемых в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, заключаемым предприятием - участником процедуры размещения заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Начальная цена продажи имущества на аукционе (конкурсе) определяется предприятием на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию организатором торгов в официальном печатном издании, определяемым Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, а также размещению на официальном сайте Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (www.salavat.ru) в сети Интернет, официальном сайте Российской Федерации (www.torgigov.ru) в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено законодательством.
Извещение о продаже муниципального имущества должно содержать сведения, установленные законодательством.
6. Средства, полученные от продажи имущества, продажи права на заключение договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом, поступают в самостоятельное распоряжение предприятия.
7. Утвердить перечень документов, представляемых предприятием для получения согласия на совершение сделок, предусмотренных настоящим решением (приложение № 1).
8. Утвердить Порядок согласования вкладов муниципальных унитарных предприятий городского округа город Салават Республики Башкортостан и распоряжения принадлежащими им долями и акциями (приложение № 2).
9. Поручить главе Администрации в течение месяца со дня принятия настоящего решения создать комиссию по рассмотрению обращений о согласовании вкладов муниципальных унитарных предприятий и учреждений в уставные капиталы хозяйственных обществ, распоряжении принадлежащими им долями и акциями, а также согласовании сделок в отношении закрепленного в хозяйственном ведении предприятий недвижимого имущества и определить порядок ее работы.
10. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в городской газете "Выбор" и подлежит размещению на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
11. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по бюджету, налогам и вопросам собственности (А.П.Исаев) и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф.Гильманова.

Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА





Приложение № 1
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 27 февраля 2013 г. № 3-15/201

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ
ПРЕДПРИЯТИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СОГЛАСИЯ
НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК

1. Для получения согласия на совершение сделок, предусмотренных решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - городской округ), муниципальное унитарное предприятие городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - предприятие) в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном ведении или оперативном управлении и находящегося в муниципальной собственности городского округа недвижимого имущества вместе с предложением о совершении сделок и их обоснованием представляет следующие документы:
а) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих полномочия руководителя предприятия (приказ о назначении, копия трудового договора и т.д.) и лица, действующего от его имени (при представлении документов лицом, действующим от имени руководителя предприятия) (далее именуется руководитель предприятия);
б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей;
в) заверенную руководителем предприятия копию документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица - муниципального унитарного предприятия;
г) заверенную руководителем предприятия копию устава предприятия;
д) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества (бизнеса), с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;
е) проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах);
ж) документ о целесообразности совершения сделки (заключения договора), представленный соответствующим отделом Администрации, на который возложена координация и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления);
з) балансовый отчет на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;
и) справку с налоговых органов о задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.
2. Помимо документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, в случае совершения сделок в отношении закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятия находящегося на территории городского округа недвижимого муниципального имущества (за исключением морских, речных и воздушных судов) представляются:
а) заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации);
б) справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;
в) заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
г) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);
д) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем предприятия;
е) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;
ж) справка о наличии (отсутствии) арендаторов недвижимого имущества, подписанная руководителем предприятия, с приложением заверенной копии договора аренды (при наличии) и информации о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате;
з) документы, подтверждающие статус субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемый в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ:
- заявление о согласии на реализацию преимущественного права на выкуп арендуемого имущества субъектом малого и среднего предпринимательства;
- копию представленного в налоговый орган документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", заверенную подписью руководителя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - работодателей);
- копию представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенную подписью руководителя и печатью;
- заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии следующих документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления: устава (положения), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, учредительного договора (для общества с ограниченной ответственностью), документа, подтверждающего полномочия должностного лица, подписывающего договор;
- заверенные подписью и печатью индивидуального предпринимателя копии следующих документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления: свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учет, паспорта (две первые страницы и страница с регистрацией по месту жительства);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления;
- копию информационного письма об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций;
- опись представленных документов в 2 (двух) экземплярах.
В случае подачи заявления представителем юридического лица или индивидуального предпринимателя представляется надлежащим образом оформленная доверенность;
и) копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выданная органами Федеральной регистрационной службы, заверенная руководителем предприятия.
3. Помимо документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Перечня (за исключением подпунктов пункта 1: б), г), е), ж), з), и) и подпунктов пункта 2: в), г), д), ж), з), в случае совершения сделок по передаче в аренду, безвозмездное пользование в отношении закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятия находящегося на территории городского округа недвижимого муниципального имущества представляются:
а) перечень муниципального имущества, подлежащего передаче в аренду, безвозмездное пользование;
б) расчет начальной цены права аренды при проведении аукционов или годовой арендной платы при проведении конкурсов, произведенный в соответствии с Методикой определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского округа;
в) проект информационного сообщения о проведении конкурса (аукциона).
4. Для получения согласия на совершение сделок в отношении закрепленного в оперативное управление за предприятием движимого имущества предприятие представляет следующие документы:
а) письмо руководителя предприятия о разрешении реализовать, обменять имущество с указанием характеристик, позволяющих его идентифицировать;
б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку, произведенный не ранее чем за 3 месяца до его представления;
в) справку о балансовой стоимости имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия;
г) сведения о наличии (отсутствии) обременений движимого имущества, в отношении которого предполагается совершить сделку, заверенные руководителем и главным бухгалтером предприятия.
5. Помимо документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня, в случае совершения сделок в отношении принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах находящихся на территории городского округа хозяйственных обществ и товариществ представляются:
а) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);
б) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные соответственно руководителем хозяйственного общества или товарищества;
в) копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества.
6. Помимо документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня (либо при необходимости в пунктах 2, 3 и 4 настоящего Перечня), в случае согласования решения предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях представляются:
а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);
б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях).

