Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Минэкономразвития РБ от 12.12.2013 N 236 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан"
Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 12 февраля 2014 г. № 4467
-----------------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2013 г. № 236
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан", во исполнение пункта 3.58 Положения о Министерстве экономического развития Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2013 года № 8, в целях совершенствования работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан (далее - Порядок).
2. Отдел административно-организационной работы Министерства экономического развития Республики Башкортостан (далее - Министерство) назначить ответственным за организацию работы с обращениями граждан в Министерстве в соответствии с Порядком.
3. Руководителям структурных подразделений Министерства организовать работу с обращениями граждан в структурных подразделениях Министерства в соответствии с Порядком.
4. Государственным гражданским служащим Республики Башкортостан, замещающим должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, обеспечить выполнение требований законодательства Российской Федерации по рассмотрению устных и письменных обращений граждан и прилагаемого Порядка при осуществлении своих служебных обязанностей.
5. Отменить Приказ Министерства от 25 февраля 2010 года № 9 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан".
6. Отделу государственной службы и кадровой работы Министерства ознакомить заместителей министра экономического развития Республики Башкортостан, руководителей структурных подразделений Министерства под роспись с настоящим Приказом.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан -
министр экономического развития
Республики Башкортостан
Е.В.МАВРИН
Утвержден
Приказом Министерства
экономического развития
Республики Башкортостан
от 12 декабря 2013 г. № 236
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан (далее - Министерство) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроля за их исполнением, организации личного приема граждан.
2. Порядок рассмотрения обращений граждан в Министерстве (далее - Порядок) распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:
граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;
иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;
объединений граждан, в том числе юридических лиц.
3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти";
Конституцией Республики Башкортостан;
Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан";
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2013 года № 8 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Башкортостан";
Приказом Министерства от 8 апреля 2013 года № 46 "Об организации личного приема граждан в Министерстве экономического развития Республики Башкортостан";
настоящим Порядком.
5. При рассмотрении обращения обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение, а также принимаются меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, объединения граждан.
6. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
7. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
8. Для направления обращения и получения информации об организации личного приема, рассмотрении письменных обращений в Министерство можно обратиться:
в письменном виде по адресу: 450101, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Тукаева, д. 46, Министерство экономического развития Республики Башкортостан;
в электронном виде: через официальный Интернет-сайт Министерства www.minecon.bashkortostan.ru, раздел "Обращения граждан", подраздел "Электронное обращение граждан"; на официальный электронный адрес Министерства minecon@bashkortostan.ru; через информационный ресурс "Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан" по адресу: https://letters.openrepublic.ru;
по телефонам: 8 (347) 250-41-74, 280-83-06 - приемная министра экономического развития Республики Башкортостан (далее - министр); 8 (347) 250-41-92 - сектор документационного обеспечения (документооборота) отдела административно-организационной работы Министерства (далее - служба делопроизводства);
факсимильной связью по номеру: 8 (347) 250-41-71 (приемная министра).
9. Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение рабочего времени в соответствии с нижеприведенным графиком работы Министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.30 и с 14.30 до 18.00; с 13.30 до 14.30 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
10. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме должностные лица Министерства подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
По вышеуказанному телефону приемной министра предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Министерства;
график личного приема граждан министром, заместителями министра.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПИСЬМЕННЫМ ОБРАЩЕНИЯМ
11. Письменные обращения граждан (группы граждан), объединения граждан (общественного объединения, религиозного объединения, юридического лица) (далее - обращение) в обязательном порядке должны содержать:
либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, при наличии отчество (для граждан), наименование объединения граждан или юридического лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личную подпись (для граждан), подпись руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан и юридического лица);
дату обращения.
12. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
III. ПРИЕМ И ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ
13. Поступающие в Министерство письменные обращения принимаются специалистами службы делопроизводства. В целях обеспечения безопасности конверты (бандероли, посылки) с письменными обращениями подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения министром.
