Региональное
Законодательство
Башкортостана

Приказ Госстроя РБ от 13.09.2013 N 255 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре"

Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 28 октября 2013 г. № 3643
-----------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

ПРИКАЗ
от 13 сентября 2013 г. № 255

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан", в целях совершенствования работы с обращениями граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.
2. Руководителям структурных подразделений Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре организовать работу с обращениями граждан в соответствии с Положением.
3. Настоящий Приказ направить на государственную регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов в установленном законодательством порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель
К.А.МАНСУРОВ





Утверждено
Приказом Государственного комитета
Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре
от 13 сентября 2013 г. № 255

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" и определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроль за их исполнением, организации приема граждан.
2. Предусмотренный Положением порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на обращения граждан, содержащие сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан в сфере деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, поступившие в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа.
3. При рассмотрении обращения граждан (далее - обращение) обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, от которого поступило обращение, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган Республики Башкортостан, орган местного управления, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

II. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ
ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

4. Все поступившие письменные обращения регистрируются в течение трех дней с момента поступления в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ).
Регистрация осуществляется отделом организационной работы и управления персоналом (канцелярией) Госстроя РБ в системе электронного документооборота.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день направляются на рассмотрение председателю или заместителям председателя, к компетенции которых относится рассмотрение указанного обращения. Ими определяются порядок и сроки их рассмотрения в соответствии с законодательством, даются по каждому из них письменные указания исполнителям. На тексте обращений надписи не делаются.
Секретари руководства Госстроя РБ направляют письменное обращение с резолюцией соответствующему должностному лицу для рассмотрения и ответа автору обращения.
В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько должностных лиц - исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
В случае, если должностное лицо Госстроя РБ считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) может быть возвращено председателю, заместителям председателя со служебной запиской с соответствующим обоснованием.
В случае принятия председателем, заместителями председателя решения об изменении должностного лица - исполнителя поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется соответствующему должностному лицу Госстроя РБ.
Начальник структурного подразделения Госстроя РБ, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем должностным лицам, действие которых обжалуется.
5. Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение тридцати дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запросов в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения по существу документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
Безотлагательному (не позднее двух дней со дня регистрации обращения в Госстрое РБ) рассмотрению подлежат обращения, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций.
6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госстроя РБ или должностного лица Госстроя РБ, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Решение о направлении обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу принимается председателем Госстроя РБ или заместителями председателя Госстроя РБ (в соответствии с распределением обязанностей).
Запрещается направлять обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуется.
7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
9. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
10. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госстроя РБ или заместители председателя Госстроя РБ в соответствии с приказом о распределении обязанностей вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госстрой РБ. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
11. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
12. По фактам, изложенным гражданином в обращении, Госстрой РБ может провести в рамках своих полномочий проверочное мероприятие.
13. Обращение, поступившее в Госстрой РБ в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Госстрой РБ в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ на коллективное обращение, обращение группы граждан, группы объединений граждан направляется по почтовому адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
14. По каждому обращению, поступившему после регистрации на исполнение в Госстрой РБ, в течение трех рабочих дней должно быть принято одно из следующих решений:
- о принятии обращения к рассмотрению;
- о направлении по компетенции в государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, должностному лицу, если затронутые вопросы не относятся к ведению Госстроя РБ, с извещением об этом автора обращения;
- об оставлении обращения без ответа в случае, предусмотренном настоящим разделом.
15. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к компетенции Госстроя РБ, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других государственных органах, органах местного самоуправления или должностных лиц, то в течение семи дней со дня регистрации структурное подразделение Госстроя РБ - исполнитель направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение.
16. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены и решены все затронутые в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и авторам обращений даны ответы.
17. Ответы на обращения должны быть аргументированными, по возможности со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, с разъяснением всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано - содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), которому может быть направлена жалоба.
Ответ на обращение подписывается председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ (в соответствии с распределением обязанностей).

III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ
УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

18. Личный прием граждан проводится председателем Госстроя РБ или заместителями председателя Госстроя РБ в установленные настоящим Положением дни и часы.
19. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При совпадении дня приема граждан с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, личный прием граждан проводится в ближайший рабочий день, не являющийся днем приема граждан.

21. Прием проводится в помещениях, свободных для доступа граждан и не требующих оформления специальных документов для организации приема. При отсутствии таких помещений в часы приема обеспечивается свободный проход граждан, прибывших на личный прием.
Предварительная запись на личный прием производится:
к председателю Госстроя РБ - секретарем председателя Госстроя РБ;
к заместителям председателя Госстроя РБ - секретарями заместителей председателя Госстроя РБ.
Прием граждан осуществляется:
- председателем Госстроя РБ еженедельно по понедельникам с 18.00 ч. до 20.00 ч;
- первым заместителем председателя Госстроя РБ еженедельно по пятницам с 17.00 ч. до 18.00 ч.;
- заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим вопросы архитектуры и градостроительства, еженедельно по четвергам с 17.00 ч. до 18.00 ч.;
- заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим вопросы экономики, еженедельно по вторникам с 17.00 ч. до 18.00 ч.
В случае отсутствия в назначенный день приема председателя Госстроя РБ или заместителей председателя Госстроя РБ прием переносится на другой день, о чем гражданин уведомляется заранее.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
22. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
23. Если на личном приеме граждан ставятся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госстроя РБ, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться его право обратиться.

IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

23. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан, требующие исполнения.
24. Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.
25. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и за результатами их рассмотрений осуществляют руководство Госстроя РБ и начальник отдела организационной работы и управления персоналом Госстроя РБ.
26. Руководители структурных подразделений Госстроя РБ организуют учет и анализ рассмотренных обращений и принятых по ним решений.
27. Отдел организационной работы и управления персоналом Госстроя РБ обобщает результаты анализа рассмотренных обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада председателю Госстроя РБ.





Приложение
к Положению о порядке рассмотрения
обращений граждан в Государственном
комитете Республики Башкортостан
по строительству и архитектуре

Карточка
личного приема граждан
________________________________________________________
(наименование должности)

Дата приема:

Место приема:


Фамилия, имя,
отчество

Адрес, контактный
телефон

Место работы

Краткое
содержание вопроса
обращения

Результат приема

Примечание:




Подпись лица, осуществившего личный прием:

Подпись гражданина:

Согласен/согласна на обработку персональных данных:
_________
(подпись)


Согласен/согласна на дачу ответа устно в ходе личного приема:
_________
(подпись)


------------------------------------------------------------------