Региональное
Законодательство
Башкортостана

Постановление главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 22.10.2013 N 5428 "Об утверждении муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 5428

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений главы Администрации
городского округа г. Уфа РБ от 29.04.2014 № 1829,
от 24.11.2014 № 5287)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также в целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, направленной на снижение риска пожаров, уменьшение числа погибших и пострадавших от них людей постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (приложение).
(в ред. Постановления главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 24.11.2014 № 5287)
2. Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предусмотреть в проектах бюджетов городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2014 - 2018 годы средства на реализацию муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2014 - 2018 годы".
3. Считать утратившими силу с 1 января 2014 года Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 августа 2012 года № 3627 "О ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013 - 2015 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан В.И.Дмитрюка.

Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ





Утверждена
Постановлением главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 22 октября 2013 г. № 5428

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления главы Администрации
городского округа г. Уфа РБ от 24.11.2014 № 5287)

1. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

Наименование муниципальной программы
"Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Закон Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года № 243-з "О пожарной безопасности"
Заказчик муниципальной программы
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель (Ответственный исполнитель - координатор) муниципальной программы
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МБУ УПО г. Уфы)
Основные разработчики муниципальной программы
МБУ УПО г. Уфы
Цели и задачи муниципальной программы
Целями Программы являются создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальной и иной формах собственности, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Задачи Программы:
1. Ежегодное сокращение количества пожаров и минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров.
2. Совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Уфе.
3. Развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления.
4. Развитие материально-технической базы пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан, оснащение подразделений новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения.
5. Поддержание подразделений пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан в постоянной боевой готовности к выполнению задач по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
6. Разработка и реализация мер, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности, непрерывного обучения и информационного обеспечения населения в области пожарной безопасности
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Уменьшение времени локализации пожара, мин.
Уменьшение времени ликвидации пожара, мин.
Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, мин.
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности, ед.
Проверка (осмотр) противопожарного состояния объектов жилого фонда, ед.
Обучение персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности, ед.
Проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов, ед.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы без разделения на этапы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансовые средства на реализацию Программы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - бюджет ГО г. Уфа РБ) и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 3 342 344,37 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 444 120,82 тыс. рублей;
2015 год - 625 954,75 тыс. рублей;
2016 год - 522 336,10 тыс. рублей;
2017 год - 497 336,10 тыс. рублей;
2018 год - 435 296,60 тыс. рублей;
2019 год - 406 900,00 тыс. рублей;
2020 год - 410 400,00 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета ГО г. Уфа РБ - 3 334 069,30 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 441 845,75 тыс. рублей;
2015 год - 624 954,75 тыс. рублей;
2016 год - 521 336,10 тыс. рублей;
2017 год - 496 336,10 тыс. рублей;
2018 год - 434 296,60 тыс. рублей;
2019 год - 405 900,00 тыс. рублей;
2020 год - 409 400,00 тыс. рублей,
б) внебюджетных источников - 8 275,07 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 2 275,07 тыс. рублей;
2015 год - 1 000,00 тыс. рублей;
2016 год - 1 000,00 тыс. рублей;
2017 год - 1 000,00 тыс. рублей;
2018 год - 1 000,00 тыс. рублей;
2019 год - 1 000,00 тыс. рублей;
2020 год - 1 000,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Уменьшение времени локализации пожара, не менее 2% ежегодно.
Уменьшение времени ликвидации пожара, не менее 2% ежегодно.
Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, не менее 1% ежегодно.
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности, не менее 4% ежегодно.
Увеличение проверок (осмотров) противопожарного состояния объектов жилого фонда, не менее 1% ежегодно.
Увеличение количества обучения персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности, не менее 1% ежегодно.
Увеличение количества проведения организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов, не менее 1% ежегодно