14. При приеме письменных обращений:
1) проверяется правильность адресности корреспонденции;
2) вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);
3) поступившие с письмом документы подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт;
4) в случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;
5) по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:
к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;
на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;
в конвертах, в которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами службы делопроизводства (приложения № 1, 2). При этом один экземпляр акта направляется гражданину, объединению граждан, второй приобщается к полученным документам и остается в службе делопроизводства.
15. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.
16. Прием письменных обращений непосредственно от граждан, представителей объединений граждан производится в службе делопроизводства. По просьбе обратившегося гражданина, представителя объединения граждан выдается расписка установленной формы (приложение № 3) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписи принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.
IV. РЕГИСТРАЦИЯ ПОСТУПИВШИХ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ
17. Все поступившие письменные обращения, независимо от способа доставки, а также обращения, поступившие в форме электронных документов, подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота (далее - СЭД) ответственным специалистом службы делопроизводства в течение трех дней с момента их поступления в Министерство в соответствии с настоящим Порядком.
18. На каждое поступившее обращение в СЭД заводится отдельная регистрационная карточка (далее - РК), в которой указываются регистрационный номер, фамилия, имя, при наличии отчество (для граждан) либо наименование объединения граждан или юридического лица, почтовый адрес гражданина, объединения граждан или юридического лица; краткое содержание; дата поступления обращения в Министерство. В РК фамилия и инициалы гражданина, наименования объединения граждан или юридического лица заполняются в именительном падеже. Нумерация обращений при регистрации ведется в пределах календарного года.
19. Все обращения ставятся на контроль. Срок рассмотрения обращения - 30 дней со дня регистрации. Контрольный срок проставляется ответственным специалистом службы делопроизводства. Также в РК автоматически вносится визуальный знак постановки обращения на контроль - буква "К" красного цвета.
20. На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии) на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу в свободном от текста поле специалистом службы делопроизводства проставляется штамп установленного образца с указанием даты регистрации обращения в СЭД и регистрационного номера обращения (входящего номера).
21. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения, сохраняются вместе с обращениями. Письменные обращения сканируются в файл формата PDF и прикрепляются к РК. Файлы обращений, поступивших в электронной форме, непосредственно прикрепляются к РК.
22. В случае поступления повторного обращения специалист службы делопроизводства оформляет в РК ссылки на предыдущие обращения.
Повторными считаются обращения, поступившие в Министерство от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если гражданин, объединение граждан не удовлетворены данным им ответом по первоначальному заявлению.
Не считаются повторными:
обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;
обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РК делается отметка "Повторное".
23. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
24. Поле "Адрес" РК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.
25. Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания гражданина, местонахождения объединения граждан следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
26. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.
V. НАПРАВЛЕНИЕ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ
НА РАССМОТРЕНИЕ ПО КОМПЕТЕНЦИИ
27. Специалист службы делопроизводства в день регистрации обращения готовит в СЭД проект резолюции министру или заместителю министра, к компетенции которого относится рассмотрение указанного обращения, а далее на основании его резолюции вводит поручения для соответствующих структурных подразделений Министерства для рассмотрения и подготовки ответа.
28. В случае, если в обращении затрагиваются вопросы, требующие рассмотрения в нескольких структурных подразделениях Министерства, основным исполнителем назначается структурное подразделение Министерства, которое обозначено в резолюции первым.
29. После резолюции министра или заместителя министра обращение передается в структурное подразделение Министерства, ответственное за рассмотрение обращения. Руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения, назначает ответственного исполнителя для рассмотрения обращения.
30. В случае, если структурное подразделение Министерства, ответственное за рассмотрение обращения, считает, что вопросы, содержащиеся в обращении, не относятся к его компетенции, оно в течение двух дней с момента получения обращения представляет служебную записку на имя министра (заместителя министра) о необходимости изменения структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения, с соответствующим обоснованием.
31. В случае принятия министром (заместителем министра) решения об изменении структурного подразделения Министерства, ответственного за рассмотрение обращения, служба делопроизводства в тот же день переадресует обращение в другое структурное подразделение Министерства.