8. Помимо документов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня (либо при необходимости в пунктах 2, 3 и 4 настоящего Перечня), в случае согласования решения предприятия о заключении договора простого товарищества (инвестиционного договора) представляются предложения по существенным условиям договора простого товарищества, включая требования к:
а) объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающим от инвестора;
б) объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после ввода объекта в эксплуатацию;
в) сроку действия договора.





Приложение № 2
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 27 февраля 2013 г. № 3-15/201

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ВКЛАДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ИМ ДОЛЯМИ И АКЦИЯМИ

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
2. Для целей настоящего Порядка используются понятия:
Администрация - Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан;
юридическое лицо - хозяйственные общества и товарищества или юридические лица иных организационно-правовых форм, в которых муниципальные унитарные предприятия выступают в составе учредителей (участников, акционеров);
предприятие - муниципальное унитарное предприятие городского округа город Салават Республики Башкортостан;
Комитет - комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату.
3. Для согласования вопроса о внесении неденежных и денежных вкладов предприятий в уставные (складочные) капиталы юридических лиц такие предприятия представляют следующие документы:
- заявление предприятия на имя главы Администрации о согласовании внесения вклада в уставный капитал юридического лица;
- копии учредительных документов юридического лица-заявителя для обозрения соответствия его правового статуса действующему законодательству и документов, подтверждающих регистрацию в качестве юридического лица и постановку на налоговый учет;
- технико-экономическое обоснование (концепция, бизнес-план) целесообразности создания юридического лица с участием предприятия с приложением подтверждающих документов или вхождения в состав акционеров (участников) действующего юридического лица;
- согласование с заместителем главы Администрации, курирующим данную отрасль (сферу управления);
- проекты учредительных документов создаваемого юридического лица: устав, договор о создании, протокол общего собрания учредителей;
- копию бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя на последнюю отчетную дату на момент обращения с отметкой налоговых органов;
- справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности юридического лица-заявителя перед бюджетом и внебюджетными фондами;
- при внесении неденежного вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица - подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об определении рыночной стоимости имущества (имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку);
- при внесении имущественного вклада в виде объектов недвижимости - сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;
- выписку из Реестра муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4. При согласовании предприятием вопросов вхождения в состав акционеров или участников действующих юридических лиц дополнительно к установленному пунктом третьим настоящего Порядка перечню представляются следующие документы действующего юридического лица:
а) копии учредительных документов, заверенных руководителем юридического лица;
б) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица с отметкой налоговых органов на последнюю отчетную дату на момент обращения, заверенная руководителем и главным бухгалтером юридического лица;
в) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами;
г) письменное согласие юридического лица на изменение состава его участников с указанием порядка и сроков внесения изменений в учредительные документы.
В случае, если для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия и определения целесообразности внесения муниципального имущества в виде вклада в уставный капитал иного юридического лица и создания иного юридического лица представленных выше документов будет недостаточно, то помимо документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, предприятием дополнительно представляются:
- перечень основных средств предприятия с указанием балансовой и остаточной стоимости;
- перечень имущества, остающегося после отчуждения в уставный капитал создаваемого юридического лица и созданного юридического лица;
- список кредиторов и дебиторов предприятия с указанием суммы задолженности;
- расшифровка финансовых вложений предприятия на момент обращения.
5. Изменение доли предприятия, переуступка доли (части доли), распоряжение вкладом (долей) предприятий в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также принадлежащих предприятию акциями производятся на основании представленных следующих документов:
- заявления предприятия о согласовании изменения доли, переуступки доли (части доли), распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также принадлежащих предприятию акциями;
- согласования с курирующим заместителем главы Администрации;
- выписки из реестра акционеров;
- копии бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица с отметкой налоговых органов на последнюю отчетную дату на момент обращения, заверенные руководителем и главным бухгалтером юридического лица, в котором предприятие предполагает осуществить действия, предусмотренные абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка;
- справки налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами юридического лица, в котором предприятие предполагает осуществить действия, предусмотренные абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка;
- отчет независимого оценщика о стоимости бизнеса (имущества).
6. Материалы и документы, указанные в пунктах 3, 4 и 5 настоящего Порядка, представляются в структурное подразделение Администрации городского округа, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) для проведения в течение 7 рабочих дней срок с момента предоставления документов анализа и определения целесообразности внесения муниципального имущества в виде вклада в уставный капитал иного юридического лица и создания иного юридического лица согласно представленному бизнес-плану (технико-экономическому обоснованию) и проверки на предмет отсутствия аффилированных лиц.
После подготовки анализа и целесообразности структурное подразделение Администрации городского округа, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), направляет на проверку экономической обоснованности расчетов в отдел экономики Администрации. Отдел экономики Администрации в течение 3 рабочих дней с момента представления возвращает документы в структурное подразделение Администрации.
Структурное подразделение Администрации после проведения анализа и подготовки заключения направляет представленные документы и заключение в Комитет для проведения в десятидневный срок с момента поступления документов их экспертизы и подготовки соответствующего заключения на имя главы Администрации.
7. В соответствии с законодательством о защите конкуренции предприятие осуществляет необходимые мероприятия по согласованию в антимонопольных органах Российской Федерации вопроса об участии предприятия в юридическом лице, в том числе осуществляет направление соответствующего ходатайства.
Документы с результатами рассмотрения ходатайства и заключение антимонопольных органов Российской Федерации представляются предприятием в Комитет.
8. При удовлетворении заявления предприятия Комитет готовит соответствующее постановление Администрации.
9. Согласование выхода предприятий из числа учредителей юридических лиц и распоряжение вкладом (долей) предприятий в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также принадлежащими предприятию акциями осуществляется также Администрацией в соответствии с п. 6 и п. 7 настоящего Порядка.
10. При удовлетворении заявления о выходе из состава участников юридических лиц, отчуждении доли (части доли), отчуждении акций хозяйственных обществ Комитет готовит соответствующее постановление Администрации.
11. Учетное дело по вкладам в уставный капитал вновь создаваемых юридических лиц с участием предприятий формируется Комитет.


------------------------------------------------------------------