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В СФЕРЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Учитывая рост численности населения, ввод в эксплуатацию новых производственных и общественных объектов, жилых домов проводится целенаправленная профилактическая работа по укреплению пожарной безопасности, охраны жизни и здоровья людей, уменьшение негативных экономических последствий от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.
Несмотря на это, ситуация с обеспечением пожарной безопасности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на текущий момент остается сложной. Районы выезда подразделений МБУ УПО г. Уфы определены расписанием выездов подразделений Уфимского гарнизона пожарной охраны. Согласно расписанию при возникновении крупных пожаров на территории города Уфы, а также пожаров в зданиях повышенной этажности, объектах с массовым пребыванием людей, объектах экономики к тушению привлекаются подразделения МБУ УПО г. Уфы в районы выезда федеральных подразделений.
Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что ежегодно в Уфе происходят пожары, на которых гибнут люди, а также получают травмы различной степени тяжести. Так, за 2009 - 2013 годы в городе произошли 1020, 1012, 957, 871, 821 пожар, в огне погибли 62, 65, 42, 40, 32 человека соответственно. В 2013 году достигнуто снижение количества пожаров на 48 случаев, погибших в результате пожара - на 8 человек, полученных ожогов и травм различной степени тяжести - на 11 человек.
Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в городе, осуществляемый местным самоуправлением в рамках своих полномочий, в целом свидетельствует о недостаточности средств, направленных для укрепления пожарной безопасности. Существующее информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования на 70% не соответствует устойчивому снижению основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.
Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Анализ соблюдения требований по времени нормативного прибытия подразделений пожарной охраны к месту возникновения чрезвычайной ситуации (10 минут в городской черте), установленных регламентом, показал необходимость создания дополнительных пожарных частей. В целях быстрого реагирования и прибытия к месту возникновения чрезвычайной ситуации необходимы строительство и организация пожарных частей, обеспечение личным составом, пожарной техникой. Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных и информационно-навигационных систем, оснащение противопожарной службы современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности и межведомственного взаимодействия.
Статистические данные о пожарах наглядно демонстрируют динамику изменения основных показателей за период с 2006 по 2013 годы. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и "затратная себестоимость" каждого отдельного пожара как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности. Оценка возможной обстановки в городе Уфе на объектах экономики при авариях, пожарах и стихийных бедствиях показывает, что плотность застройки осуществлена неравномерно.
Наибольшее количество пожаров в городе Уфе в 2013 году произошло в жилом секторе - 381 пожар. Наиболее частой причиной возникновения пожаров явилось неосторожное обращение с огнем - 329 пожаров. Неблагоприятными в возникновении и распространении пожаров являются жилые сектора Демского, Калининского, Кировского, Ленинского районов, в которых до 40% преобладают одноэтажные, трехэтажные жилые дома и надворные постройки с низкой степенью устойчивости.
Площадь пожаров с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями может составить до 12 тыс. кв. м (ОАО "Уфанефтехим"), с наличием древесины - до 8300 кв. м (ОАО "УФПК"). Для локализации пожаров на таких площадях необходимо не менее восьмидесяти трех пожарных отделений, полностью укомплектованных боевым расчетом.
В густонаселенных местах города расположен ряд объектов, хранящих и использующих в технологическом процессе аммиак. Аварии на этих объектах могут привести к выбросу (розливу) аммиака и заражению площади до 0,3 кв. км, поражению до 5 тыс. человек.
Сохранение существующих тенденций может привести к еще большим потерям как в отношении материального ущерба (прогноз не менее 450 млрд. руб. за период с 2010 по 2013 гг.), так и в отношении количества пострадавших и погибших людей.
В настоящее время в городе недостает 13 единиц основных и специальных пожарных автомобилей. 30% имеющихся пожарных автомобилей по техническим показателям и сроку эксплуатации подлежат списанию. Пожарные части не доукомплектованы двумя тысячами погонных метров пожарных рукавов, семьюдесятью пятью аппаратами защиты органов дыхания, двадцатью радиостанциями и 50 единицами средств оповещения и предупреждения. Проблемными вопросами остаются безопасная и быстрая эвакуация жильцов в случае пожара, в том числе с использованием средств для самоспасения из квартир, а также обеспечение их средствами защиты органов дыхания и зрения.
В городе Уфе функционируют более 500 зданий повышенной этажности (10 этажей и выше), в основном жилого назначения, обеспечение их системами противопожарной защиты требует особого внимания, восстановления и модернизации всех инженерных систем автоматической пожарной защиты.
В настоящее время более 16% установок автоматической пожарной защиты и дымоудаления в жилых домах повышенной этажности находятся в неисправном состоянии, в 89% жилых домов внутренний противопожарный водопровод в неработоспособном состоянии, шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы, в 46% домов насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии или отсутствуют (украдены, демонтированы). Допускается самовольное изменение объемно-планировочных решений в коридорах и на лестничных клетках, в отдельных домах двери в лифтовые холлы и на незадымляемые лестничные клетки закрываются на замки или просто демонтируются. Все эти обстоятельства препятствуют свободной эвакуации людей и ухудшают условия эвакуации из жилых домов.
Наряду с устройством систем автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления, насосов повышения давления и т.д. необходимо при тушении использование современной специальной техники пожаротушения (коленчатых подъемников, автолестниц различной высоты), что позволяет более эффективно бороться с огнем. При этом особое место занимает использование средств защиты органов дыхания. Каждый четвертый пожар в городе тушат с участием звеньев газодымозащитников. На сегодняшний день МБУ УПО г. Уфы не располагает необходимой базой для создания условий работы газодымозащитной службы. Отсутствуют теплодымокамера, станция обслуживания и зарядка воздушных баллонов. Наличие специальных средств спасения людей и боевого обмундирования пожарных расчетов позволит более успешно, чем в настоящий момент, проводить операции по спасению людей. Предложенные меры позволят снизить количество пожаров, число пострадавших и погибших от опасных факторов огня и других тяжких последствий и неизбежно приведет к надежности и быстроте проведения аварийно-спасательных работ в городе при чрезвычайных ситуациях.
На сегодняшний день не все районы города обеспечены достаточным количеством пожарных гидрантов (Демский район, микрорайон "Кооперативная поляна" Кировского района, пригороды города Уфы). Несмотря на то, что вокруг города Уфы имеется большое количество естественных водоемов, подъездные пути к ним и площадки для забора воды для целей пожаротушения отсутствуют.
Строительство пожарных пирсов снимет вопрос "безводных участков" и даст возможность подразделениям пожарной охраны ликвидировать пожары в короткое время и в тех размерах, обнаруженных на момент прибытия дежурных караулов.
В последние годы увеличивается количество пожаров социального характера, а именно поджоги, нарушения правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ, нарушения правил эксплуатации бытовых газовых, керосиновых приборов, небрежное обращение с огнем, факторы техногенного характера - неисправность производственного оборудования.
Анализ пожарной опасности показывает, что основную часть погибших составляют следующие социальные группы: пенсионеры - 27,5%, лица без определенных занятий - 37,5%, трудоустроенные - 35%. По возрастным критериям 40% погибает в возрасте от 21 до 40 лет, 42,5% - в возрасте 40 - 60 лет и 17,5% - в возрасте старше 60 лет. Проведенный анализ гибели людей показывает, что 80% погибших находились в состоянии алкогольного опьянения. Принятие данной муниципальной программы (далее - Программа) будет способствовать снижению угрозы пожаров, травматизма и чрезвычайных ситуаций в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целями и задачами Программы являются создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;
- совершенствование системы подготовки пожарных и профилактического состава;
- оснащение подразделений новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения;
- развитие материально-технической базы противопожарной службы городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- совершенствование системы профилактики пожаров;
- непрерывное обучение и информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности, совершенствование противопожарной пропаганды;
- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, находящихся вне зоны прикрытия подразделениями пожарной охраны;
- модернизация системы связи при тушении пожаров.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 6 лет с 2014 по 2020 годы, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
Отчетный 2013 год
Текущий 2014 год
Очередной 2015 год
Плановый 2016 год
Плановый 2017 год
Плановый 2018 год
Плановый 2019 год
Окончание Программы - 2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1
Уменьшение времени локализации пожара
мин.
15,0
14,5
14,0
13,5
13,0
12,5
12,0
11,5
2
Уменьшение времени ликвидации пожара
мин.
22,0
21,5
21,0
20,5
20,0
19,5
19,0
18,5
3
Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара
мин.
10,0
9,9
9,8
9,7
9,6
9,5
9,4
9,3
Подпрограмма "Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций"
1
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности
ед.
2000
2100
2200
2300
2350
2400
2450
2500
2
Проверка (осмотр) противопожарного состояния объектов жилого фонда
ед.
29104
29300
29600
29800
29900
29950
30000
30050
3
Обучение персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности
чел.
253350
270000
280000
290000
300000
310000
320000
330000
4
Проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов
ед.
802
810
820
830
840
850
860
900

6. СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Определение показателя
Временные характеристики показателя (ежегодно, ежеквартально и т.д.)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю
Базовые показатели
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности
Ответственный за сбор данных по показателю
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма "Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1
Уменьшение времени локализации пожара
мин.
Отношение сумм времени локализации при каждом пожаре к общему числу количества пожаров в отчетном периоде
полугодие, год
Тлок. = Т1 + Т2 + ... + Тn/n
Тn - время локализации при каждом пожаре (мин.);
n - количество пожаров (ед.)
карточка учета пожара
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы
2
Уменьшение времени ликвидации пожара
мин.
Отношение сумм времени ликвидации при каждом пожаре к общему числу количества пожаров в отчетном периоде
полугодие, год
Тлик. = Т1 + Т2 + ... + Тn/n
Тn - время ликвидации при каждом пожаре (мин.);
n - количество пожаров (ед.)
карточка учета пожара
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы
3
Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара
мин.
Отношение сумм времени прибытия первого подразделения к месту при каждом пожаре к общему числу количества пожаров в отчетном периоде
полугодие, год
Тприб. = Т1 + Т2 + ... + Тn/n
Тn - время прибытия при каждом пожаре (мин.);
n - количество пожаров (ед.)
карточка учета пожара
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы
Подпрограмма "Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций"
1
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности
ед.
Сумма количества объектов различных форм собственности, обследованных в течение отчетного периода
еженедельный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты
Nобс. = N1 + N2 + ... Nn
№ - количество обследованных объектов в отчетном периоде
единая статистическая отчетность
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы
2
Увеличение количества обследованных объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности
%
Отношение разницы между количеством объектов, обследованных в текущем и прошлом годах, к количеству объектов, обследованных в прошлом году
еженедельный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты
Nобс. = (Nтек.г. - Nпр.г.) / Nпр.г. x 100%
Nтек.г. - количество обследованных объектов в текущем году;
Nпр.г. - количество обследованных объектов в прошлом
единая статистическая отчетность
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы
3
Увеличение проверок (осмотр) противопожарного состояния объектов жилого фонда
ед.
Сумма количества объектов жилого фонда, обследованных в течение отчетного периода
еженедельный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты
Nобс.ж.ф = N1 + N2 + ... Nn
N1 = 29104 - количество проверенных (осмотренных) объектов жилого фонда в отчетном периоде
единая статистическая отчетность
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы
4
Обучение персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности
чел.
Сумма количества обученных персонала объектов и населения в течение отчетного периода
еженедельный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты
Nнас = N1 + N2 + ... Nn
N1 = 253350 - количество обученного персонала в отчетном периоде
единая статистическая отчетность
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы
5
Проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов
ед.
Сумма количества проведенных экскурсий в течение отчетного периода
еженедельный, ежеквартальный, полугодовой, годовой отчеты
Nэкс = N1 + N2 + ... Nn
N1 = 802 - количество проведенных экскурсий в отчетном периоде
единая статистическая отчетность
городской округ город Уфа РБ
городской округ город Уфа РБ
МБУ УПО г. Уфы