VI. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ В СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА
32. Руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение поручения, в день получения обращения из службы делопроизводства передает обращение специалисту своего структурного подразделения, ответственному за исполнение поручения, с соответствующей резолюцией, с указанием срока и порядка его рассмотрения.
33. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, представителя объединения граждан, направившего обращение;
в случае необходимости выезжает на место для проверки фактов, изложенных в обращении, результаты проверки оформляются справкой, которая приобщается к обращению;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, объединения граждан;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
уведомляет гражданина, объединение граждан о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
34. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
35. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о переадресации обращения (приложение № 4), за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
36. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается лицу, ее подавшему, с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
37. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (приложение № 5).
38. Обращения, ошибочно адресованные в Министерство из других государственных органов, органов местного самоуправления, иными должностными лицами в течение семи дней со дня регистрации возвращаются отправителю либо по согласованию с отправителем направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
39. Сопроводительные письма о возврате адресату обращений, рассмотрение которых не входит в компетенцию Министерства, подписываются министром (заместителем министра) (приложение № 6).
40. Обращение, поступившее в Министерство в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
41. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр (заместитель министра) вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней. В этих целях руководитель структурного подразделения Министерства, ответственный за рассмотрение обращения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения обращения представляет на имя министра (заместителя министра, курирующего деятельность данного структурного подразделения) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
В случае принятия министром (заместителем министра) решения о продлении срока рассмотрения обращения в адрес гражданина, объединения граждан направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.
42. Безотлагательному (не позднее двух дней со дня регистрации обращения в Министерстве) рассмотрению подлежат обращения, содержащие сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций.
43. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", переадресация, направление в иные органы и должностным лицам в случаях, указанных в пункте 42 настоящего Порядка, а также в случаях, если обращение содержит сведения о возможности совершения преступления, производятся не позднее двух дней со дня регистрации обращения.
44. Министерство по полученному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
45. Письменные обращения граждан, в которых не указаны фамилия либо наименование лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть ответ, признаются анонимными и рассматриваются в общем порядке без направления ответа гражданину. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
46. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, если фамилия гражданина и почтовый адрес лица, направившего обращение, поддаются прочтению (приложение № 7).
47. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
48. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, объединению граждан, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
49. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.
VII. ПОДГОТОВКА И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТА
НА ПИСЬМЕННЫЕ ОБРАЩЕНИЯ
50. Специалист структурного подразделения Министерства, ответственный за рассмотрение обращения, подготавливает проект ответа на обращение, согласовывает его с руководителем своего структурного подразделения и направляет его на подпись министру (заместителю министра) в СЭД.
51. Обращение считается рассмотренным, если на него дан письменный ответ гражданину, объединению граждан по существу поставленных в обращении вопросов.
52. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы.
53. Ответы на обращения должны быть аргументированными, со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, с разъяснением всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении обращения отказано, - содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), которому может быть направлена жалоба.
54. Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ на обращение, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.
55. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
56. Ответ на обращение за подписью министра (заместителя министра) с материалами к обращению поступают в службу делопроизводства по СЭД для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину, объединению граждан.
57. В случае, если обращение рассматривается по поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа гражданину, объединению граждан в указанные органы государственной власти.
58. Служба делопроизводства проверяет полноту представленных материалов, правильность оформления ответа и осуществляет регистрацию подписанного экземпляра и его отправку гражданину, объединению граждан по почтовой связи или выдает на руки гражданину, представителю объединения граждан под роспись.
59. Ответ на коллективное обращение (обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц) направляется по почтовому адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
60. Рассмотрение обращений не может считаться законченным на основании справки или ответа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных автором вопросов или содержатся заверения и обещания.
61. Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
62. Ответственный исполнитель структурного подразделения Министерства, рассматривающего обращение, подшивает оригинал обращения, все материалы, отражающие процесс рассмотрения обращения в хронологической последовательности, и копию экземпляра зарегистрированного ответа на обращение в соответствующую папку структурного подразделения Министерства.
VIII. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН
63. Личный прием граждан проводится министром или заместителем министра (в соответствии с распределением обязанностей) в установленные приказом Министерства дни и часы.
В часы личного приема обеспечивается свободный проход граждан, прибывших на личный прием.
64. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
65. Ответ на обращение, поданное на личном приеме, дается гражданину при его согласии устно в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
66. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком. О принятии письменного обращения производится запись в карточке личного приема. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение № 8) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписи принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
67. На личный прием могут быть приглашены должностные лица структурных подразделений Министерства, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
68. Если в ходе личного приема выясняется, что решение вопросов не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
69. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
IX. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКА
70. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, объединений граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
71. Контроль за исполнением настоящего Порядка включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля;
выявление и устранение нарушений прав граждан, объединений граждан, обратившихся в Министерство;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
72. Служба делопроизводства с участием структурных подразделений Министерства обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ следующих данных:
количество и характер рассмотренных обращений;
количество и характер решений, принятых по обращениям Министерством в пределах его полномочий;
количество и характер судебных споров с гражданами, объединениями граждан, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Служба делопроизводства еженедельно направляет в структурные подразделения Министерства информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие десять дней.
Служба делопроизводства обобщает результаты анализа обращений по итогам года и представляет информацию министру.
Текущий контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководителем структурного подразделения Министерства, определенного в качестве ответственного исполнителя. Руководители структурных подразделений Министерства регулярно проверяют состояние исполнительской дисциплины, рассматривают случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений, принимают меры по устранению причин нарушений.
73. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц Министерства ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
74. На руководителей структурных подразделений Министерства возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.
75. Специалисты службы делопроизводства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, представленных в связи с рассмотрением обращений, и правильность их регистрации.
76. Контроль за рассмотрением своих обращений граждане могут осуществлять на основании информации, полученной в службе делопроизводства, у ответственного исполнителя, рассматривающего обращение, или на информационном ресурсе "Электронная приемная", размещенном на портале "Открытая Республика" по адресу: http://letters.bashkortostan.ru (в случае направления обращения в форме электронного документа через соответствующий информационный ресурс).
77. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
78. Обращения считаются рассмотренными и снимаются с контроля в службе делопроизводства, если приняты необходимые меры и даны ответы гражданам, объединениям граждан.
X. АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
79. В целях своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, объединений граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы Министерства письменные и устные обращения, а также содержащиеся в них замечания и предложения анализируются и обобщаются.
80. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, утвержденного распоряжением Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 2 июля 2013 года № 128.
81. Аналитическая работа по обращениям в Министерстве осуществляется службой делопроизводства согласно порядку предоставления отчетов, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, не менее одного раза в полугодие (до 1 февраля, 1 августа).
82. Анализ рассмотрения обращений граждан (объединений граждан) за полугодие и истекший год соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта размещается на официальном Интернет-сайте Министерства www.minecon.bashkortostan.ru в разделе "Обращения граждан".
Приложение № 1
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
АКТ
от "__" ___________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся специалисты сектора документационного обеспечения
(документооборота) отдела административно-организационной работы
Министерства экономического развития Республики Башкортостан
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
составили акт о том, что "__" _______________ 20__ г.
(дата)
при вскрытии пакета _______________________________________________________
в нем не оказалось ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в двух экземплярах.
Подписи: ____________________________ (Ф.И.О., должность, подпись)
____________________________ (Ф.И.О., должность, подпись)
Настоящий акт составлен на основании п. 14 Порядка рассмотрения
обращений граждан в Министерстве экономического развития Республики
Башкортостан, утвержденного приказом Министерства экономического развития
Республики Башкортостан от "12" декабря 2013 года № 236.
Приложение № 2
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
АКТ
от "__" ___________ 20__ г.
Настоящий акт составлен специалистами сектора документационного
обеспечения (документооборота) отдела административно-организационной
работы Министерства экономического развития Республики Башкортостан
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. и должность)
о том, что "__" ______________ 20__ г. получено письмо
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя и адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с приложением _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в двух экземплярах.
