Решение Совета муниципального района Бирский район РБ от 25.04.2013 N 144 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БИРСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2013 г. № 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БИРСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета муниципального района
Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227,
от 17.10.2013 № 243, от 11.12.2013 № 271,
от 05.03.2014 № 330)
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О бюджетной классификации Российской Федерации", Законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" и "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее решение разместить на официальном сайте Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по бюджету, налогам и вопросам собственности.
Председатель
Совета
А.А.ГРУЗДЕВ
Приложение
Утверждено
решением Совета муниципального
района Бирский район
Республики Башкортостан
от 25 апреля 2013 г. № 144
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
БИРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Список изменяющих документов
(в ред. решений Совета муниципального района
Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227,
от 17.10.2013 № 243, от 11.12.2013 № 271,
от 05.03.2014 № 330)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - бюджет района), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, составления и рассмотрения проекта бюджета района, его утверждения и исполнения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Настоящее Положение устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном районе Бирский район Республики Башкортостан (далее - Бирский район).
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1. Бюджетные правоотношения в Бирском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", Законом Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан", Законами Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан", настоящим Положением, решениями Совета муниципального района Бирский район "О бюджете муниципального района Бирский район Республики Башкортостан" (далее - Решение о бюджете района), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Бирского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Муниципальные правовые акты Бирского района, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить федеральному законодательству.
(п. 2 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
3. Органы местного самоуправления Бирского района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
4. Внесение изменений в настоящее Положение, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений настоящего решения осуществляются отдельными решения Совета Бирского района и не могут быть включены в тексты решений Бирского района, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие муниципальные правовые акты Бирского района или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
(п. 4 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Статья 3. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе.
Статья 4. Правовая форма бюджета
1. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Бирского района Республики Башкортостан.
2. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и указанным Решением.
3. Решение о бюджете района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО БИРСКОГО РАЙОНА
Статья 5. Бюджет района
1. Бирский район имеет собственный бюджет.
Бюджет района предназначен для исполнения расходных обязательств Бирского района.
2. Использование органами местного самоуправления Бирского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Бирского района не допускается.
3. В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Бирского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Бирского района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Бирского района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
4. Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав муниципального района Бирский район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
Статья 6. Бюджетные полномочия Бирского района
К бюджетным полномочиям Бирского района относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
3) определение порядка представления в органы местного самоуправления Бирского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Башкортостан;
4) установление и исполнение расходных обязательств Бирского района;
5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств городских (сельских) поселений, подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями;
6) установление единых нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Башкортостан в бюджет района;
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
7) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;
8) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;
9) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений;
10) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий Бирского района, предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Бирского района;
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
11) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;
12) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами Республики Башкортостан и принятыми в соответствии с ними настоящим Положением и нормативными актами Бирского района, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Бирского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
13) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Бирского района.
Статья 7. Бюджетная классификация
1. При составлении и исполнении бюджета района, составлении бюджетной отчетности в части классификации доходов, классификации расходов, классификации источников финансирования дефицита бюджета, классификации операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления) применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации.
2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Бирского района, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом на основании Решения о бюджете района и порядка применения бюджетной классификации, устанавливаемого финансовым органом Бирского района.
3. Перечень главных администраторов доходов бюджета района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются Решением о бюджете района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа Бирского района без внесения изменений в Решение о бюджете района.
Финансовый орган Бирского района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
4. Перечень разделов, подразделов, целевых статей муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности, групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета района.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, Администрации Бирского района, наиболее значимых учреждений образования и культуры, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего решения - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета района.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
(п. 4 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Перечень главных распорядителей средств бюджета района устанавливается решением о бюджете Бирского района в составе ведомственной структуры расходов.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
5. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается Решением о бюджете Бирского района.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа Бирского района без внесения изменений в Решение о бюджете района.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается Решением о бюджете района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета района.
Глава 3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Статья 8. Доходы бюджета района
1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. При составлении проекта бюджета района доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Бирского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете района в Совет Бирского района, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9. Полномочия Бирского района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты городских (сельских) поселений
Муниципальным правовым актом Совета Бирского района (за исключением Решения о бюджете района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Бирского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом Республики Башкортостан в бюджет района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 10. Полномочия Бирского района по формированию доходов бюджета района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
1. Решением Совета Бирского района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального района законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Совета Бирского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета Бирского района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета района и бюджетов поселений, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет Бирского района проекта решения о бюджете района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета Бирского района.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета Бирского района о местных налогах, предполагающих вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета Бирского района о бюджете района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 11. Формирование расходов бюджета района
1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета района.