7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансовые средства на реализацию Программы формируются из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, внебюджетных источников.
Объем финансирования Программы может уточняться при формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, поступлении внебюджетных средств.

Источники и направления финансирования
Финансовые затраты, тыс. рублей, в ценах 2014 года
Прим.
всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего,
3342344,37
444120,82
625954,75
522336,10
497336,10
435296,60
406900,00
410400,00

бюджет ГО г. Уфа РБ
3334069,30
441845,75
624954,75
521336,10
496336,10
434296,60
405900,00
409400,00

внебюджетные источники (возмещение при ДТП и ком. услуг субабонентами, сдача м/лома)
8275,07
2275,07
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00

Капитальные вложения - всего,
533528,30
31909,65
227618,65
124000,00
99000,00
39000,00
6000,00
6000,00

бюджет ГО г. Уфа РБ
533528,30
31909,65
227618,65
124000,00
99000,00
39000,00
6000,00
6000,00

Прочие расходы - всего,
2805816,07
412211,17
398336,10
398336,10
398336,10
396296,60
400900,00
404400,00

бюджет ГО г. Уфа РБ
2797541,00
409936,10
397336,10
397336,10
397336,10
395296,60
399900,00
403400,00

внебюджетные источники (возмещение при ДТП и ком. усл. субабонентами, сдача м/лома)
8275,07
2275,07
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00


8. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

Выполнение Программы осуществляется путем реализации следующих подпрограмм:
- ликвидации пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- профилактики пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;
- обеспечения реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Подпрограмма "Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" предполагает оперативную и своевременную ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
подпрограмма "Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций" предполагает пропаганду и обучение населения, обследование объектов;
подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" направлена на совершенствование организационно-экономических механизмов развития пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

9. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнитель
Срок исполнения
Направление и источник финансирования
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
всего
в том числе по годам



2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Подпрограмма: "Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Цели: создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны
Целевые индикаторы: уменьшение времени локализации пожара, уменьшение времени ликвидации пожара, уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара
Приоритетные направления: совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей; создание пожарных частей с учетом перспективного плана развития города, оснащение сил и средств МБУ УПО г. Уфы
Задачи: ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров; совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в г. Уфе; развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления; развитие материально-технической базы; поддержание подразделений пожарной охраны ГО г. Уфа РБ в постоянной боевой готовности; разработка и реализация мер, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.1
Совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей
МБУ УПО г. Уфы
2014 - 2020 гг.
Капитальные вложения, всего,
57028,30
14709,65
42318,65





Уменьшение времени локализации пожара, не менее 2% ежегодно.
Уменьшение времени ликвидации пожара, не менее 2% ежегодно.
Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара не менее 1% ежегодно
бюджет ГО г. Уфа РБ
57028,30
14709,65
42318,65





Прочие расходы - всего,
39949,12
5092,61
2796,05
7460,46
4000,00
6000,00
7100,00
7500,00
бюджет ГО г. Уфа РБ
39949,12
5092,61
2796,05
7460,46
4000,00
6000,00
7100,00
7500,00
1.2
Создание пожарных частей с учетом перспективного плана развития города, оснащение сил и средств МБУ УПО г. Уфы, поддержание в постоянной готовности необходимых сил для защиты населения и территорий города Уфы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
МБУ УПО г. Уфы
2014 - 2020 гг.
Капитальные вложения, всего,
446500,00
11200,00
161300,00
124000,00
99000,00
39000,00
6000,00
6000,00

бюджет ГО г. Уфа РБ
446500,00
11200,00
161300,00
124000,00
99000,00
39000,00
6000,00
6000,00
Прочие расходы - всего,
2135077,69
304452,88
276820,62
323261,57
320247,99
297694,63
304000,00
311600,00
бюджет ГО г Уфа РБ
2135077,69
304452,88
276820,62
323261,57
320247,99
297694,63
304000,00
311600,00
2
Подпрограмма 1: "Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций"

Цели: создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны

Целевые индикаторы: обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности, проверка (осмотр) противопожарного состояния объектов жилого фонда, обучение персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности, проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов

Приоритетные направления: целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое посредством обучения населения через средства массовой информации

Задачи: совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в г Уфе, развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления, разработка и реализация мер, направленных на соблюдение населением правил пожарной безопасности
2.1
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности, проверка (осмотр) противопожарного состояния объектов жилого фонда, обучение персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности, проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов
МБУ УПО г. Уфы
2014 - 2020 гг.
Прочие расходы - всего,
7036,88
724,62
794,70
913,91
795
1208,65
1300,00
1300,00
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности не менее 4% ежегодно.
Увеличение проверок (осмотров) противопожарного состояния объектов жилого фонда не менее 1% ежегодно.
Увеличение количества обучения персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности, не менее 1% ежегодно.
Увеличение количества проведения организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов, не менее 1% ежегодно
бюджет ГО г. Уфа РБ
7036,88
724,62
794,70
913,91
795
1208,65
1300,00
1300,00
Прочие расходы - всего,
244656,41
34761,38
33251,50
33132,29
33251,20
49760,04
32500,00
28000,00
бюджет ГО г. Уфа Республики Башкортостан
244656,41
34761,38
33251,50
33132,29
33251,20
49760,04
32500,00
28000,00
3
Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
3.1
Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
МБУ УПО г. Уфы
2014 - 2020 гг.
Капитальные вложения - всего,
30000,00
6000,00
24000,00

0
0
0
0
Совершенствование системы организации пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан
бюджет ГО г. Уфа РБ
30000,00
6000,00
24000,00





Прочие расходы - всего,
379095,97
67179,68
84673,23
33567,87
40041,91
41633,28
56000,00
56000,00
бюджет ГО г. Уфа РБ
370820,90
64904,61
83673,23
32567,87
39041,91
40633,28
55000,00
55000,00
внебюджетные источники
8275,07
2275,07
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00
1000,00

10. СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема муниципальной услуги, руб.
Значение показателя объема услуги
Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на оказание муниципальной услуги (муниципального задания), тыс. руб.
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого оказывается услуга, выполняется работа
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Подпрограмма "Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1.1.

Основное мероприятие: совершенствование системы подготовки и обучения пожарных и спасателей
1.1.1.
Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Проведение учебных занятий,
3806,22 (в ценах 2014 года)
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
3806,22
2089,77
5575,95
2989,60
4484,40
5306,54
5605,50
Уменьшение времени локализации и ликвидации пожара, прибытия первого подразделения к месту пожара
Проигрывании планов и карточек пожаротушения
3806,75 (в ценах 2014 года)
320
320
320
320
320
320
320
1218,16
668,82
1784,55
956,80
1435,20
1698,32
1794,00
Проведение пожарно-тактических учений
3790,56 (в ценах 2014 года)
18
20
22
22
22
22
22
68,23
37,46
99,96
53,60
80,40
95,14
100,50




2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

1.2.
Основное мероприятие: создание пожарных частей с учетом перспективного плана развития города, оснащение сил и средств МБУ УПО г. Уфы,
поддержание в постоянной готовности необходимых сил для защиты населения и территорий города Уфы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.2.1.
Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Проведение ликвидации пожара
17290,11 (в ценах 2014 года при количестве пожаров = 819)
21,5
21,0
20,5
20,0
19,5
19,0
18,5
304452,88
276820,62
323261,57
320247,99
297694,63
304000,00
311600,00
Уменьшение времени локализации и ликвидации пожара, прибытия первого подразделения к месту пожара
Подпрограмма "Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций"
2.1. Основное мероприятие: комплекс профилактических мероприятий и предупреждений чрезвычайных ситуаций в ГО г. Уфа РБ и предупреждения чрезвычайных ситуаций
2.1.1.
Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций
Проведение обследования противопожарного состояния объектов жилого фонда
1186,40 (в ценах 2014 года)
29300
29600
29800
29900
29950
30000
30050
34761,38
33251,50
33132,29
33251,20
49760,04
32500,00
28000,00
Обследование объектов различных форм собственности,
обучение персонала, населения мерам пожарной безопасности,
проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов

11. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование и местонахождение объекта
Мощность/единицы измерения
Сроки строительства, ввода в эксплуатацию
Сметная стоимость объекта в действующих ценах,
тыс. руб.
Источники финансирования
Финансовая оценка результата
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Строительство испытательного и учебно-тренировочного полигона

2012 - 2015 годы
57294,48
Бюджет ГО г. Уфа РБ
22119,90
7119,90
15000,00





2
Строительство пристроя к зданию испытательного и учебно-тренировочного полигона

2014 - 2015 годы
10000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
10000,00
722,00
9278,00





3
Строительство базы газодымозащитной службы и теплодымокамеры

2014 - 2015 годы
24908,40
Бюджет ГО г. Уфа РБ
24908,40
6867,75
18040,65





4
Строительство пожарных пирсов (ежегодно по 2 шт.)

2014 - 2020 годы
36000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
36000,00

6000,00
6000,00
6000,00
6000,00
6000,00
6000,00
5
Проектирование, строительство пожарного депо на 4 выезда и благоустройство МПЧ по охране п. 8 Марта

2012 - 2017 годы
47000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
47000,00

30000,00
17000,00




6
Строительство спортивной площадки в МПЧ по охране п. 8 Марта

2014 - 2015 годы
13000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
13000,00
3800,00
9200,00





7
Проектирование, строительство пожарного депо на 4 выезда МПЧ по охране п. Старые Турбаслы

2015 - 2019 годы
110000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
110000,00

45000,00
30000,00
35000,00



8
Строительство ремонтной базы для эксплуатации и ремонта пожарной техники

2014 - 2015 годы
33000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
33000,00
3900,00
29100,00





9
Реконструкция МПЧ Технической службы с надстройкой 2-го этажа с учебной башней

2015 - 2016 годы
13000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
13000,00

13000,00





10
Строительство газовой котельной для теплоснабжения МПЧ Технической службы (перевод теплоснабжения от острого пара на теплоноситель с горячей водой)

2015 - 2017 годы
6000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
6000,00

6000,00





11
Благоустройство территорий и строительство спортивной площадки в МПЧ Цветы Башкирии

2015 - 2017 годы
38000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
38000,00
2500,00
8000,00
15000,00
15000,00



12
Благоустройство территорий и строительство спортивной площадки в МПЧ Максимовка

2014 - 2015 годы
14000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
14000,00
1000,00
13000,00, из них: 5000 - спорт. пл.,
8000 - благоустройство





13
Строительство вспомогательных объектов в МПЧ Максимовка (гараж)

2014 - 2017 годы
30000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
30000,00

10000,00
10000,00
10000,00



14
Строительство 10-квартирного жилого дома (ежегодно по одному дому) в МПЧ Чесноковка

2018 - 2020 годы
99000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
99000,00


33000,00
33000,00
33000,00


15
Строительство административно-бытового корпуса

2011 - 2015 годы
38171,41
Бюджет ГО г. Уфа РБ
30000,00
6000,00
24000,00





16
Благоустройство МПЧ Чесноковка

2015 - 2020 годы
5000,00
Бюджет ГО г. Уфа РБ
5000,00


5000,00





Итого


574374,29

533528,30
31909,65
227618,65
124000,00
99000,00
39000,00
6000,00
6000,00

12. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется Муниципальным бюджетным учреждением "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на основании расчета бальной оценки целевых индикаторов:

Э = (А1 + А2 + ... + Аn) / n,

где Э - эффективность муниципальной программы;
Аn - бальная оценка эффективности муниципальной программы;
n - количество бальных оценок муниципальной программы.

А1 = Хотч / Хбаз,

Хотч - значение целевого индикатора в отчетном периоде;
Хбаз - значение целевого индикатора в базовом 2013 году.
Для подпрограммы "Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан":
Э <= 0,90 - эффективность Программы высокая;
0,90 < Э <= 0,98 - умеренно эффективная Программа;
0,98 < Э <= 1,00 - эффективность Программы удовлетворительная;
Э > 1,00 - неэффективная Программа.
Для подпрограммы "Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций":
Э >= 1,10 эффективность Программы высокая
1,09 <= Э < 1,10 умеренно эффективная Программа
1,00 <= Э < 1,09 эффективность Программы удовлетворительная
Э < 1,00 неэффективная Программа.
Основные социальные результаты реализации Программы:
- развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;
- совершенствование системы подготовки пожарных и профилактического состава;
- оснащение подразделений новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения;
- развитие материально-технической базы противопожарной службы городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- совершенствование системы профилактики пожаров;
- непрерывное обучение и информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности, совершенствование противопожарной пропаганды;
- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, находящихся вне зоны прикрытия подразделениями пожарной охраны;
- модернизация системы связи при тушении пожаров.
Экономические результаты реализации Программы:
- уменьшению числа пожаров и вызванных ими материальных потерь для экономики города;
- оптимизации бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности города Уфы.
Особенностью и необходимостью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов находящихся в муниципальной и иной форм собственности, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.".

Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Пожарная безопасность
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"ЛИКВИДАЦИЯ ПОЖАРОВ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной подпрограммы
"Ликвидация пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Закон Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года № 243-з "О пожарной безопасности"
Заказчик муниципальной подпрограммы
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МБУ УПО г. Уфы)
Основной разработчик муниципальной подпрограммы
МБУ УПО г. Уфы
Цели и задачи муниципальной подпрограммы
Целями и задачами муниципальной подпрограммы являются создание и совершенствование современных технических средств и технологий, обеспечивающих повышение оперативности и эффективности при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тем самым уменьшение времени прибытия к месту ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации, ликвидации пожара, повышение уровня защиты населения и территории города Уфы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
Уменьшение времени локализации пожара, мин.
Уменьшение времени ликвидации пожара, мин.
Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, мин.
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 7 лет (с 2014 по 2020 годы)
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 2 681 055,11 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 335 455,14 тыс. рублей;
2015 год - 483 235,32 тыс. рублей;
2016 год - 454 722,03 тыс. рублей;
2017 год - 423 247,99 тыс. рублей;
2018 год - 342 694,63 тыс. рублей;
2019 год - 317 100,00 тыс. рублей;
2020 год - 325 100,00 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета ГО г. Уфа РБ - 2 681 055,11 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 335 455,14 тыс. рублей;
2015 год - 483 235,32 тыс. рублей;
2016 год - 454 722,03 тыс. рублей;
2017 год - 423 247,99 тыс. рублей;
2018 год - 342 694,63 тыс. рублей;
2019 год - 317 100,00 тыс. рублей;
2020 год - 325 100,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
Уменьшение времени локализации пожара, не менее 2% ежегодно.
Уменьшение времени ликвидации пожара, не менее 2% ежегодно.
Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, не менее 1% ежегодно

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). В целях быстрого реагирования и прибытия к месту возникновения чрезвычайной ситуации необходимы строительство и организация пожарных частей, обеспечение личным составом, пожарной техникой. Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных и информационно-навигационных систем, оснащение противопожарной службы современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности и межведомственного взаимодействия.
Статистические данные о пожарах наглядно демонстрируют динамику изменения основных показателей за период с 2006 по 2013 годы. Наибольшее количество пожаров в городе Уфе в 2013 году произошло в жилом секторе - 381 пожар. Наиболее частой причиной возникновения пожаров явилось неосторожное обращение с огнем - 329 пожаров. Неблагоприятными в возникновении и распространении пожаров являются жилые сектора Демского, Калининского, Кировского, Ленинского районов, в которых до 40% преобладают одноэтажные, трехэтажные жилые дома и надворные постройки с низкой степенью устойчивости.
Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что ежегодно в Уфе происходят пожары, на которых гибнут люди, а также получают травмы различной степени тяжести. Так, за 2009 - 2013 годы в городе произошли 1020, 1012, 957, 871, 821 пожар, в огне погибли 62, 65, 42, 40, 32 человека соответственно. В 2013 году достигнуто снижение количества пожаров на 48 случаев, погибших в результате пожара - на 8 человек, полученных ожогов и травм различной степени тяжести - на 11 человек.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями и задачами муниципальной подпрограммы являются создание и совершенствование современных технических средств и технологий, обеспечивающих повышение оперативности и эффективности при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тем самым уменьшение времени прибытия к месту ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации, ликвидации пожара, повышение уровня защиты населения и территории города Уфы.





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Пожарная безопасность
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПОЖАРОВ И СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ
ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ И УМЕНЬШЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ПОЖАРОВ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной подпрограммы
"Профилактика пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Закон Республики Башкортостан от 30 ноября 2005 года № 243-з "О пожарной безопасности"
Заказчик муниципальной подпрограммы
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МБУ УПО г. Уфы)
Основные разработчики муниципальной подпрограммы
МБУ УПО г. Уфы
Цель и задачи муниципальной подпрограммы
Цель подпрограммы - разработка комплекса профилактических мероприятий и предупреждения чрезвычайных ситуаций в городском
округе город Уфа Республики Башкортостан, который включает в себя:
- целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое посредством обучения населения, через средства массовой информации;
- проведение мероприятий по информированию населения и пропаганде безопасного поведения при пожарах и чрезвычайных ситуациях, повышению престижности профессии пожарного и спасателя;
- изготовление наглядной агитации, информирование и обучение населения города Уфы вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- обучение персонала объектов, находящихся в муниципальной, частной собственности, и населения мерам пожарной безопасности и поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- проверку состояния пожарной безопасности объектов в целом и его отдельных участков;
- обеспечение контроля за своевременным выполнением предложенных мероприятий;
- проведение пожарно-технических обследований объектов;
- выполнение противопожарных требований в жилом секторе;
- организацию работы по рассмотрению проектов нового строительства, реконструкции, перепланировки, изменении функционального назначения объектов различного назначения, которые не подлежат государственной экспертизе, а также проведение их обследования при вводе в эксплуатацию;
- приобретение организационной техники, оборудования, технических средств, вспомогательных материалов, специальной одежды и обуви;
- принятие нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности населения и объектов городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности, ед.
Проверка (осмотр) противопожарного состояния объектов жилого фонда, ед.
Обучение персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности, ед.
Проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов, ед.
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 7 лет (с 2014 по 2020 годы)
Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 251 693,29 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 35 486,00 тыс. рублей;
2015 год - 34 046,20 тыс. рублей;
2016 год - 34 046,20 тыс. рублей;
2017 год - 34 046,20 тыс. рублей;
2018 год - 50 968,69 тыс. рублей;
2019 год - 33 800,00 тыс. рублей;
2020 год - 29 300,00 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета ГО г. Уфа РБ - 251 693,29 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 35 486,00 тыс. рублей;
2015 год - 34 046,20 тыс. рублей;
2016 год - 34 046,20 тыс. рублей;
2017 год - 34 046,20 тыс. рублей;
2018 год - 50 968,69 тыс. рублей;
2019 год - 33 800,00 тыс. рублей;
2020 год - 29 300,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
Обследование объектов различных форм собственности в целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности не менее 4% ежегодно.
Увеличение проверок (осмотров) противопожарного состояния объектов жилого фонда не менее 1% ежегодно.
Увеличение количества обучения персонала объектов и населения мерам пожарной безопасности, не менее 1% ежегодно.
Увеличение количества проведения организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов, не менее 1% ежегодно

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

В городе Уфе функционируют более 500 зданий повышенной этажности (10 этажей и выше) в основном жилого назначения, обеспечение их системами противопожарной защиты требует особого внимания, восстановления и модернизации всех инженерных систем автоматической пожарной защиты. В настоящее время более 16% установок автоматической пожарной защиты и дымоудаления в жилых домах повышенной этажности находятся в неисправном состоянии, в 89% жилых домов внутренний противопожарный водопровод в неработоспособном состоянии, шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы, в 46% домов насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии или отсутствуют. Не во всех домах имеются дополнительные пути эвакуации при пожаре, а также схемы, пожарные сигнализации и т.д. На сегодняшний день не все районы города обеспечены достаточным количеством пожарных гидрантов (Демский район, микрорайон "Кооперативная поляна" Кировского района, пригороды города Уфы). Несмотря на то, что вокруг города Уфы имеется большое количество естественных водоемов, подъездные пути к ним и площадки для забора воды для целей пожаротушения отсутствуют. Решение данных проблем и информирование, обучение населения являются основной целью подпрограммы.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целями и задачами подпрограммы являются разработка комплекса профилактических мероприятий и предупреждение чрезвычайных ситуаций в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, в связи с чем проводятся информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое посредством обучения населения, работников предприятий, а также проведение проверок состояния пожарной безопасности объектов недвижимости любой форм собственности.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Пожарная безопасность
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан"

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Обеспечение реализации Программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" направлено на совершенствование организационно-экономических механизмов в ликвидации пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также профилактику пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей и уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

2. ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является обеспечение реализации Программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Эффективная реализация поставленной цели может быть обеспечена путем формирования и рационального использования средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.


------------------------------------------------------------------