Региональное
Законодательство
Башкортостана

Постановление главы Администрации ЗАТО Межгорье РБ от 09.04.2013 N 387 "Об утверждении Плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры закрытого административно-территориального образования город Межгорье Республики Башкортостан"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Г. МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. № 387

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЗАКРЫТОГО
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и пунктом 3 распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 11 марта 2013 года № 234-р "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан" (далее - План).
2. Отделу образования, культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан 1 раз в полугодие (15 июня и 15 декабря) предоставлять в Администрацию ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан информацию о ходе реализации Плана.
3. Сектору развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и в газете "Наше время Межгорье".
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Г.А.Шматкову.

Исполняющий обязанности
главы Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
В.В.ПАНЧЕНКО





Утвержден
Постановлением главы Администрации
городского округа закрытое
административно-территориальное
образование город Межгорье
Республики Башкортостан
от 9 апреля 2013 г. № 387

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

1. ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

Целями Плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности сферы культуры закрытого административно-территориального образования город Межгорье Республики Башкортостан" (далее - "дорожная карта"), являются:
повышение качества жизни граждан закрытого административно-территориального образования город Межгорье Республики Башкортостан (далее - ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан) путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результата повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
совершенствование системы образования в сфере культуры, системы поиска и поддержки молодых талантов;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры и искусства;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. ПРОВЕДЕНИЕ СТРУКТУРНЫХ РЕФОРМ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

В рамках структурных реформ предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
создание условий для творческой самореализации граждан ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие учреждений культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
И ИСКУССТВА И МЕРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ИХ ДОСТИЖЕНИЕ
(ПРИ ПРОЧИХ РАВНЫХ УСЛОВИЯХ)

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (театрально-концертных организаций на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не имеется);
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом);
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и искусства) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (объектов культурного наследия на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не имеется);
4) увеличение доли представленных (во всех формах) посетителям музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (музеев на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не имеется);
5) увеличение посещаемости музейных учреждений (музеев на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не имеется);
6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
7) повышение уровня удовлетворенности граждан ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения (объектов культурного наследия на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не имеется);
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Республики Башкортостан (музеев на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не имеется);
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Республики Башкортостан (театрально-концертных организаций на территории ЗАТО Межгорье не имеется);
12) увеличение средней суммы одного гранта Президента Республики Башкортостан для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства;
13) увеличение количества передвижных экспозиций ведущих музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях муниципальных образований Республики Башкортостан (музеев на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан не имеется);
14) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при финансовой поддержке из бюджета Республики Башкортостан;
15) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых ведущими музеями России в Республике Башкортостан;
16) увеличение количества стипендиатов среди одаренных детей и талантливой молодежи;
17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей.
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры;
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

процентов

Категория работников 2013 2014 2015 2016 2017 2018
год год год год год год

Работники учреждений культуры 56,1 64,9 73,7 82,4 91,2 100,0

Педагогические работники 75,0 80,0 85,0 90,0 95,0 100,0
учреждений дополнительного
образования детей


2) численность работников:

(тыс. человек)

Категория работников 2013 2014 2015 2016 2017 2018
год год год год год год

Работники учреждений культуры 0,118 0,118 0,118 0,118 0,118 0,118

Педагогические работники 0,035 0,035 0,035 0,035 0,035 0,035
учреждений дополнительного
образования детей


3) фонд оплаты труда с начислениями, обеспеченный источниками финансирования, с указанием темпа роста к предыдущему году:

(млн. рублей/%)

Категория 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
работников

Работники 30,91/114,9 33,68/109,0 35,25/104,7 36,98/104,9 38,75/104,8 40,57/104,7
учреждений культуры

Педагогические 18,24/119,1 19,97/109,5 20,94/104,9 21,97/104,9 23,02/104,8 24,10/104,7
работники
учреждений
дополнительного
образования детей


3. Общий фонд оплаты труда с начислениями, необходимый для реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и от 1 июня 2012 года № 761, составляет:

(млн. рублей)

Категория работников 2013 2014 2015 2016 2017 2018
год год год год год год

Работники учреждений культуры 30,91 33,68 39,76 48,19 59,08 71,48

Работники учреждений 18,24 19,97 20,94 21,97 23,02 24,10
дополнительного образования
детей


5. Дефицит средств составляет:

(млн. рублей)

Категория работников 2013 2014 2015 2016 2017 2018
год год год год год год

Работники учреждений культуры 0,00 0,00 4,51 11,21 20,33 30,91

Работники учреждений 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
дополнительного образования
детей


5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт


Наименование Результат Ответственный Срок
мероприятия исполнитель исполнения

Совершенствование системы оплаты труда

Разработка (изменение) Нормативные Администрация ежегодно
показателей правовые акты ЗАТО Межгорье
эффективности Администрации Республики
деятельности ЗАТО Межгорье Башкортостан;
муниципальных Республики Отдел
учреждений культуры и Башкортостан образования,
их руководителей культуры,
молодежной
политики и
спорта
Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики
Башкортостан;
муниципальные
учреждения
культуры

Проведение мероприятий Отчет Отдела Отдел ежегодно
с учетом специфики образования, образования,
отрасли по возможному культуры, культуры,
привлечению на молодежной молодежной
повышение заработной политики и политики и
платы не менее одной спорта спорта
трети средств от Администрации Администрации
приносящей доход ЗАТО Межгорье ЗАТО Межгорье
деятельности Республики Республики
Башкортостан Башкортостан;
муниципальные
учреждения
культуры

Приведение в Нормативные Администрация 2013 - 2018
соответствие с приказом правовые акты ЗАТО Межгорье годы, по мере
Министерства культуры Администрации Республики утверждения
Республики Башкортостан ЗАТО Межгорье Башкортостан; соответст-
отраслевых норм труда Республики муниципальные вующих
работников учреждений Башкортостан и учреждения приказов
культуры, штатной муниципальных культуры; Отдел Минкультуры
численности учреждений образования, России и
муниципальных культуры культуры, Министерства
учреждений с учетом молодежной культуры
отраслевой специфики, политики и Республики
включая: спорта Башкортостан
- внесение изменений в Администрации
типовые нормы труда ЗАТО Межгорье
работников библиотек; Республики
- разработку Башкортостан
методических
рекомендаций по
формированию штатной
численности работников
культурно-досуговых
учреждений;
- разработку типовых
норм труда работников с
учетом необходимости
качественного оказания
муниципальных услуг

Организация мероприятий Трудовые Отдел ежегодно
по представлению договоры с образования,
руководителями руководителями культуры,
муниципальных учреждений молодежной
учреждений сведений о культуры политики и
доходах, об имуществе и спорта
обязательствах Администрации
имущественного ЗАТО Межгорье
характера Республики
руководителей, их Башкортостан,
супругов и муниципальные
несовершеннолетних учреждения
детей, а также граждан, культуры
претендующих на занятие
соответствующих
должностей

Осуществление Отчет Отдела Отдел 2014 - 2018
мероприятий по образования, образования, годы
обеспечению культуры, культуры,
соответствия работников молодежной молодежной
обновленным политики и политики и
квалификационным спорта спорта
требованиям, в том Администрации Администрации
числе на основе ЗАТО Межгорье ЗАТО Межгорье
повышения квалификации Республики Республики
и переподготовки Башкортостан Башкортостан;
работников муниципальные
учреждения
культуры

Проведение мероприятий Трудовые Отдел ежегодно
по организации договоры образования,
заключения работников культуры,
дополнительных молодежной
соглашений к трудовым политики и
договорам (новых спорта
трудовых договоров) с Администрации
работниками учреждений ЗАТО Межгорье
культуры в связи с Республики
введением эффективного Башкортостан;
контракта муниципальные
учреждения
культуры

Обеспечение Приказ Отдела Администрация 2013 - 2014
дифференциации оплаты образования, ЗАТО Межгорье годы
труда основного и культуры, Республики
прочего персонала, молодежной Башкортостан;
оптимизация расходов на политики и Отдел
административно- спорта образования,
управленческий и Администрации культуры,
вспомогательный ЗАТО Межгорье молодежной
персонал муниципальных Республики политики и
учреждений культуры с Башкортостан спорта
учетом предельной доли Администрации
расходов на оплату их ЗАТО Межгорье
труда в фонде оплаты Республики
труда учреждения не Башкортостан;
более 40 процентов муниципальные
учреждения
культуры

Создание постоянно Приказ Отдела Отдел 2013 год
действующей рабочей образования, образования,
группы по оценке культуры, культуры,
результатов реализации молодежной молодежной
"дорожной карты" политики и политики и
спорта спорта
Администрации Администрации
ЗАТО Межгорье ЗАТО Межгорье
Республики Республики
Башкортостан Башкортостан;
муниципальные
учреждения
культуры

Информационное Публикации в Отдел 2013 - 2018
сопровождение "дорожной средствах образования, годы
карты" - организация массовой культуры,
проведения информации, молодежной
разъяснительной работы проведение политики и
в трудовых коллективах, семинаров и спорта
публикаций в средствах других Администрации
массовой информации, мероприятий ЗАТО Межгорье
проведения семинаров и Республики
других мероприятий Башкортостан;
муниципальные
учреждения
культуры

Подготовка информации Отчет Отдела Отдел ежегодно, по
для представления в образования, образования, мере
Отдел образования, культуры, культуры, поступления
культуры, молодежной молодежной молодежной запросов
политики и спорта политики и политики и
Администрации ЗАТО спорта спорта
Межгорье Республики Администрации Администрации
Башкортостан, ЗАТО Межгорье ЗАТО Межгорье
Министерство культуры Республики Республики
Республики Башкортостан Башкортостан Башкортостан;
об анализе результатов муниципальные
повышения оплаты труда учреждения
отдельных категорий культуры
работников в
соответствии с Указом
Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012
года № 597 и подготовка
предложений о подходах
к регулированию оплаты
труда работников
учреждений культуры на
период после 2018 года

Разработка и Локальные акты Отдел II квартал
утверждение учреждений, образования, 2013 года
учреждениями культуры отчеты культуры,
планов мероприятий по (предоставление молодежной
повышению эффективности копии) в Отдел политики и
деятельности учреждения образования, спорта
в части оказания культуры, Администрации
муниципальных услуг молодежной ЗАТО Межгорье
(выполнения работ) на политики и Республики
основе целевых спорта Башкортостан;
показателей Администрации муниципальные
деятельности ЗАТО Межгорье учреждения
учреждения, Республики культуры
совершенствованию Башкортостан;
системы оплаты труда, Минкультуры
включая мероприятия по Республики
повышению оплаты труда Башкортостан
соответствующих
категорий работников
(по согласованию с
Отделом образования,
культуры, молодежной
политики и спорта)

Обеспечение Приказ Отдела Отдел 2013 - 2018
методического образования, образования, годы
сопровождения по культуры, культуры,
реализации "дорожной молодежной молодежной
карты" в сфере культуры политики и политики и
Отделом образования, спорта спорта
культуры, молодежной Администрации Администрации
политики и спорта ЗАТО Межгорье ЗАТО Межгорье
Администрации ЗАТО Республики Республики
Межгорье Республики Башкортостан Башкортостан
Башкортостан

Разработка программ в Постановление Администрация 2013 год
сфере культуры, в том Администрации ЗАТО Межгорье
числе предусматривающих ЗАТО Межгорье Республики
мероприятия по Республики Башкортостан;
совершенствованию Башкортостан Отдел
оплаты труда работников образования,
муниципальных культуры,
учреждений культуры молодежной
политики и
спорта
Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики
Башкортостан



------------------------------------------------------------------