Подписи: ____________________________ (Ф.И.О., должность, подпись)
____________________________ (Ф.И.О., должность, подпись)
Настоящий акт составлен на основании п. 14 Порядка рассмотрения
обращений граждан в Министерстве экономического развития Республики
Башкортостан, утвержденного приказом Министерства экономического развития
Республики Башкортостан от "12" декабря 2013 года № 236.
Приложение № 3
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
РАСПИСКА
Дана __________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина указывается полностью)
в том, что "__" _________ 20__ года его (ее) письменное обращение поступило
в сектор документационного обеспечения (документооборота) отдела
административно-организационной работы Министерства экономического развития
Республики Башкортостан на _____ листах, _____ фото.
Телефон для справок: 250-41-92.
Специалист сектора документационного обеспечения (документооборота)
отдела административно-организационной работы Министерства
экономического развития Республики Башкортостан
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, должность, подпись)
Приложение № 4
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
___________________________
(руководителю органа,
должностному лицу)
___________________________
___________________________
___________________________
Копия гражданину
(юридическому лицу)
___________________________
___________________________
___________________________
(Ф.И.О., наименование,
адрес)
В связи с обращением гражданина (юридического лица) ___________________
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О. (наименование) заявителя
проживающего (находящегося) по адресу: ____________________________________
__________________________________________________________________________,
просим рассмотреть вопрос _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
О результатах рассмотрения просим сообщить гражданину (юридическому
лицу) и проинформировать Министерство экономического развития Республики
Башкортостан в срок до "__" ____________ 20__ г.
Приложение: на ____ л.
Министр (Заместитель министра)
Ф.И.О. исп.
Тел. __________
Приложение № 5
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
___________________________
(руководителю
органа, должностному лицу)
___________________________
___________________________
___________________________
Копия гражданину
(юридическому лицу)
___________________________
___________________________
___________________________
(Ф.И.О., наименование,
адрес)
В связи с обращением гражданина (юридического лица) ___________________
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О. (наименование) заявителя
проживающего (находящегося) по адресу: ____________________________________
__________________________________________________________________________,
просим рассмотреть вопрос _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и представить соответствующую информацию в Министерство экономического
развития Республики Башкортостан.
Приложение: на ____ л.
Министр (Заместитель министра)
Ф.И.О. исп.
Тел. __________
Приложение № 6
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
___________________________
(руководителю органа,
должностному лицу)
___________________________
___________________________
___________________________
Копия гражданину
(юридическому лицу)
___________________________
___________________________
___________________________
(Ф.И.О., наименование,
адрес)
Направляем обращение гражданина (юридического лица) ___________________
__________________________________________________________________________,
Ф.И.О. (наименование) заявителя
проживающего (находящегося) по адресу: ____________________________________
__________________________________________________________________________,
№ ____ от "__" __________ 20__ года, содержащее вопросы, решение которых не
входит в компетенцию Министерства экономического развития Республики
Башкортостан.
Приложение: на ____ л.
Министр (Заместитель министра)
Ф.И.О. исп.
Тел. __________
Приложение № 7
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
Ф.И.О., адрес
(представителя объединения
граждан, гражданина)
_____________________________
_____________________________
Уважаемый(ая) _________________!
Доводим до Вашего сведения, что Ваше обращение, поступившее в Министерство экономического развития Республики Башкортостан "__" ____________ 20__ г., не поддается прочтению и в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на него дан не будет.
Министр (Заместитель министра)
Ф.И.О. исп.
Тел. __________
Приложение № 8
к Порядку рассмотрения
обращений граждан в Министерстве
экономического развития
Республики Башкортостан
РАСПИСКА
Дана __________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина указывается полностью)
в том, что "__" ____________ 20__ года его (ее) письменное обращение
поступило в Министерство экономического развития Республики Башкортостан на
____ листах, ____ фото для рассмотрения на личном приеме у
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
который состоялся "__" ______________ 20__ г. в ____ каб.
(дата проведения приема)
в ______________________________
(время проведения приема)
Телефон для справок: 250-41-74.
Специалист сектора документационного обеспечения (документооборота)
отдела административно-организационной работы Министерства экономического
развития Республики Башкортостан
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, должность, подпись)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова