Региональное
Законодательство
Башкортостана

Распоряжение Правительства РБ от 11.03.2013 N 234-р <Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и искусства">

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 марта 2013 г. № 234-р
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства РБ
от 14.03.2013 № 247-р, от 05.12.2013 № 1508-р, от 23.05.2014 № 503-р,
от 22.06.2015 № 641-р)

1. Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и искусства" (далее - план).
2. Министерству финансов Республики Башкортостан совместно с Министерством культуры Республики Башкортостан при подготовке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан разработать и утвердить аналогичные планы мероприятий, а также обеспечить их реализацию.

Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.НУГУМАНОВ





Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 11 марта 2013 г. № 234-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Правительства РБ
от 14.03.2013 № 247-р, от 05.12.2013 № 1508-р, от 23.05.2014 № 503-р,
от 22.06.2015 № 641-р)

I. ЦЕЛИ РАЗРАБОТКИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"

Целями плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и искусства" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Республики Башкортостан путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и республики, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и искусства как результата повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;
совершенствование системы образования в сфере культуры, системы поиска и поддержки молодых талантов;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры и искусства;
сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и искусства.

II. ПРОВЕДЕНИЕ СТРУКТУРНЫХ РЕФОРМ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

В рамках структурных реформ предусматриваются:
повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры и искусства;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) наиболее популярных творческих проектов в области театрального, музыкального и хореографического искусства, самодеятельного народного художественного творчества;
создание многофункциональных культурных центров в малых городах и сельских поселениях Республики Башкортостан;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры и искусства путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан Республики Башкортостан;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие учреждений культуры и искусства в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Республики Башкортостан во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА И МЕРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ИХ ДОСТИЖЕНИЕ (ПРИ ПРОЧИХ РАВНЫХ УСЛОВИЯХ)

(в ред. распоряжения Правительства РБ
от 23.05.2014 № 503-р)

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,2
0,4
0,9
1,3
1,7
2,1

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,5
1,8
1,9
2
2,1
2,2

3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры и искусства) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5
15
25
35
45
50

4) увеличение доли представленных (во всех формах) посетителям музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
26,2
26,5
27
27,2
27,5
28

5) увеличение посещаемости музейных учреждений:

(посещения на 1 жителя в год)

2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,156
0,17
0,18
0,19
0,2
0,21

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
6,6
6,7
6,8
7
7,1
7,2

7) повышение уровня удовлетворенности граждан Республики Башкортостан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры и искусства:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
71
75
78
79
80

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
30,5
31,24
32,01
32,79
33,59
34,41

9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Республики Башкортостан:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
40
50
60
70
85,0
100

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Республики Башкортостан:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5
6
10
20
30
35

11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Республики Башкортостан:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
90
92
94
96
98
100

12) увеличение средней суммы одного гранта Президента Республики Башкортостан для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства:

(тыс. рублей)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
187,5
200
250
300
350
400

13) увеличение количества передвижных экспозиций ведущих музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях муниципальных образований Республики Башкортостан:

(единицы)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4
5
6
7
8
9

14) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при финансовой поддержке из бюджета Республики Башкортостан:

(единицы)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
2
2
3
3
4

15) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых ведущими музеями России в Республике Башкортостан:

(единицы по отношению к 2013 году)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
1
1
2
2
3

16) увеличение количества стипендиатов среди одаренных детей и талантливой молодежи:

(чел.)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
20
25
30
40
45
47

17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей:

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
3
4
5
6
7
8

18) увеличение посещаемости культурно-досуговых учреждений, общедоступных библиотек и кинотеатров (по сравнению с предыдущим годом):

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
10,6
11,0
11,6
12,2
12,7
13,2

19) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры (по сравнению с предыдущим годом):

(проценты)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0
4,9
4,9
5,0
5,9
6,3

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры и искусства, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры и искусства, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и искусства до средней заработной платы в Республике Башкортостан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры и искусства;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры и искусства.

IV. МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

(в ред. распоряжения Правительства РБ
от 23.05.2014 № 503-р)

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры и искусства, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Башкортостан:

(проценты)
Категория работников
Динамика значений соотношения (по годам)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Работники учреждений культуры и искусства
62,6
66,6
64,2
82,4
100,0
100,0

2) численность работников учреждений культуры и искусства с указанием темпа ее снижения к предыдущему году:

(тыс. человек/%)
Категория работников
Динамика численности работников (по годам)
2013 (факт)
2014 (факт)
2015
2016
2017
2018
Работники учреждений культуры и искусства
18,673/97,8
15,454/82,8
15,258/98,7
14,949/98,0
14,640/97,9
14,331/97,9

(п. 2 в ред. распоряжения Правительства РБ от 22.06.2015 № 641-р)

3. Общий фонд оплаты труда работников учреждений культуры и искусства с начислениями, необходимый для реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с указанием темпа роста этого фонда оплаты труда к предыдущему году составляет:

(млн. рублей/%)
Общий фонд оплаты труда с начислениями
Динамика фонда оплаты труда (по годам)
2013 (факт)
2014 (факт)
2015
2016
2017
2018
Фонд оплаты труда работников учреждений культуры и искусства - всего, в том числе:
4085/134,1
3975,9/97,3
3925,4/98,7
5378,9/137,0
6987,2/129,9
7475,8/107,0
за счет средств от приносящей доход деятельности
406,9/125,1
166,1/40,8
310,1/186,7
424,9/137,0
552,0/129,9
590,6/107,0

(п. 3 в ред. распоряжения Правительства РБ от 22.06.2015 № 641-р)

V. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕХОДОМ НА ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ

(в ред. распоряжения Правительства РБ
от 23.05.2014 № 503-р)

№ п/п
Наименование мероприятия
Результат
Ответственный исполнитель
Срок исполнения
Оптимизация бюджетных расходов
1
Применение учреждениями культуры нормативов финансовых затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг
правовые акты Министерства культуры Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
начиная с 2016 года
2
Паспортизация муниципальных учреждений и выявление неэффективных расходов на их содержание
правовые акты органов местного самоуправления
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
1 раз в 2 года начиная с 2015 года
3
Регламентация главными распорядителями бюджетных средств порядка и повышения эффективности использования средств, получаемых государственными (муниципальными) учреждениями культуры от приносящей доход деятельности
правовые акты Министерства культуры Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
начиная с 2016 года
Совершенствование системы оплаты труда
4
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства, их руководителей и работников
правовые акты Министерства культуры Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
5
Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан, их руководителей и работников
аналитическая записка
Министерство культуры Республики Башкортостан с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
6
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
7
Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных отраслевых норм труда работников учреждений культуры и искусства, а также разработка методических рекомендаций по формированию штатной численности государственных (муниципальных) учреждений с учетом отраслевой специфики, включая: внесение изменений в нормы труда работников библиотек; разработку методических рекомендаций по формированию штатной численности работников культурно-досуговых учреждений;
разработку норм труда работников; разработку методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений исполнительского искусства с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)
приказ Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
2015 - 2018 годы, по мере утверждения соответствующего приказа Министерства культуры Российской Федерации
8
Внесение изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2008 года № 376 "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Башкортостан" в части приведения в соответствие с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 марта 2008 года № 94 "О мерах по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан" (с последующими изменениями)
постановление Правительства Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
2014 год
9
Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Республики Башкортостан, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
локальный акт учреждения
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
10
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
приказ Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
2014 - 2018 годы
11
Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры
приказ Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
2015 - 2018 годы
12
Увеличение количества дополнительных услуг, предоставляемых учреждениями культуры
правовые акты Министерства культуры Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
13
Организация мероприятий по представлению руководителем государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
представление сведений - 100%
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
14
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, включая:
представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в сети Интернет;
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения";
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений
размещение сведений в сети Интернет - 100%;
трудовые договоры с руководителями учреждений культуры и искусства - 100%;
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
15
Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8
правовые акты Министерства культуры Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;
доклад в Министерство культуры Российской Федерации в рамках мониторинга
Министерство культуры Республики Башкортостан с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
16
Разработка и утверждение методики оценки эффективности деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры Республики Башкортостан за отчетный период для определения размера выплаты стимулирующего характера в виде премии, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя - соблюдение установленного уровня соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Республике Башкортостан, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях
правовые акты Министерства культуры Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Министерство культуры Республики Башкортостан с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
17
Осуществление мероприятий по повышению квалификации, подготовке и переподготовке работников учреждений культуры и искусства Республики Башкортостан
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
2014 - 2018 годы
18
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры и искусства в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры работников
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
19
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
приказ Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
20
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных и муниципальных учреждений культуры Республики Башкортостан до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан в Правительство Республики Башкортостан и информация в Министерство культуры Российской Федерации
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления (по согласованию)
ежегодно начиная с 2015 года
21
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
22
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах эффективного контракта"
отчет
Министерство культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства;
профсоюзные организации (по согласованию)
2014 год, далее по мере необходимости
23
Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
2015 - 2018 годы
Мониторинг
достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
24
Создание и обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"
приказ Министерства культуры
Республики
Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);
государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
2013 год, далее ежегодно
25
Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства;
профсоюзные организации (по согласованию)
ежегодно
26
Подготовка для представления в Правительство Республики Башкортостан, Министерство культуры Российской Федерации информации о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры и искусства на период после 2018 года
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
ежегодно, по мере поступления запросов
27
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
формы федерального статистического наблюдения
Министерство культуры Республики Башкортостан с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
ежеквартально в установленные сроки
28
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
доклад Министерства культуры Республики Башкортостан в Министерство культуры Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Министерство культуры Республики Башкортостан с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
один раз в полугодие
29
Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
приказ министра культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
2014 год
30
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"
аналитическая записка министру культуры Республики Башкортостан, информация в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
ежеквартально
31
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, в целях недопущения отставания от установленных на федеральном уровне целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
ежеквартально
32
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах для повышения заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)
отчет Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
ежегодно
33
Учет при формировании бюджета Республики Башкортостан расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Республики Башкортостан, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
проекты нормативных правовых актов Республики Башкортостан (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Республики Башкортостан (муниципальных образований Республики Башкортостан)
Министерство культуры Республики Башкортостан с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
2013 - 2017 годы
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры
34
Формирование и обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1505
приказ Министерства культуры Республики Башкортостан;
муниципальные правовые акты
Министерство культуры Республики Башкортостан
2013 год, далее ежегодно
35
Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры
нормативный правовой акт об уполномоченном органе по проведению независимой оценки
Министерство культуры Республики Башкортостан
ежегодно
36
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов Общественного совета по культуре при Министерстве культуры Республики Башкортостан по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составления рейтингов
приказ Министерства культуры Республики Башкортостан;
муниципальные правовые акты
Министерство культуры Республики Башкортостан
IV квартал 2014 года
37
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета по культуре при Министерстве культуры Республики Башкортостан
приказ Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
IV квартал 2014 года
38
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки
выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Министерство культуры Республики Башкортостан
ежегодно
39
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры
создание официальных сайтов учреждений культуры
государственные и муниципальные учреждения
IV квартал 2014 года
40
Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры
Министерство культуры Республики Башкортостан
IV квартал 2015 года
41
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры
повышение информированности потребителей услуги общественности о проведении независимой оценки
Министерство культуры Республики Башкортостан
постоянно
42
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры
отчет о реализации независимой системы оценки качества работы организаций культуры в Министерство культуры Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
заполнение форм отчетности в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года № 234а
Министерство культуры Республики Башкортостан
постоянно
43
Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
протокол заседания; соглашение комиссии
Министерство культуры Республики Башкортостан;
органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
ежегодно
Сопровождение "дорожной карты"
44
Разработка и утверждение учреждениями культуры и искусства планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Республики Башкортостан), дальнейшая их корректировка и актуализация
локальный акт учреждения;
представление отчета (копии) в Министерство культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); государственные (муниципальные) учреждения культуры и искусства
II квартал 2013 года, далее ежегодно
45
Обеспечение методического сопровождения реализации "дорожной карты" в сфере культуры и искусства муниципальными образованиями Республики Башкортостан
письмо Министерства культуры Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
2013 - 2018 годы
46
Разработка программ в сфере культуры и искусства, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства, и дальнейшая их актуализация
постановление Правительства Республики Башкортостан
Министерство культуры Республики Башкортостан
2013 год, далее ежегодно





Приложение
к плану мероприятий ("дорожной
карте") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на
повышение эффективности сферы
культуры и искусства"

ПОКАЗАТЕЛИ
НОРМАТИВОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Правительства РБ от 22.06.2015 № 641-р)

Субъект Российской Федерации: Республика Башкортостан

Категория работников: работники учреждений культуры и искусства

№ п/п
Наименование показателя
Динамика значений показателя (по годам)
2012 (факт)
2013 (факт)
2014 (факт)
2015
2016
2017
2018
2014 - 2016
2013 - 2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Норматив числа получателей услуг учреждений культуры и искусства на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников) в Республике Башкортостан с учетом региональной специфики (люди)
213
218
263
267
272
278
284
x
x
2
Число получателей услуг учреждений культуры и искусства (люди)
4060957
4065327
4071617
4071617
4071617
4071617
4071617
x
x
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры и искусства (люди)
19097,8
18673,3
15454,2
15258,1
14949,1
14640,1
14331,1
x
x
4
Численность населения Республики Башкортостан (люди)
4060957
4065327
4071617
4071617
4071617
4071617
4071617
x
x
5
Планируемое соотношение средней заработной платы отдельной категории работников учреждений культуры и искусства и средней заработной платы в Республике Башкортостан:









5.1
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (%)
x
53
59
65
74
85
100
x
x
5.2
по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и искусства" (%)
x
70,3
70,3
73,7
82,4
100,0
100,0
x
x
5.3
по Республике Башкортостан (%)
x
62,6
66,6
64,2
82,4
100,0
100,0
x
x
6
Средняя заработная плата работников учреждений культуры и искусства по Республике Башкортостан (рубли)
20264,7
22377,4
24710,9
25652,6
27948,5,
30546,8
33387,7
x
x
7
Темп роста средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства по Республике Башкортостан к предыдущему году (%)
x
110,4
110,4
103,8
108,9
109,3
109,3
x
x
8
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры и искусства в Республике Башкортостан (рубли)
10212,8
14001,8
16466,2
16466,2
23029,6
30546,8
33387,7
x
x
9
Темп роста среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры и искусства в Республике Башкортостан к предыдущему году (%)
x
137,1
117,6
100,0
139,9
132,6
109,3
x
x
10
Доля средств от приносящей доход деятельности в общем фонде заработной платы работников учреждений культуры и искусства (план - предложение Министерства культуры Российской Федерации) (%)
x
10,0
4,2
7,9
7,9
7,9
7,9
x
x
11
Размер начислений на общий фонд оплаты труда работников учреждений культуры и искусства в Республике Башкортостан (%)
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
x
x
12
Общий фонд оплаты труда с начислениями работников учреждений культуры и искусства в Республике Башкортостан (необходимый) (млн. рублей)
3047,3
4085,0
3975,9
3925,4
5378,9
6987,2
7475,8
13280,2
31828,2
13
Прирост общего фонда оплаты труда с начислениями работников учреждений культуры и искусства в Республике Башкортостан к 2013 году (млн. рублей) - всего, в том числе:
x
1037,7
-109,1
-159,6
1293,9
2902,1
3390,8
1025,2
8355,8
13.1
за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан, включая дотацию из федерального бюджета
x
956,0
131,7
-62,8
1275,8
2757,1
3207,1
1344,7
8264,9
13.1.1
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:
x
53,1
75,4
809,7
1057,7
1271,6
1369,2
1942,8
4636,7

от реструктуризации сети учреждений культуры и искусства
x
-
5,3
5,3
5,3
5,3
5,3
15,9
26,5

от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого
x
51,1
67,1
800,4
1047,4
1260,3
1356,9
1914,9
4583,2

от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений культуры и искусства
x
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
12,0
27,0
13.2
за счет средств от приносящей доход деятельности
x
81,7
-240,8
-96,8
18,0
145,1
183,7
-319,6
90,9
13.3
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Республики Башкортостан на соответствующий год (млн. рублей)
x
-
-
-
-
-
-
-
-

Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда работников учреждений культуры и искусства (млн. рублей) (строки 13.1 + 13.2 + 13.3)
x
1037,7
-109,1
-159,6
1293,9
2902,1
3390,8
1025,2
8355,8

Соотношение объема средств, полученного в результате оптимизации, и объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда работников учреждений культуры и искусства (%)
x
5,1
-69,1
-507,3
81,7
43,8
40,4
189,5
55,5


------------------------------------------------------------------