Региональное
Законодательство
Башкортостана

Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 20.03.2013 N 15/2 "Об отчете о деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2012 году"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2013 г. № 15/2

ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2012 ГОДУ

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив отчет главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан И.И.Ялалова "О деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2012 году", Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан отмечает, что основные направления работы Администрации Уфы в отчетном периоде определялись в соответствии с федеральными, республиканскими и городскими программами развития, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Особое внимание уделялось вопросам выполнения комплексной программы мероприятий по реализации Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "Работать для людей", проведения Года благополучного детства и укрепления семейных ценностей, повышению имиджа Уфы, узнаваемости города на международной арене.
Социально-экономические показатели развития города в 2012 году имеют положительную динамику, что подтверждает устойчивую работу отраслей городского хозяйства и социальной сферы.
Уфа в 2012 году вошла в число лидеров среди городов-миллионников Российской Федерации по демографическим показателям, по объему и индексу промышленного производства, по сальдированному финансовому результату и обороту розничной торговли.
По итогам, подведенным Министерством экономического развития Республики Башкортостан за четвертый квартал 2012 года, основанным на расчете интегрального показателя социально-экономического развития, Уфа среди 10 городов-миллионников Российской Федерации заняла второе место.
На долю Уфы приходится более половины республиканского объема промышленного производства, треть объемов жилищного строительства и около 60% товарооборота Башкортостана.
Крупными и средними промышленными предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 549,5 млрд. руб. при индексе промышленного производства 103,6%.
Внешнеторговый оборот уфимских предприятий составил 1 миллиард 152 миллиона долларов США. Экспортировано продукции на сумму 712 млн. долларов США. Сохраняется положительное сальдо торгового баланса - экспорт превышает импорт.
На 9% к уровню 2011 года в действующих ценах вырос товарооборот розничной торговли. Объем платных услуг, оказанных жителям и гостям столицы, увеличился на 6,3%.
Объем инвестиций в экономику города за 2012 год составил около 93,8 млрд. рублей с ростом к уровню предыдущего года в действующих ценах на 14,5%.
На территории городского округа реализуются 86 проектов с объемом инвестиций свыше 149 млрд. руб. Суммарное количество создаваемых рабочих мест по инвестиционным проектам составляет 17,8 тыс. единиц.
Большое влияние на рост инвестиций оказали динамичные темпы роста жилищного строительства. В городе построено более 770 тыс. кв. метров жилья, что на 9,7% выше 2011 года.
Уфа, как и в целом республика, привлекательна для инвесторов. Это подтверждается оценками рейтинговых агентств.
Приоритетным направлением развития города являлось совершенствование транспортной инфраструктуры и строительство объектов жизнеобеспечения.
Завершена реконструкция I очереди Демского путепровода. Начато строительство подземных пешеходных переходов в районе остановок общественного транспорта "Юношеская библиотека" и "Бульвар Славы", продолжалось строительство противопаводковой дамбы в жилом районе "Сипайлово", магистральной автодороги северного обхода жилого района "Затон". Капитально отремонтированы 39 городских улиц, в том числе 22 из них с расширением проезжей части дороги. В общей сложности, было отремонтировано более 1 миллиона квадратных метров площади. Уложено более 300 тысяч тонн асфальтобетонной смеси.
В целях создания комфортной среды проживания уфимцев, за счет всех источников финансирования, с начала года выполнены работы по капитальному ремонту жилищного фонда, дворовых территорий и проездов на общую сумму около 1,8 млрд. рублей.
В рамках реализации городской адресной программы из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье в 2012 году расселены 542 человека.
При поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках Республиканских адресных программ отремонтированы 49 жилых домов площадью более 200 тыс. кв. м. Из них 44 дома отремонтированы комплексно с выполнением мероприятий по энергосбережению. Общий объем освоенных средств долевого финансирования Адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2012 году составил 445 млн. рублей, в том числе средства Фонда - почти 298 млн. рублей, средства бюджета городского округа - 109 млн. рублей.
Отремонтировано 504 тыс. кв. метров дворовых территорий и межквартальных проездов. Проложено 45 км новых газовых сетей.
В рамках реализации городской целевой программы "Модернизация систем наружного освещения городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на 2011 - 2015 годы" установлено и заменено более 10 тысяч светильников и более 123 тыс. метров кабеля. Установлено 19 новых светофорных объектов.
В Уфе разработана и реализуется программа по капитальному ремонту зон отдыха на 2012 - 2014 годы, в которую вошло более 20 объектов.
В отчетном году после реконструкции была открыта Софьюшкина аллея и сквер Михаила Нестерова. На прилегающей ко Дворцу спорта территории воссоздана аллея. Следующим этапом будет строительство здесь ролледрома.
Большое внимание уделялось текущему содержанию объектов зеленого хозяйства, фонтанов, пригородных лесов. Установлен рекорд озеленения - в городе посажено 49 тысяч деревьев, из которых 800 - крупномеры.
В 2012 году было создано муниципальное унитарное предприятие "Уфимские инженерные сети", что позволило достаточно хорошо подготовиться к отопительному сезону. По сравнению с 2011 годом объемы капитального ремонта тепловых сетей увеличились более, чем в 2 раза.
Продолжалась работа по улучшению транспортного обслуживания населения. В целях повышения энергоэффективности городского электрического транспорта, при поддержке Правительства Республики Башкортостан, было приобретено 4 трамвая и 5 низкопольных комфортабельных троллейбусов нового поколения, позволяющих экономить до 40% электроэнергии.
Начаты работы по проектированию скоростной линии легкорельсового трамвая, разработке проектной документации для строительства линии метробуса, реализуется проект "Городская электричка".
Стабильная ситуация сохраняется на потребительском рынке города. Оборот розничной торговли уфимских предприятий в отчетном году превысил 367 млрд. рублей.
По обеспеченности площадями торговых объектов среди городов-миллионников Уфа продолжает занимать лидирующие позиции после Екатеринбурга (1149 кв. метров на тысячу жителей).
В рамках поддержки сельхозтоваропроизводителей для реализации продукции собственного производства на рынках и торговых комплексах выделено на льготной основе 839 торговых мест, что составляет 30% от общего количества торговых мест, отведенных под продукты питания.
Кроме того, на улицах города отведено 7 оборудованных торговых площадок с количеством 211 торговых мест (без оплаты) для реализации продукции, выращенной на приусадебных участках.
С целью обеспечения жителей столицы продукцией нового урожая с августа по декабрь месяцы в Уфе организовано 319 медовых, овощных, мясных сельскохозяйственных ярмарок. Ярмарки посетили около 335 тыс. горожан.
В 2012 году открыто 47 новых предприятий, оказывающих бытовые услуги населению.
Динамичное развитие экономики оказало положительное влияние на рост денежных доходов населения.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и организаций города выросла более чем на 13% и составила около 28,5 тыс. рублей.
За 2012 год уфимскими предприятиями и организациями получено свыше 92 млрд. рублей балансовой прибыли с ростом к уровню 2011 года почти на 30%. Доля убыточных организаций, в общем их количестве, составила 15,1% и продолжает оставаться самой низкой среди городов-миллионников.
Наблюдается улучшение ситуации на рынке труда. Уровень безработицы снизился на 0,26 процентных пункта и составил на 1 января 2013 года 1,33%, численность зарегистрированных безработных граждан уменьшилась до 7453 человек или почти на 16%.
Доходы городского бюджета с учетом межбюджетных трансфертов составили почти 19,1 млрд. рублей, что на 10% выше уровня прошлого года.
Собственных доходов собрано в объеме 9,4 млрд. рублей, что почти на 1,2 млрд. рублей меньше 2011 года. Это объясняется снижением в 2012 году норматива отчислений от налога на доходы физических лиц с 30 до 20% (уменьшение на 1,2 млрд. рублей), а также зачислением в бюджет республики государственной пошлины за регистрацию транспортных средств (276,3 млн. рублей) и административных штрафов за нарушения в области дорожного движения (105 млн. рублей).
План по собственным доходам бюджета выполнен на 101,7%.
Все статьи расходов городского бюджета выше прошлогоднего уровня, за исключением расходов на здравоохранение. По этой статье отмечается снижение в связи с переходом отрасли преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.
В целом расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2012 году профинансированы в объеме 20,6 млрд. рублей (109,5% к уровню 2011 года).
Затраты на развитие отраслей социальной направленности составляют свыше 80% всех расходных обязательств бюджета города.
Наибольший удельный вес - 37,4% в расходах городского округа составляют расходы на образование. На развитие отрасли в отчетном году было направлено свыше 7,7 млрд. рублей. Рост к уровню прошлого года составил 6,4%.
В 2012 году в Демском районе города открылись 2 школы: в августе завершена реконструкция здания Башкирской гимназии № 102 Демского района, к 1 сентября завершено строительство нового здания Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 101.
Продолжается проектирование зданий школ в микрорайонах массовой жилой застройки: "Дема-8", "Колгуевский", школы № 23 по ул. Н.Дмитриева, 19/1 в Советском районе.
Главным направлением работы школ с 1 сентября является внедрение нового содержания образования в начальных классах в соответствии с федеральными государственными стандартами.
В настоящее время в образовательных учреждениях обучаются 2089 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них обучаются на дому - 136 (в 2011 году - 177).
С 1 сентября 2012 - 2013 учебного года он-лайн образование получают 37 детей.
В городе развивается сеть общеобразовательных учреждений с инклюзивной формой обучения, с созданием безбарьерной среды. Функционируют 12 экспериментальных площадок по организации условий для обучения детей с особенностями развития в массовой школе, из них в 10 школах в 2012 году проведен ремонт и созданы условия для инклюзивного образования, в 32 учреждениях образования установлены пандусы.
Созданы и эффективно функционируют 14 оздоровительных центров, в результате работы которых состояние здоровья улучшилось у 96% школьников.
Ведется работа по созданию концепции проектирования школы будущего, реализация которой позволит поставить образование города в один ряд с российскими лидерами. Школа 21 века рассматривается как инновационная школа-комплекс, включающая в себя детский сад, а также начальную, среднюю, старшую ступени школы и учреждения дополнительного образования.
За 2012 год введены в эксплуатацию 5 новых детских садов на 980 мест, и 5 ранее перепрофилированных детских садов на 360 мест.
Кроме того, были перепрофилированы в детские сады 2 начальные школы-детские сады в Демском районе, а также оптимизированы помещения действующих детских садов. В результате, дополнительно получено 300 мест.
Около 1300 многодетных и неполных малообеспеченных семей, имеющих детей от 1,5 до 3-х лет, не посещающих детские сады, из средств городского бюджета получают ежемесячную компенсацию по 3000 рублей (в 2012 году выплачено 5 млн. 183 тыс. рублей).
Получил развитие проект, позволяющий реализовать принципы инклюзивного образования путем предоставления дополнительных образовательных услуг детям-инвалидам в возрасте от 3 до 8 лет.
Одним из вариантов увеличения охвата услугами дошкольного образования является создание сети частных детских садов: на территории города работают 9 частных дошкольных образовательных учреждений, имеющих лицензию на образовательную деятельность, услугу по присмотру и уходу за детьми в 56 учреждениях предоставляют индивидуальные предприниматели, в том числе 16 - с полным днем пребывания детей, 40 - кратковременного пребывания (развивающие группы), работают 52 группы семейного воспитания. Администрация города заинтересована в расширении сети частных детских садов, оказывает предпринимателям содействие в подборе муниципальных помещений, предоставляемых в аренду.
В центре внимания находится и работа с молодежью, основной акцент сделан на ее трудоустройстве, на гражданско-патриотическом и духовно-нравственном воспитании, организации досуга молодежи.
В 2012 году проведен молодежный саммит городов-миллионников. Уфа находится в пятерке лучших городов по реализации молодежной политики вместе с Новосибирском, Казанью, Красноярском и Нижним Новгородом.
Пилотным проектом стала организация и проведение городского конкурса по отбору специалистов в молодежный кадровый резерв города Уфы Республики Башкортостан.
В течение 2012 года в сфере молодежной политики проведено более 10 тысяч мероприятий, в которых участвовало около 650 тысяч подростков и молодых людей.
Комплекс мер и работ по профилактике асоциальных явлений позволили снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в городе на 32% или 89 фактов.
По данным статистики в 2012 году в Уфе проживает более 194 тысяч детей в возрасте до 17 лет, из них 3 тысячи 600 чел. - дети-сироты и социальные сироты (в 2011 году - 3740 детей), а 460 детей воспитываются в интернатных учреждениях города (в 2011 году - 500).
В рамках обеспечения жильем детей-сирот за счет средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан и Российской Федерации, приобретено 101 жилое помещение.
Кроме этого, для обеспечения этих категорий детей временным жильем, организованы социальные гостиницы.
В 2012 году Уфа стала абсолютным победителем Всероссийского конкурса городов России "Город без сирот" среди более 150 городов из 57 субъектов Российской Федерацией.
В 2012 году в 12 учреждениях социального обслуживания населения города адресную помощь в виде различных услуг получили более 196 тысяч уфимцев. Из городского бюджета 3,5 млн. рублей направлено на выплату материальной помощи 287 человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
С открытием в 2012 году трех социальных столовых теперь бесплатное горячее питание могут получить малообеспеченные граждане, многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды в каждом районе города.
Не остаются без внимания и ветераны Великой Отечественной войны.
В 2012 году продолжалась работа по проведению ремонта жилых помещений. Всего за 2009 - 2012 годы ремонт жилых помещений (частных домов) был проведен у 621 ветерана войны, на общую сумму 26,0 млн. руб.
Для ветеранов войны и труда каждые полгода за счет средств городского бюджета организуется подписка на газеты "Вечерняя Уфа", "Киске Эфэ", "Уфимские ведомости". Сегодня периодические издания получают более 2 200 человек на сумму более 3,0 млн. рублей.
В практике нашей работы сложились добрые традиции по проведению праздничных мероприятий для граждан пожилого возраста, посвященных Дню Победы, Дню защитника Отечества, Дню пожилых людей, Дню памяти жертв политических репрессий и т.д.
В соответствии с указанием Президента Российской Федерации с 12 июня 2012 года начато вручение по месту жительства персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия. Также ветеранам вручаются подарки и цветы от Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации является поддержка сферы культуры и искусства.
Сохраняется и развивается сеть централизованных библиотек, уделяется внимание укреплению материально-технической базы учреждений.
15 библиотек имеют статус "модельных". Востребованы населением и услуги муниципальных музеев. Впервые в прошлом году муниципальные музеи приняли участие в проекте "Ночь музеев". Работает уфимский городской планетарий.
Более 10 тысяч уфимцев занимаются в коллективах художественной самодеятельности. Из 500 коллективов почетные звания "Народный" и "Образцовый" имеют 72. Творчество ансамбля песни и пляски "Мирас" становится своего рода визитной карточкой Уфы.
Новым форматом проведения праздничных дней и семейного отдыха стало проведение Цветочного и Уфимского Арбата на улице Ленина.
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа, проводимая Администрацией города, нацелена на приобщение уфимцев к занятиям физической культурой и спортом, пропаганде здорового образа жизни, укрепление здоровья.
В рамках подготовки к проведению международных спортивных соревнований (Чемпионату мира по хоккею с шайбой среди молодежных команд и VI-м Международным детским играм) завершено строительство II очереди универсальной спортивной арены "Уфа-Арена", проведена реконструкция Дворца спорта.
Выполнены работы по строительству комплекса Детско-юношеской спортивной школы по горнолыжному спорту на территории "Олимпик-парк" (в том числе по строительству многоуровневого паркинга).
Продолжается строительство Центра спортивной подготовки по ул. Камышлинской, реконструкция стадиона "Нефтяник", многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса в юго-западной части центрального парка культуры и отдыха им. М.Гафури. Ведутся работы по проектированию и строительству крытого катка в Орджоникидзевском районе города.
В 2012 году в городе Уфе было проведено около 2 тысяч физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых приняло участие более 300 тыс. человек. Количество занимающихся физической культурой и спортом в Уфе превысило 250 тыс. человек (в 2011 году - 224 тыс. человек).
В центре внимания Администрации города находится работа с обращениями граждан. Количество письменных обращений за 2012 год увеличилось на 29% по сравнению с 2011 годом и превысило 38 тысяч.
Четверть всех обращений составляют электронные обращения. Их количество возросло на 70% и превысило 10 тысяч.
На сегодняшний день в Уфе оказывается 49 видов муниципальных услуг.
В 2012 году большое внимание уделялось изменению версии официального сайта Администрации города. Появились различные разделы и рубрики, регулярно обновляется новостная лента - повысилось число посещений сайта с 9 тысяч в день в 2011 году до 15 - 17 тысяч посетителей в 2012 году.
На основании вышеизложенного, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1. Деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2012 году признать удовлетворительной.
2. Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан продолжить работу по:
2.1. Созданию комфортной среды проживания уфимцев.
2.2. Внедрению в управление принципов "смарт-общества".
2.3. Оказанию содействия в реализации промышленной политики, нацеленной на создание высокотехнологичных производств, освоение новых наукоемких видов продукции и прогрессивных технологий, использование новейших разработок ученых.
2.4. Изысканию возможностей увеличения объемов строительства жилья, и в первую очередь, доступного.
2.5. Формированию современной образовательно-информационной среды, способствующей развитию у детей креативного, инновационного мышления.
2.6. Разработке стратегии молодежной политики.
2.7. Созданию мастер-плана стратегического развития города.
2.8. Проведению мероприятий, посвященных Году охраны окружающей среды.
2.9. Поддержке ветеранов Великой Отечественной войны.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерняя Уфа".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Председатель
Совета городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
Е.СЕМИВЕЛИЧЕНКО


------------------------------------------------------------------