2. Состав бюджетных ассигнований и предоставление бюджетных ассигнований осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом.
(п. 2 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Бирского района.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности в порядке, установленном Администрацией Бирского района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
По решению Администрации Бирского района, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
(п. 5 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Статья 12. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
(п. 1 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядком и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
(п. 2 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 16 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных правовыми актами Администрации Бирского района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями Администрации Бирского района, принимаемыми в порядке, определяемом Администрацией Бирского района.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
(п. 3 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
4. Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
(п. 4 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 13. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
3) цена и дата закупки.
Статья 14. Предоставление средств из бюджета района при выполнении условий
1. В Решении о бюджете района могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета района устанавливается финансовым органом.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств бюджета района не допускается.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем средств бюджета района.
Статья 15. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета района предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Бирского района или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Муниципальные правовые акты Бирского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории или критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета района в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от Бирского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями Администрации Бирского района, принимаемыми в порядке, определяемом Администрацией Бирского района.
6. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации Бирского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается соответственно муниципальными правовыми актами Администрации Бирского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Статья 16. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
1. В бюджете района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из бюджета района устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Бирского района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджета района устанавливаются Администрацией Бирского района или уполномоченными им органами местного самоуправления.
2. В решении о бюджете района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации Бирского района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации Бирского района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых Администрацией Бирского района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Бирского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Статья 16.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
(введена решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
1. В бюджете района бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Бирского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее в настоящей статье - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца 14 настоящего пункта.
Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условие о соблюдении автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета в финансовом органе муниципального образования для учета операций по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;
положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном Администрацией Бирского района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
Решениями Администрации Бирского района, принимаемыми в порядке, установленном Администрацией Бирского района, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается соответствующим финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.
5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем 14 пункта 3 настоящей статьи.
6. Не допускается при исполнении бюджета Бирского района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Бирского района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
1. В бюджете Бирского района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Бирского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
3. Администрации Бирского района, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются Администрацией Бирского района.
Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце 1 настоящего пункта, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, муниципальных контрактов;
ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;
положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце 1 настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, в финансовом органе Бирского района лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Статья 17.1. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий бюджетам поселений на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
(введена решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
1. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Бирского района в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), подлежат утверждению решением Совета Бирского района о бюджете Бирского района раздельно по каждому объекту.
Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Бирского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Бирского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Бирскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Бирского района, устанавливаются Администрацией Бирского района.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся или муниципальными учреждениями, или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета района принимаются в форме муниципальных правовых актов Администрацией Бирского района в определяемом ими порядке.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце 2 пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
(п. 2 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
3. Договор между Администрацией Бирского района, или уполномоченным им исполнительным органом муниципальной власти Бирского района, и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Бирского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу Решения о бюджете района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.
Статья 19. Муниципальная адресная инвестиционная программа
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией Бирского района.
Статья 20. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией Бирского района.
Абзац исключен. - Решение Совета муниципального района Бирский район РБ от 17.10.2013 № 243.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Бирского района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Бирского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Бирского района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению Администрацией Бирского района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
------------------------------------------------------------------
Действие абзаца 3 пункта 2 приостановлено до 1 января 2015 года.
В 2014 году муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете до 1 мая 2014 года (решение Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330).
------------------------------------------------------------------
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Бирского района.
По результатам указанной оценки Администрацией Бирского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 статьи 20 в части установления в муниципальных программах условий предоставления и методик расчета межбюджетных субсидий применяется с 1 января 2015 года.
------------------------------------------------------------------
4. Муниципальной программой, реализуемой за счет средств бюджета района, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих муниципальным программам Бирского района. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей муниципальной программой.
5. В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
(п. 5 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Статья 21. Дорожный фонд Бирского района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Дорожный фонд Бирского района создается решением Совета Бирского района (за исключением решения о бюджете Бирского района).
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Бирского района устанавливается решением Совета Бирского района.
Статья 22. Расходные обязательства Бирского района
1. Расходные обязательства Бирского района возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов Бирского района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Бирским районом (от имени Бирского района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени Бирского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства Бирского района, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Бирского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
3. Расходные обязательства Бирского района, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бирского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых бюджету района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
В случае если в Бирском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Бирского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
4. Расходные обязательства Бирского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Бирского района части полномочий органов местного самоуправления поселений Бирского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Бирского района и поселений Бирского района соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бирского района в соответствии с указанными соглашениями и исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений Бирского района, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьей 142.5 Бюджетного кодекса.
В случае если в Бирском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Бирского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
Расходные обязательства Бирского района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами Бирского района полномочий исполнительно-распорядительных органов поселений, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительные органы поселений не образуются, устанавливаются органами местного самоуправления Бирского района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 23. Реестры расходных обязательств
1. Органы местного самоуправления Бирского района обязаны вести реестр расходных обязательств.
2. Реестр расходных обязательств Бирского района ведется в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
3. Реестр расходных обязательств Бирского района представляется финансовым органом Бирского района в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.
Статья 24. Резервный фонд Администрации Бирского района
1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда Администрации Бирского района.
2. Размер резервного фонда Администрации Бирского района устанавливается Решением о бюджете района и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда Администрации Бирского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Бирского района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению Администрации Бирского района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Бирского района, предусмотренных в составе бюджета Бирского района, устанавливается Администрацией Бирского района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Бирского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.
Статья 25. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом района
1. Если принимается муниципальный правовой акт Бирского района, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в Решение о бюджете района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Решение о бюджете района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ БИРСКОГО РАЙОНА
Статья 26. Управление муниципальным долгом Бирского района
1. Управление муниципальным долгом Бирского района - совокупность действий по планированию и осуществлению муниципальных заимствований Бирского района, планированию и предоставлению муниципальных гарантий Бирского района, обслуживанию и погашению долговых обязательств Бирского района.
2. Управление муниципальным долгом Бирского района осуществляется Администрацией района в соответствии с Уставом Бирского района.
3. Долговые обязательства Бирского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Бирского района имуществом, составляющим казну Бирского района, и исполняются за счет средств бюджета района.
Статья 27. Осуществление муниципальных заимствований Бирского района
От имени Бирского района право осуществления муниципальных заимствований Бирского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и Уставом Бирского района принадлежит Администрации Бирского района.
Статья 28. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Бирского района
1. От имени Бирского района муниципальные гарантии Бирского района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета Бирского района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Бирского района.
(п. 1 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
2. Предоставление муниципальных гарантий Бирского района осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Совета Бирского района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений Администрации Бирского района, а также договоров о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Бирским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Бирскому району.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
(п. 2 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
3. Оценка ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу осуществляется финансовым органом Бирского района, в порядке, установленном финансовым органом Бирского района.
Оценка имущества, предоставляемого Бирскому району в обеспечение обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, осуществляется органом по управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
4. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в Администрацию Бирского района документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией Бирского района.
5. Администрация Бирского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Бирского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.
6. Муниципальные гарантии Бирского района предоставляются с взиманием платы, размер которой устанавливается Решением о бюджете района.
7. Финансовый орган Бирского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
(п. 7 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В БИРСКОМ РАЙОНЕ
Статья 29. Участники бюджетного процесса в Бирском районе
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Участниками бюджетного процесса в Бирском районе являются:
1) глава Администрации Бирского района;
2) Совет Бирского района;
3) Администрация Бирского района;
4) финансовый орган Бирского района;
5) органы муниципального финансового контроля Бирского района;
6) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета района;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
9) органы местного самоуправления поселений Бирского района.
Статья 30. Бюджетные полномочия главы Администрации Бирского района
(введена решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Глава Администрации Бирского района вносит на рассмотрение в Совет Бирского района проекты решений о бюджете Бирского района (проекты решений о бюджете Бирского района и среднесрочного финансового плана Бирского района), проекты решений об исполнении бюджета Бирского района за отчетный финансовый год, осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Бирского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 31. Бюджетные полномочия Совета Бирского района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Совет Бирского района рассматривает и утверждает бюджет района, отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета Бирского района, в ходе проводимых Советом Бирского района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также Уставом Бирского района.
Совету Бирского района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом района, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена Администрацией Бирского района вся необходимая информация.
Статья 32. Бюджетные полномочия Администрации Бирского района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
1) На основании и во исполнение Бюджетного кодекса, настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов Администрация Бирского района принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности.
2) Администрация Бирского района обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана Бирского района), представление его с необходимыми документами и материалами главе администрации района для внесения на рассмотрение и утверждение Советом Бирского района;
3) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
4) обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;
5) представляет отчет об исполнении бюджета района главе Администрации Бирского района для внесения на рассмотрение и утверждение Совета Бирского района;
6) обеспечивает управление муниципальным долгом;
7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 33. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Бирского района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся (наименование контрольно-счетного органа муниципального образования - если есть) (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля) органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены настоящим Положением.
2. Орган внешнего муниципального финансового контроля также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проекта решения о бюджете Бирского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета района;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации района.
4. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 34. Бюджетные полномочия финансового органа Бирского района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Финансовый орган Бирского района (далее - финансовый орган) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета района (проект бюджета района и среднесрочного финансового плана Бирского района), представляет проект бюджета района главе Администрации Бирского района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет района;
2) организует исполнение бюджета района, а в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, бюджетов поселений Бирского района;
3) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в области составления и исполнения бюджета района и бюджетов поселений;
4) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления бюджетной и налоговой политики Бирского района;
5) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района;
6) получает от органов местного самоуправления Бирского района и поселений Бирского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана Бирского района), отчета об исполнении бюджета района, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
7) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
8) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Бирского района и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
9) устанавливает, если иное не установлено Бюджетным кодексом, законодательством Республики Башкортостан, перечень и коды целевых статей расходов бюджета района, порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, имеющих целевое назначение;
10) разрабатывает программу муниципальных заимствований Бирского района, программу муниципальных гарантий Бирского района;
11) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
12) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
13) ведет муниципальную долговую книгу Бирского района, учет и регистрацию долговых обязательств Бирского района;
14) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Бирского района, отраженной в муниципальной долговой книге Бирского района, в Министерство финансов Республики Башкортостан и несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Бирского района, переданных в Министерство финансов Республики Башкортостан;
15) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в порядке и пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Бирского района;
16) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
17) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
18) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Бирским районом, возникающей при предоставлении бюджетных кредитов, способами, предусмотренными решением о бюджете Бирского района;
19) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
20) ведет реестр расходных обязательств Бирского района;
21) обеспечивает представление реестра расходных обязательств Бирского района и свода реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Бирского района, в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
22) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района;
23) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
24) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Бирского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Бирского района;
25) осуществляет составление и ведение кассового плана Бирского района;
26) устанавливает в соответствии с положениями Бюджетного кодекса порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района;
27) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
28) устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;
(п. 28 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
29) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
30) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
31) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района, включая внесение изменений в них;
32) доводит до главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета района;
33) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
34) доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
35) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
36) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, лицевые счета которых открыты в финансовом органе района;
37) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района наличными деньгами, в том числе обеспечения при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;
39) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района при кассовом обслуживании исполнения бюджета района, а также осуществляет управление средствами на едином счете бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета поселения на основании заключенного договора (соглашения);
40) устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района в финансовом органе района в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами Бирского района;
41) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района в финансовом органе района в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами Бирского района, в порядке, установленном финансовым органом района;
42) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также правовыми актами Бирского района;
43) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений;
44) устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений в соответствии с Бюджетным кодексом;
45) принимает решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений в соответствии с Бюджетным кодексом;
46) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджета поселения в бюджет района, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом;
47) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
48) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
49) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам бюджетных учреждений Бирского района, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
50) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
51) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
52) применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с решением об их применении;
53) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов администрации района разрабатывает и вносит на утверждение в администрацию района муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности;
54) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными актами Бирского района.
Статья 35. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района определяются Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 36. Составление проекта бюджета района
1. Проект бюджета района составляется на основе проекта прогноза социально-экономического развития Бирского района (далее - прогноз социально-экономического развития Бирского района) в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Составление проекта бюджета района осуществляется в порядке и сроки, установленные Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Бирского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Бирского района.
2. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива Администрации Бирского района.
Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган Бирского района.
Составление проекта бюджета основывается на:
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
прогнозе социально-экономического развития Республики Башкортостан;
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
прогнозе социально-экономического развития Бирского района;
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
муниципальных программах.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
3. Прогноз социально-экономического развития Бирского района разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического Бирского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Бирского района.
Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться Администрацией Бирского района в соответствии с соглашением между местной администрацией поселения и Администрацией Бирского района.
Прогноз социально-экономического развития Бирского района одобряется соответственно Администрацией Бирского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет Бирского района.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Изменение прогноза социально-экономического развития Бирского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Разработка прогноза социально-экономического развития Бирского района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом (должностным лицом) Администрации Бирского района.
(п. 3 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 37. Среднесрочный финансовый план Бирского района
1. Среднесрочный финансовый план Бирского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией Бирского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
2. Проект среднесрочного финансового плана Бирского района утверждается главой Администрации Бирского района и представляется в Совет района одновременно с проектом бюджета района.
3. Значения показателей среднесрочного финансового плана Бирского района и основных показателей проекта бюджета района должны соответствовать друг другу.
4. Утвержденный среднесрочный финансовый план Бирского района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Бирского района и консолидированного бюджета Бирского района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Совета Бирского района;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Бирского района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Бирского района.
(п. 4 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
5. Показатели среднесрочного финансового плана Бирского района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Бирского района на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 5 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
6. Среднесрочный финансовый план Бирского района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Бирского района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
(п. 6 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 38. Решение о бюджете района
1. В Решении о бюджете района должны содержаться основные характеристики бюджета района, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением, муниципальными правовыми актами Совета Бирского района (кроме решения о бюджете).
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
2. В Решении о бюджете района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом района и бюджетами поселений в случае, если они не установлены настоящим Кодексом, законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и настоящего Положения..
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
3. Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета Бирского района;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным или муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета Бирского района, установленные соответственно Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета Бирского района.
(п. 3 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
4. Решением о бюджете района может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением о бюджете района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
5. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета района осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Совета Бирского района.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований, либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
(п. 5 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 39. Документы и материалы, представляемые в Совет Бирского района одновременно с проектом решения о бюджете района
Глава Администрации вносит на рассмотрение Совета Бирского района проект решения о бюджете района не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:
1) предварительные итоги социально-экономического развития Бирского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Бирского района за текущий финансовый год;
2) прогноз социально-экономического развития Бирского района;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики Бирского района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
(п. 4 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
6) пояснительная записка к проекту бюджета района;
7) проект программы муниципальных заимствований Бирского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) проект программы муниципальных гарантий Бирского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) верхний предел муниципального долга Бирского района на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
10) оценка ожидаемого исполнения бюджета района и консолидированного бюджета района за текущий финансовый год;
10.1) предложенные Советом муниципального района, органами муниципального финансового контроля, созданными Советом муниципального района, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
(п. 10.1 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
11) иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 40. Внесение проекта решения о бюджете района на рассмотрение в Совет Бирского района
1. Глава Администрации Бирского района в срок не позднее 15 ноября текущего года представляет на рассмотрение Совета Бирского района разработанный Администрацией Бирского района проект решения о бюджете района.
В случаях, предусмотренных ст. 136 Бюджетного кодекса, одновременно проект решения о бюджете района направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан для дачи заключения "О соответствии требованиям бюджетного законодательства проекта бюджета района".
2. Проект решения о бюджете района считается внесенным в срок, если он представлен в Совет Бирского района до 24 часов 15 ноября текущего года.
3. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета района планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета района.
4. Проект решения о бюджете района с приложенными документами и материалами к нему подлежит обязательной регистрации и передаче Председателю Совета Бирского района.
5. Проект решения о бюджете района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех суток направляется Председателем Совета Бирского района депутатам Совета Бирского района для внесения замечаний и предложений, в Комиссию Совета Бирского района по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности (далее - Комиссия по бюджету) для подготовки правового заключения и органу внешнего муниципального финансового контроля на заключение, а также иным органам в соответствии с Регламентом Совета Бирского района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
6. Комиссия по бюджету в течение двух суток готовит правовое заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 38 настоящего Положения и направляет его Председателю Совета Бирского района.
Председатель Совета Бирского района на основании заключения Комиссии по бюджету в трехдневный срок принимает решение о принятии Решения о бюджете района к рассмотрению или возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если представленные документы и материалы к нему не соответствуют требованиям статьи 38 настоящего Положения.
Доработанный проект решения о бюджете района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет Бирского района в пятидневный срок.
Статья 41. Публичные слушания по проекту решения о бюджете района, документов и материалов к нему
1. По проекту бюджета района проводятся публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется Положением о публичных слушаниях по проектам муниципальных правовых актов района, утвержденным Советом Бирского района.
Статья 42. Распределение функций и определение порядка рассмотрения проекта решения о бюджете района, документов и материалов к нему в Совете Бирского района
Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете района, прогноза социально-экономического развития Бирского района и других документов и материалов, перечисленных в статье 38 настоящего Положения, является Комиссия по бюджету.
Порядок их рассмотрения и принятия определяется настоящим Положением и муниципальным правовым актом Совета Бирского района.
Статья 43. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете района
1. В течение семи дней со дня внесения в Совет Бирского района проекта решения о бюджете района орган внешнего муниципального финансового контроля, постоянные комиссии Совета Бирского района и другие субъекты права законодательной инициативы готовят и направляют в Комиссию по бюджету соответствующие заключения к указанному проекту решения и предложения о его принятии или отклонении.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
2. На основании заключения органа внешнего муниципального финансового контроля, постоянных комиссий Совета Бирского района и других субъектов права законодательной инициативы Комиссия по бюджету в течение семи дней готовит свое заключение по указанному проекту решения, а также предложения о его принятии или отклонении.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
3. В случае отклонения указанного проекта Комиссия по бюджету проводит экспертизу представленных вышеназванными органами заключений и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения о бюджете и направляет ее в Администрацию района, которая представляет заключение по ним в пятидневный срок.
4. В течение трех дней после получения заключения Администрации Комиссия по бюджету с участием авторов поправок и представителей Администрации района рассматривает поправки к проекту решения о бюджете района, готовит сводную таблицу поправок с предложениями об их принятии или отклонении и направляет в Совет Бирского района на рассмотрение.
Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в Комиссии по бюджету.
5. При рассмотрении проекта решения о бюджете Совет Бирского района заслушивает доклад Администрации района, содоклад Комиссии по бюджету, рассматривает заключение органа внешнего муниципального финансового контроля Совета Бирского района и сводную таблицу поправок к указанному решению.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
6. По результатам рассмотрения Совет Бирского района принимает решение:
1) об утверждении бюджета района;
2) об отклонении проекта решения о бюджете района.
7. В случае отклонения проекта решения о бюджете района Совет Бирского района:
передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа депутатов Совета Бирского района и представителей Администрации района;
возвращает указанный проект решения Администрации Бирского района на доработку.
В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разрабатывает согласованный вариант проекта решения о бюджете района и представляет в Совет Бирского района для повторного рассмотрения.
Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей группы от Совета Бирского района, Администрации Бирского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета Бирского района. Окончательное решение принимает Совет Бирского района.
Рабочую группу возглавляет Председатель Совета Бирского района, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Совета Бирского района.
В случае возвращения проекта решения о бюджете района на доработку проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Совета Бирского района и вносится Администрацией Бирского района в течение семи дней на повторное рассмотрение Совета Бирского района.
При повторном внесении указанного проекта решения Совет Бирского района рассматривает его в течение трех дней со дня повторного внесения.
8. Проект решения о бюджете района голосуется в целом с учетом включения в проект решения расходов и поступлений в бюджет района из соответствующих бюджетов на расходы по переданным полномочиям.
Статья 44. Внесение изменений в Решение о бюджете района
Администрация Бирского района вносит на рассмотрение Совета Бирского района проекты решений Совета Бирского района о внесении изменений в Решение о бюджете района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования Решения о бюджете района.
Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в Решение о бюджете Бирского района.
Статья 45. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в Решение о бюджете района
1. Проект решения Совета Бирского района о внесении изменений в Решение о бюджете района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется Председателем Совета Бирского района в орган внешнего муниципального финансового контроля на заключение и соответствующую комиссию для подготовки заключения о соблюдении требований настоящего Положения, которые подлежат передаче в Комиссию по бюджету в течение двух дней.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
2. Совет Бирского района рассматривает проект решения о внесении изменений в Решение о бюджете района во внеочередном порядке в течение двадцати пяти дней со дня его представления.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 46. Исполнение бюджета района
1. Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией Бирского района.
Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовый орган Бирского района.
2. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
(п. 2 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 47. Исполнение бюджета района по доходам
Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, федеральным законом о бюджете, законом о бюджете Республики Башкортостан и иными законами Республики Башкортостан, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и Решением о бюджете района, со счета Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
(п. 2 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета района на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
(п. 5 в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 48. Сводная бюджетная роспись бюджета района
1. Сводная бюджетная роспись бюджета района - документ, который составляется и ведется финансовым органом Бирского района в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района устанавливается финансовым органом Бирского района.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа Бирского района.
2. В случае принятия решения о внесении изменений в Решение о бюджете района руководитель финансового органа Бирского района утверждает сводную бюджетную роспись бюджета района с учетом внесенных в нее изменений.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа Бирского района без внесения изменений в Решение о бюджете района в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Бирского района.
Статья 49. Кассовый план Бирского района
1. Под кассовым планом Бирского района понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет района и кассовых выплат из бюджета района в текущем финансовом году.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 05.03.2014 № 330)
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
(абзац введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
2. Финансовый орган Бирского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Бирского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Бирского района.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом или уполномоченным органом Администрации Бирского района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 50. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета района
Учет операций по исполнению бюджета района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Порядок открытия и ведения указанных лицевых счетов устанавливается финансовым органом Бирского района.
Статья 51. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым органом Бирского района, при организации исполнения бюджета района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 52. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Бирского района сверх утвержденных Решением о бюджете района
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Бирского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 53. Завершение текущего финансового года
1. Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Бирского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
2. Финансовый орган Бирского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
Статья 54. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители средств бюджета района, главные администраторы доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района (далее - главные администраторы средств бюджета района) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган Бирского района в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность Бирского района составляется финансовым органом Бирского района на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района.
3. Бюджетная отчетность Бирского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.
4. Бюджетная отчетность Бирского района представляется финансовым органом Бирского района в Администрацию Бирского района.
5. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Бирского района и направляется в Совет и орган внешнего муниципального финансового контроля Бирского района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
6. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Совета района.
Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете района подлежит внешней проверке органом внешнего муниципального финансового контроля Бирского района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
2. Администрация Бирского района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Орган внешнего муниципального финансового контроля Бирского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля Бирского района в Совет Бирского района с одновременным направлением в Администрацию Бирского района.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Статья 56. Представление годового отчета об исполнении бюджета района в Совет Бирского района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Совет Бирского района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;
2) пояснительная записка;
3) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым органом Бирского района, о состоянии муниципального долга Бирского района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к Решению о бюджете Бирского района за отчетный финансовый год;
4) отчетность об исполнении консолидированного бюджета района за отчетный финансовый год;
5) заключение органа внешнего муниципального финансового контроля Бирского района на проект решения об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
Статья 57. Состав показателей решения об исполнении бюджета района
1. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;
4) расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
3. Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Совета Бирского района для решения об исполнении бюджета.
(п. 3 введен решением Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 № 227)
Статья 58. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год
1. Совет Бирского района рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год в целом в течение двадцати пяти дней со дня его представления в Совет Бирского района.
В течение 15 дней соответствующие комиссии Совета Бирского района готовят и направляют в Комиссию по бюджету заключения к проекту решения об исполнении бюджета района и предложения о его принятии или отклонении.
2. На основании заключений органа внешнего муниципального финансового контроля Бирского района, соответствующих комиссий Комиссия по бюджету готовит свое заключение по указанному проекту решения, а также предложение о принятии или отклонении проекта данного решения.
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
3. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета района Совет Бирского района заслушивает доклад Администрации Бирского района об исполнении бюджета района.
4. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Совет Бирского района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета района.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 59. Исключена. - Решение Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 59. Формы финансового контроля в Бирском районе
Формы финансового контроля в Бирском районе регламентируются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Бирского района.
Статья 60. Органы муниципального финансового контроля
(в ред. решения Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271)
1. Муниципальный финансовый контроль в Бирском районе осуществляют:
1) орган внешнего муниципального финансового контроля;
2) финансовый орган;
3) органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) Администрации Бирского района.
2. Полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, финансового органа, органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации Бирского района, регламентируются Бюджетным кодексом, федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Бирского района.
Статьи 62 - 63. Исключены. - Решение Совета муниципального района Бирский район РБ от 11.12.2013 № 271.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: