Типы документов

Постановление

Закон

Распоряжение

Определение

Решение

Положение

Приказ

Указ

Устав

Протест

Представление

Соглашение

Письмо

Разное

Реклама

Партнеры

Постановление Правительства РБ от 22.01.2013 N 9 "О государственной программе "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан"



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 9

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 05.11.2013 № 522, от 04.03.2014 № 90,
от 24.10.2014 № 483, от 10.03.2015 № 65,
от 06.07.2015 № 258)

В целях совершенствования системы государственных закупок товаров, работ, услуг в Республике Башкортостан, развития централизованной системы размещения заказов для государственных нужд, нужд бюджетных учреждений Республики Башкортостан, повышения эффективности расходования бюджетных средств, противодействия коррупционным проявлениям и иным правонарушениям в сфере государственных закупок, в соответствии с Федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 24.10.2014 № 483)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан" (далее - Программа).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РБ от 05.11.2013 № 522)
2. Исключен. - Постановление Правительства РБ от 24.10.2014 № 483.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.
(пункт в ред. Постановления Правительства РБ от 04.03.2014 № 90)

Президент
Республики Башкортостан
Р.З.ХАМИТОВ





Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 января 2013 г. № 9

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 05.11.2013 № 522, от 04.03.2014 № 90,
от 24.10.2014 № 483, от 10.03.2015 № 65,
от 06.07.2015 № 258)

Паспорт
государственной программы

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Ответственный исполнитель государственной программы
Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов
Соисполнители государственной программы
Отсутствуют
Цель и задачи государственной программы

Цель:
обеспечить повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан
Задачи:
обеспечить формирование и совершенствование контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок;
обеспечить повышение эффективности функционирования централизованной системы закупок Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
Сроки и этапы реализации государственной программы
2013 - 2018 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм
1) "Развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок";
2) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан"
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Доля принятых нормативных правовых актов по регулированию контрактной системы в общем количестве запланированных;
снижение стартовых цен при проведении торгов для государственных нужд Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2013 - 2018 годах составляет 216953,4 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе по годам:
2013 год - 43086,5 тыс. рублей;
2014 год - 45743,2 тыс. рублей;
2015 год - 32149,8 тыс. рублей;
2016 год - 31991,3 тыс. рублей;
2017 год - 31991,3 тыс. рублей;
2018 год - 31991,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства РБ от 10.03.2015 № 65)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

До 2014 года регулирование системы государственных закупок обеспечивалось Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Важнейшим этапом в развитии республиканской системы государственных закупок стал переход к централизованному размещению заказов, отправной точкой которого явилось создание в 2010 году республиканского уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов (далее - Госкомзаказ РБ).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, до создания в республике уполномоченного органа показатель эффективности системы государственных закупок - экономия бюджетных средств - не превышал 1,3 млрд. рублей (в 2007 - 2009 годах экономия бюджетных средств, полученная при осуществлении закупок, составила 1,1 млрд. рублей; в 2010 году - 1,3 млрд. рублей). Основной объем государственных заказов приходился на неконкурентные процедуры - закупки у единственного поставщика (в 2007 году их стоимостная доля составила 62%; в 2008 году - 78,8%; в 2009 году - 55,1%; в 2010 году - 61,4%).
Вместе с централизацией системы государственных закупок в Республике Башкортостан произошел переход к открытым аукционам в электронной форме. Данные обстоятельства оказали существенное влияние на снижение уровня конкуренции на торгах с 2,8 - 3,1 заявки на одну закупку в 2007 - 2010 годах до 2,2 заявки в 2011 году. Такое сокращение является общероссийской тенденцией, вызванной неготовностью бизнеса к новым правилам работы на рынке государственных закупок с использованием механизма электронных торгов.
За 3 последних года централизации государственных закупок в республике наблюдается увеличение основных показателей эффективности работы - экономия бюджетных средств от проведения торгов в среднем выросла в 3 раза, количество поставщиков Республики Башкортостан, аккредитованных на электронных площадках, возросло более чем в 10 раз, сформировалось преобладание электронных торгов в структуре государственных закупок - 68% от общего объема государственного заказа.
В 2012 году произошел ряд изменений в системе государственных и муниципальных закупок. Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" были установлены общие принципы и основные требования, действующие в данной сфере, для государственных унитарных предприятий, автономных учреждений, а также хозяйственных обществ, доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в которых составляет более 50% (далее - государственные компании). Указом Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2011 года № УП-652 "О развитии системы закупок в Республике Башкортостан" на Госкомзаказ РБ возложены функции по методическому сопровождению деятельности государственных компаний Республики Башкортостан в части реализации указанного закона. Экономическая и правовая основы процессов, протекающих в государственных компаниях, идентичны тем, которые происходят в сфере государственных и муниципальных закупок, что позволяет условно отнести закупки в рамках реализации вышеназванного закона к государственным закупкам.
В связи с этим в рамках государственной программы под государственными закупками понимается приобретение товаров, работ и услуг для удовлетворения государственных нужд, нужд бюджетных учреждений и государственных компаний.
Предварительные результаты мониторинга деятельности государственных компаний Республики Башкортостан показали, что многие заказчики в своих положениях о закупках наметили тенденцию максимального ухода от необходимости проведения торгов (аукционов, конкурсов): они обозначаются номинально либо вообще исключаются. Открытые торги подменяются неконкурентными, непрозрачными, неэффективными способами закупок. Большая часть положений о закупках содержит норму, в соответствии с которой сумма закупки у единственного поставщика (и других неконкурентных процедур) существенно превышает 100 тыс. рублей. В данных случаях экономически целесообразным является применение конкурентных процедур.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которым предусмотрены масштабные преобразования в системе государственных закупок. Новый закон существенно изменил принципы закупочного процесса - от планирования и обоснования потребностей заказчиков в продукции до исполнения контрактов и оценки эффективности осуществления закупок. Среди ключевых новаций контрактной системы - внедрение системы планирования и нормирования закупок, единой информационной системы в сфере закупок, новых способов определения поставщиков, методов ценообразования, создание специальных контрактных служб (контрактных управляющих), осуществление мониторинга закупок, банковское сопровождение исполнения контрактов, антидемпинговые меры.
В целях подготовки к своевременной реализации положений указанного закона Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2013 года № 604 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан" Госкомзаказ РБ наряду с исполнением функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Башкортостан наделен полномочиями республиканского органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд республики.
Основными направлениями работы такого субъекта управления контрактной системы являются реализация государственной политики в сфере закупок, организация их мониторинга, а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков Республики Башкортостан.
Важным нововведением в связи с принятием вышеназванного закона является возможность централизации муниципальных закупок на региональном уровне:
в части централизации на региональном уровне муниципальных закупок, осуществляемых за счет средств муниципальных бюджетов, необходимо заключение соответствующих соглашений между Республикой Башкортостан и муниципальными образованиями;
в части муниципальных закупок, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, требуются наделение полномочиями регионального уполномоченного органа по определению поставщиков для муниципальных заказчиков и установление условий о централизации закупок, осуществляемых за счет указанных межбюджетных трансферов, при их предоставлении.
Задача по централизации муниципальных закупок поставлена в рамках Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан 26 декабря 2013 года.
Таким образом, развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок в долгосрочной перспективе необходимо связать с дальнейшим повышением эффективности расходования бюджетных средств, обеспечением плановости и автоматизации процессов осуществления государственных и муниципальных закупок, развитием конкурентной среды в данной сфере и, как следствие, с повышением в целом результативности функционирования контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок. Устранение имеющихся недостатков возможно при комплексном подходе к решению поставленных задач в рамках государственной программы, а также при целевой финансовой поддержке реализации ее отдельных мероприятий.
Государственная программа определяет основные цели, задачи, принципы и направления деятельности Госкомзаказа РБ по формированию и дальнейшему совершенствованию контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок, активизации участия хозяйствующих субъектов в обеспечении государственных нужд, нужд бюджетных учреждений и государственных компаний.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Приоритетами государственной политики Российской Федерации являются эффективное расходование бюджетных средств, предупреждение и исключение коррупционных проявлений в различных сферах, в том числе в сфере государственных и муниципальных закупок. Данные приоритеты нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370, а также в Программе деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 июня 2012 года № 205.
Исходя из приоритетов государственной политики Республики Башкортостан определена цель государственной программы - обеспечить повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечить формирование и совершенствование контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
обеспечить повышение эффективности функционирования централизованной системы закупок Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Государственная программа рассчитана на период 2013 - 2018 годов и реализуется в один этап для обеспечения непрерывности решения поставленных задач. Срок реализации программы составляет 6 лет.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Для оценки эффективности реализации государственной программы, достижения поставленной цели и решения обозначенных задач используется комплекс целевых индикаторов и показателей, позволяющий определить интенсивность работы ответственного исполнителя государственной программы по обеспечению реализации в Республике Башкортостан положений законодательства о контрактной системе, а также экономический эффект осуществления закупок для государственных нужд. Данный набор целевых индикаторов и показателей включает в себя показатели оценки эффективности деятельности Госкомзаказа РБ, утвержденные Указом Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года № УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти".
Плановые значения и методика расчета целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации приведены в приложении № 1 к государственной программе.
На достижение плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы существенное влияние могут оказать следующие факторы:
своевременность принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов в развитие контрактной системы в сфере закупок;
интенсивность работы заказчиков в части ведомственной централизации однородной и идентичной продукции;
активность участников закупок на рынке государственных и муниципальных закупок Республики Башкортостан;
проявление недобросовестного поведения участников закупок при проведении процедур определения поставщиков.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации государственной программы:
1) финансовые ресурсы - финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан. Распределение объемов финансовых ресурсов государственной программы по годам ее реализации приведено в приложении № 2 к государственной программе.
При реализации государственной программы не планируется привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных фондов, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций, а также средств от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений. Государственная программа не предусматривает межбюджетных трансфертов на реализацию соответствующих муниципальных программ (мероприятий);
2) человеческие ресурсы - в рамках предельной штатной численности ответственного исполнителя государственной программы, утвержденной Правительством Республики Башкортостан;
3) информационные ресурсы - нормативная правовая система, официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (единая информационная система в сфере закупок), данные государственного статистического наблюдения, автоматизированная информационная система управления государственными заказами Республики Башкортостан;
4) имущественные ресурсы - мебель, компьютерная, офисная и иная техника, необходимые для оборудования рабочих мест и реализации сотрудниками исполнителя государственной программы своих должностных обязанностей;
5) материальные ресурсы - хозяйственные и расходные материалы для компьютеров, оргтехники, канцтовары, бумага, необходимые для обеспечения функционирования имеющейся техники, используемой при реализации государственной программы.

6. ПЕРЕЧЕНЬ, ОБОСНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Государственная программа включает в себя две подпрограммы - "Развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок" и "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан".

6.1. Подпрограмма
"Развитие контрактной системы Республики Башкортостан
в сфере закупок"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов
Цели и задачи подпрограммы
Цели:
обеспечить формирование и совершенствование контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок;
обеспечить повышение эффективности функционирования централизованной системы закупок Республики Башкортостан
Задачи:
обеспечить реализацию на территории Республики Башкортостан единой государственной политики в сфере закупок;
обеспечить централизацию муниципальных закупок на региональном уровне;
обеспечить повышение качества закупочной деятельности заказчиков Республики Башкортостан;
обеспечить развитие механизмов централизации государственных закупок;
обеспечить повышение активности субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупках;
обеспечить развитие добросовестной конкурентной среды на рынке государственных закупок;
обеспечить повышение активности участия в государственных и муниципальных закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Количество проектов нормативных правовых актов и отчетов, разработанных в развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок;
снижение стартовых цен при проведении на региональном уровне централизованных торгов для муниципальных заказчиков;
доля торгов, которые привели к заключению контрактов, в общем объеме проведенных торгов;
доля процедур по ключевым направлениям закупок, проведенных централизованно, в общем объеме конкурентных закупок;
доля заключенных контрактов по закупкам с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в общем объеме заключенных государственных и муниципальных контрактов Республики Башкортостан;
уровень конкуренции на торгах, которые привели к заключению контрактов по ключевым направлениям закупок, заявка на одну закупку;
доля контрактов, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Республики Башкортостан, в общем объеме заключенных контрактов
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2013 - 2018 годы без деления на этапы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в рамках текущей деятельности ответственного исполнителя государственной программы и не предусматривает выделения бюджетных средств

6.1.1. Краткая характеристика текущего состояния сферы
государственных закупок в Республике Башкортостан

До конца 2010 года в Республике Башкортостан действовала децентрализованная система государственных закупок, для которой характерны низкие значения основных показателей функционирования.
Республика Башкортостан по итогам 2010 года занимала 7-е место в Приволжском федеральном округе по таким индикаторам, как "Экономия бюджетных средств, полученная при размещении государственных заказов" и "Уровень конкуренции на торгах". По оценкам экспертов независимого проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок" республике в 2010 году присвоено 34-е место среди субъектов Российской Федерации в категории "Средняя прозрачность".
Централизация системы государственных заказов в Республике Башкортостан позволила повысить основные показатели эффективности закупок - выросла экономия бюджетных средств от проведения торгов, увеличилось количество республиканских поставщиков, аккредитованных на электронных площадках, был осуществлен переход к наиболее прозрачным и конкурентным способам закупок - электронным аукционам, наметилось преобладание конкурентных процедур в структуре закупок. Такие результаты способствовали повышению позиций региона по отношению к субъектам Приволжского федерального округа - в 2012 году Республика Башкортостан по показателю "Экономия бюджетных средств, полученная при размещении государственных заказов" заняла 2-е место, по показателю "Уровень конкуренции на торгах" - 5-е место. Положительные тенденции развития системы государственных закупок подтверждены экспертами проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок" - республике в 2012 году присвоено 2-е место среди субъектов Российской Федерации в категории "Гарантированная прозрачность".
Несмотря на достигнутые результаты, в системе государственных закупок Республики Башкортостан существовали следующие проблемы, проявившиеся в условиях действия Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
отсутствие правовых механизмов формирования эффективной системы планирования государственных закупок;
отсутствие действенного инструментария определения начальных (максимальных) цен контрактов (договоров);
формирование заказчиками неконкурентных технических заданий на закупаемую продукцию;
недостаточно эффективное расходование бюджетных средств при размещении государственных заказов;
высокая доля несостоявшихся торгов и недостаточный уровень конкуренции, состязательности участников размещения заказов в соответствующих процедурах;
отсутствие единого цикла планирования, размещения и исполнения государственных заказов, системы мониторинга результативности закупок.
Реализация положений вступившего в силу с 1 января 2014 года Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" позволила нивелировать отдельные проблемы, присущие ранее действующему законодательству о размещении заказов. В частности, устранению завышения стартовых цен торгов способствует регламентация процедуры расчета и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов. Пристальное внимание в новом законе уделено процессам планирования закупок - наряду с формированием годовых планов-графиков с 2016 года заказчики будут разрабатывать среднесрочные планы закупок. Кроме того, для закупок, не включенных в плановые документы, предусмотрена санкция запрета их осуществления, что препятствует проведению незапланированных процедур.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
Принимая во внимание имеющиеся недостатки в системе государственных закупок, подпрограмма "Развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок" (далее - подпрограмма) направлена на повышение эффективности контрактных отношений Республики Башкортостан в сфере закупок, создание благоприятных условий для расширения возможностей участия юридических и физических лиц в обеспечении нужд заказчиков республики, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности государственных закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.

6.1.2. Цели и задачи подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства РБ
от 06.07.2015 № 258)

Исходя из приоритетов государственной политики в сфере государственных закупок и задач государственной программы определены следующие цели подпрограммы:
обеспечить формирование и совершенствование контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок;
обеспечить повышение эффективности функционирования централизованной системы закупок Республики Башкортостан.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечить реализацию на территории Республики Башкортостан единой государственной политики в сфере закупок;
обеспечить централизацию муниципальных закупок на региональном уровне;
обеспечить повышение качества закупочной деятельности заказчиков Республики Башкортостан;
обеспечить развитие механизмов централизации государственных закупок;
обеспечить повышение активности субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупках;
обеспечить развитие добросовестной конкурентной среды на рынке государственных закупок;
обеспечить повышение активности участия в государственных и муниципальных закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан.

6.1.3. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы,
их взаимосвязь с целевыми индикаторами и показателями
государственной программы

Для оценки эффективности реализации подпрограммы определены следующие целевые индикаторы и показатели, отражающие степень реализации соответствующих задач подпрограммы:
1) количество проектов нормативных правовых актов и отчетов, разработанных в развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок:
данный индикатор оказывает влияние на показатель государственной программы "Доля принятых нормативных правовых актов по регулированию контрактной системы в общем количестве запланированных", отражает интенсивность мероприятий по нормативной правовой подготовке республики к реализации положений законодательства о контрактной системе. Источник информации для расчета - ведомственные данные республиканского уполномоченного органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
2) снижение стартовых цен при проведении на региональном уровне централизованных торгов для муниципальных заказчиков:
данный индикатор отражает эффективность реализации в Республике Башкортостан положений законодательства о контрактной системе в части централизации муниципальных закупок на региональном уровне. Источник информации для расчета - ведомственные данные республиканского органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Башкортостан;
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
3) доля торгов, которые привели к заключению контрактов, в общем объеме проведенных торгов:
данный индикатор оказывает влияние на показатель государственной программы "Снижение стартовых цен при проведении торгов для государственных нужд Республики Башкортостан", отражает результативность закупочных процедур. Источник информации для расчета - результаты мониторинга закупок для нужд Республики Башкортостан;
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
4) доля заключенных контрактов по закупкам с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в общем объеме заключенных государственных и муниципальных контрактов Республики Башкортостан:
данный индикатор оказывает влияние на показатель государственной программы "Снижение стартовых цен при проведении торгов для государственных нужд Республики Башкортостан", отражает эффективность реализации государственными и муниципальными заказчиками Республики Башкортостан положений законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Источник информации для расчета - результаты мониторинга закупок товаров, работ, услуг для нужд Республики Башкортостан;
(п. 4 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
5) доля процедур по ключевым направлениям закупок, проведенных централизованно, в общем объеме конкурентных закупок:
данный индикатор оказывает влияние на показатель государственной программы "Снижение стартовых цен при проведении торгов для государственных нужд Республики Башкортостан", отражает интенсивность работы республиканского уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Башкортостан. Источник информации для расчета - ведомственные данные республиканского уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Республики Башкортостан;
(п. 5 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
6) уровень конкуренции на торгах, которые привели к заключению контрактов по ключевым направлениям закупок:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
данный индикатор оказывает влияние на показатель государственной программы "Снижение стартовых цен при проведении торгов для государственных нужд Республики Башкортостан", отражает эффективность расходования бюджетных средств, направленных на обеспечение государственных закупок. Источник информации для расчета - статистические и ведомственные данные республиканского уполномоченного органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
7) доля контрактов, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Республики Башкортостан, в общем объеме заключенных контрактов:
данный индикатор оказывает влияние на показатель государственной программы "Снижение стартовых цен при проведении торгов для государственных нужд Республики Башкортостан", отражает эффективность реализации программных мероприятий, направленных на повышения активности участия в государственных и муниципальных закупках республиканских поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Источник информации для расчета - ведомственные данные республиканского уполномоченного органа по регулированию контрактной системы в сфере закупок, главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
(п. 7 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)

6.1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в рамках текущей деятельности ответственного исполнителя государственной программы.
Реализация подпрограммы по годам в разрезе программных мероприятий предусмотрена в приложении № 2 к государственной программе.

7. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(введен Постановлением Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Ответственный исполнитель государственной программы - Госкомзаказ РБ - обеспечивает выполнение ее основных мероприятий (мероприятий) за счет соответствующих ресурсов. Перечень основных мероприятий (мероприятий), сроки реализации, целевые индикаторы, показатели непосредственного и конечного результатов, расходы на реализацию государственной программы приведены в приложении № 2 к ней.
Государственная программа не предусматривает оказания государственных услуг, принятия публичных нормативных обязательств, реализации мер государственного регулирования, инвестиционных проектов, приоритетных национальных проектов, участия муниципальных образований, внебюджетных фондов, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, государственных унитарных предприятий, общественных, научных и иных организаций.

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(введен Постановлением Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483)

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Республики Башкортостан.
Для оценки эффективности реализации государственной программы определены соответствующие целевые индикаторы и их плановые значения на 2013 - 2018 годы.
Расчет значений целевых индикаторов и показателей осуществляется ежеквартально по итогам реализации государственной программы с использованием статистической и ведомственной отчетности на основе методики расчета, приведенной в приложении № 1 к государственной программе.





Приложение № 1
к государственной программе
"Развитие системы закупок
товаров, работ, услуг
для государственных нужд
Республики Башкортостан"

ПЕРЕЧЕНЬ
целевых индикаторов и показателей государственной программы
"Развитие системы закупок товаров, работ, услуг
для государственных нужд Республики Башкортостан"
и ее подпрограмм
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483, от 06.07.2015 № 258)

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения
Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки государственной программы
Значения целевого индикатора и показателя по годам
Методика расчета значений целевого индикатора и показателя государственной программы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан"
1
Доля принятых нормативных правовых актов по регулированию контрактной системы в общем количестве запланированных, %
не рассчитывалось
100
100
100
100
100
100
Д = НПА / НПА * 100%,
спНПА факт план
где:
Д - доля принятых в Республике
спНПА
Башкортостан нормативных правовых
актов по регулированию контрактной
системы в общем количестве
запланированных;
НПА - фактическое количество
факт
нормативных правовых актов по
регулированию контрактной системы,
принятых за отчетный период;
НПА - количество нормативных
план
правовых актов по регулированию
контрактной системы, запланированных
к принятию в Республике Башкортостан
в отчетном периоде
2
Снижение стартовых цен при проведении торгов для государственных нужд
9,0
7,1
7,5
8,0
8,5
8,5
8,5
Д = (НМЦК - ЦК) / НМЦК * 100%,
сниж

где:
Д - снижение стартовых цен при
сниж
проведении торгов;
НМЦК - суммарная начальная
(максимальная)
цена контрактов по завершенным
торгам, которые привели или условно
привели к заключению контрактов;
ЦК - суммарная цена, предложенная
победителем (единственным участником)
торгов
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1
Подпрограмма "Развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок"
1.1
Количество проектов нормативных правовых актов и отчетов, разработанных в развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок, единицы
не рассчитывалось
2
8
6
5
5
5
прямой подсчет
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.2
Снижение стартовых цен при проведении на региональном уровне централизованных торгов для муниципальных заказчиков, %
не рассчитывалось
-
-
7
8
8,5
8,5
Д = (НМЦК - ЦК ) / НМЦК * 100%,
м м м м

где:
Д - снижение стартовых цен при проведении
м
на региональном уровне централизованных
торгов для муниципальных заказчиков;
НМЦК - суммарная начальная (максимальная)
м
цена контрактов по завершенным торгам,
которые привели или условно привели к
заключению контрактов;
ЦК - суммарная цена, предложенная
м
победителем (единственным участником)
торгов
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.3
Доля торгов, которые привели к заключению контрактов, в общем объеме проведенных торгов, %
не рассчитывалось
90
90
90
90
90
90
Д = (НМЦК - НМЦК ) / НМЦК * 100%,
тпзк общ тбп общ

где:
Д - доля торгов, которые привели к
заключению
тпзк
контрактов, в общем объеме проведенных
торгов;
НМЦК - общая начальная (максимальная)
цена
общ
контрактов проведенных торгов;
НМЦК - общая начальная (максимальная)
тбп
цена контрактов по торгам, по которым не
определен победитель (единственный
участник)
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.4
Доля процедур по ключевым направлениям закупок, проведенных централизованно, в общем объеме конкурентных закупок, %
не рассчитывалось
-
-
80
82
85
85
Д = ЦП / ОК * 100%,
центр

где:
Д - доля процедур по ключевым
центр
направлениям закупок, проведенных
централизованно, в общем объеме
конкурентных закупок;
ЦП - объем централизованных процедур,
проведенных через Госкомзаказ РБ;
ОК - общий объем конкурентных закупок
(п. 1.4 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.5
Доля заключенных контрактов по закупкам с предоставлением преимуществ субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в общем объеме заключенных государственных и муниципальных контрактов Республики Башкортостан, %
не рассчитывалось
-
-
15
15
15
15
Д = С / СГОЗ * 100%,
смп смп

где:
Д - доля заключенных контрактов
смп
по закупкам с предоставлением
преимуществ субъектам малого
предпринимательства и социально
ориентированным некоммерческим
организациям в общем объеме заключенных
государственных и муниципальных
контрактов Республики Башкортостан;
С - стоимость заключенных контрактов
смп
по закупкам с предоставлением
преимуществ субъектам малого
предпринимательства и социально
ориентированным некоммерческим
организациям;
СГОЗ - совокупный годовой объем
закупок, рассчитанный в соответствии со
статьей 30 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
(п. 1.5 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.6
Уровень конкуренции на торгах, которые привели к заключению контрактов по ключевым направлениям закупок, заявки на одну закупку
2,2
3,2
2,5
2,6
2,7
2,8
3,0
У = К / К ,
к заяв пзк
где:
У - уровень конкуренции на
к
торгах, которые привели к заключению
контрактов (количество заявок, поданных
на одну закупочную процедуру);
К - количество заявок, поданных на
заяв
участие в торгах, которые привели или
условно привели к заключению контрактов;
К - общее количество проведенных
пзк
торгов, которые привели или условно
привели к заключению контрактов
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.7
Доля контрактов, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) Республики Башкортостан, в общем объеме заключенных контрактов, %
не рассчитывалось
-
67,8
70
72
73
74
Д = К / К * 100%,
рб рб общ

Д - доля контрактов,заключенных
рб
с поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) Республики Башкортостан,
в общем объеме заключенных контрактов;
К - стоимость заключенных контрактов
рб
с поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) Республики Башкортостан;
К - общая стоимость заключенных
общ
контрактов
(п. 1.7 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)





Приложение № 2
к государственной программе
"Развитие системы закупок
товаров, работ, услуг
для государственных нужд
Республики Башкортостан"

ПЛАН
реализации и финансовое обеспечение государственной
программы Республики Башкортостан "Развитие системы
закупок, товаров, работ, услуг для государственных
нужд Республики Башкортостан"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 24.10.2014 № 483, от 10.03.2015 № 65,
от 06.07.2015 № 258)

№ п/п
Наименование государственной программы (подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия)
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источник финансирования государственной программы
Коды классификации расходов бюджета Республики Башкортостан
Расходы по годам реализации
государственной программы, тыс. рублей
Срок реализации мероприятия, годы
Целевой индикатор и показатель государственной программы, для достижения которого реализуется основное мероприятие (мероприятие)
Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого реализуется основное мероприятие (мероприятие)
Непосредственный результат реализации мероприятия, единица измерения
Значение непосредственного результата реализации мероприятия (по годам)
Вед
РзПр
ЦСР
ВР
БА
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
А
Государственная программа "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан"
Госкомзаказ РБ
Всего, в том числе:
х
х
х
х
х
216953,4
43086,5
45743,2
32149,8
31991,3
31991,3
31991,3
2013 - 2018
1,2
1.1 - 1.7
х
х
бюджет Республики Башкортостан
816
х
13.0.000
х
х
216953,4
43086,5
45743,2
32149,8
31991,3
31991,3
31991,3
федеральный бюджет
-
х
-
х
х
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 10.03.2015 № 65, от 06.07.2015 № 258)
1
Подпрограмма "Развитие контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок"
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2013 - 2018
1,2
1.1 - 1.7
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
Цели подпрограммы:
обеспечить формирование и совершенствование контрактной системы Республики Башкортостан в сфере закупок;
обеспечить повышение эффективности функционирования централизованной системы закупок Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
Задачи подпрограммы:
обеспечить реализацию на территории Республики Башкортостан единой государственной политики в сфере закупок;
обеспечить централизацию муниципальных закупок на региональном уровне;
обеспечить повышение качества закупочной деятельности заказчиков Республики Башкортостан;
обеспечить развитие механизмов централизации государственных закупок;
обеспечить повышение активности субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупках;
обеспечить развитие добросовестной конкурентной среды на рынке государственных закупок;
обеспечить повышение активности участия в государственных и муниципальных закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.1
Регулирование контрактной системы Республики Башкортостан
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1,1
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.1.1
Обеспечение реализации механизмов банковского сопровождения контрактов
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
1
1.1
доля контрактов с установленными требованиями банковского сопровождения в общем количестве закупок, подпадающих под установленные на республиканском уровне случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, %
2015 год - 100;
2016 год - 100;
2017 год - 100;
2018 год - 100
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.1.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.1.2
Разработка и ввод в эксплуатацию региональной информационной системы в сфере закупок
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
1
1.1
утвержденное техническое решение на разработку региональной информационной системы в сфере закупок (да/нет), %
2015 год - 1
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.1.2 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.1.3
Сопровождение работы Координационной комиссии по закупкам при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Координационная комиссия)
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2014 - 2018
1
1,1
количество разработанных решений Координационной комиссии, единицы
2014 год - 12;
2015 год - 12;
2016 год - 12;
2017 год - 12;
2018 год - 12
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.1.4
Формирование двухуровневой системы планирования закупок
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
1
1.1
плановость осуществления закупок, %
2015 год - 1
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.1.4 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.1.5
Методологическое сопровождение заказчиков Республики Башкортостан в вопросах осуществления закупок
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2014 - 2018
1
1,1
количество разработанных методических документов и инструктивных писем (разъяснений) в части организации закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе, единицы
2014 год - 30;
2015 год - 30;
2016 год - 30;
2017 год - 30;
2018 год - 30
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.1.6
Осуществление мониторинга государственных и муниципальных закупок
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
1
1,1
количество сводных аналитических отчетов о результатах проведенного мониторинга закупок, единицы
2015 год - 3;
2016 год - 4;
2017 год - 4;
2018 год - 4
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.1.7
Разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Башкортостан
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2014 - 2018
1
1,1
Сводный прогноз объемов закупок для государственных и муниципальных нужд, единицы
2014 год - 1;
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.1.8
Определение правил нормирования в сфере закупок
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015
1
1.1
количество разработанных проектов республиканских нормативных правовых актов, утверждающих правила нормирования в сфере закупок, единицы
2015 год - 1
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.1.8 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.2
Обеспечение централизации муниципальных закупок на региональном уровне
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1,2
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.2.1
Актуализация республиканских нормативных правовых актов, регулирующих процессы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2014
1
1,2
количество республиканских нормативных правовых актов, в которые вносятся изменения в части проведения муниципальных закупок на региональном уровне, единицы
2014 год - 2
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2
Проведение для муниципальных заказчиков централизованных закупок, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2014 - 2018
1
1,2
количество торгов, проведенных централизованно на региональном уровне для муниципальных заказчиков Республики Башкортостан, единицы
2014 год - 52;
2015 год - 100;
2016 год - 150;
2017 год - 200;
2018 год - 200
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.3
Координация деятельности заказчиков Республики Башкортостан при осуществлении закупок
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
2
1,3
x
2014 год - 200;
2015 год - 500;
2016 год - 500;
2017 год - 500;
2018 год - 500
бюджет Республики Башкортостан
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.3.1
Разработка типовых форм закупочной документации, в том числе типовых контрактов, условий исполнения контрактов на поставку продукции для государственных и муниципальных нужд
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1,3
количество разработанных (актуализированных) документов, единицы
2013 год - 2;
2014 год - 2;
2015 год - 3;
2016 год - 3;
2017 год - 3;
2018 год - 3
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.3.2
Методическое сопровождение отдельных видов юридических лиц в вопросах организации закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1,3
количество рассмотренных обращений хозяйствующих субъектов в рамках реализации законодательства о закупках, единицы
2013 год - 50;
2014 год - 50;
2015 год - 25;
2016 год - 25;
2017 год - 25;
2018 год - 25
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.3.3
Проведение рабочих совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам осуществления закупок для нужд Республики Башкортостан
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1,3
количество охваченных мероприятиями специалистов контрактных служб (контрактных управляющих), люди
2014 год - 200;
2015 год - 200;
2016 год - 200;
2017 год - 200;
2018 год - 200
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.4
Обеспечение увеличения результативности государственных закупок и эффективности исполнения контрактов
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
2
1.3
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.4 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.4.1
Обеспечение осуществления Координационной комиссией по закупкам при Правительстве Республики Башкортостан оценки эффективности исполнения государственных контрактов
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
2
1.3
количество контрактов, по которым проведена оценка эффективности их исполнения, единицы
2015 год - 5;
2016 год - 5;
2017 год - 5;
2018 год - 5
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.4.1 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.4.2
Координация работы по формированию и исполнению главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан мероприятий, направленных на сокращение количества и объема несостоявшихся процедур закупок
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
2
1.3
доля процедур с единственной поданной заявкой по ключевым направлениям закупок, %
2015 год - 35;
2016 год - 32;
2017 год - 30;
2018 год - 28
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.4.2 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.5
Обеспечение централизованного проведения государственных закупок
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
2
1.4
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.5.1
Сопровождение автоматизированной информационной системы управления государственными заказами Республики Башкортостан (АИС "Госзаказ")
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1.4
доля заявок на закупку, принятых от заказчиков посредством АИС "Госзаказ", %
2013 год - 100;
2014 год - 100;
2015 год - 100;
2016 год - 100
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.5.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.5.2
Централизованное осуществление государственных закупок
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1.4
доля подготовленных документов (закупочная документация, протоколы комиссий по закупкам) в рамках проведения процедур определения поставщиков по заявкам заказчиков
2013 год - 100;
2014 год - 100;
2015 год - 100;
2016 год - 100;
2017 год - 100;
2018 год - 100
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.5.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.5.3
Повышение уровня профессионализма специалистов Госкомзаказа РБ
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1,3
количество специалистов Госкомзаказа РБ, прошедших в отчетном периоде курсы повышения квалификации (профессиональную переподготовку), люди
2013 год - 5;
2014 год - 3;
2015 год - 2;
2016 год - 2;
2017 год - 2;
2018 год - 2
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
1.6
Обеспечение участия в государственных и муниципальных закупках субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
2
1.5
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.6 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.6.1
Мониторинг соблюдения заказчиками Республики Башкортостан необходимого объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
2
1.5
отчет об исполнении требований законодательства Республики Башкортостан в части необходимого объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организации (да\нет), 1/0
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.6.1 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.6.2
Проведение и участие в мероприятиях по привлечению субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в государственных и муниципальных закупках
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
2
1.5
количество мероприятий, единицы
2015 год - 6;
2016 год - 4;
2017 год - 2;
2018 год - 2
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.6.2 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.7
Информационное сопровождение закупочного процесса Республики Башкортостан
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
2
1.6
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
x
-
x
x
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.7.1
Организация, проведение и участие в конференциях, семинарах, заседаниях, форумах и других мероприятиях федерального, регионального и межмуниципального значений по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1.6
количество проведенных мероприятий, единицы
2013 год - 7;
2014 год - 7;
2015 год - 5;
2016 год - 5;
2017 год - 5;
2018 год - 5
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.7.2
Сопровождение, модернизация и актуализация официального Интернет-сайта Госкомзаказа РБ goskomzakaz.ru
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1.6
посещаемость официального Интернет-сайта, просмотры в сутки
2013 год - 250;
2014 год - 250;
2015 год - 250;
2016 год - 250;
2017 год - 250;
2018 год - 250
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.7.3
Освещение в средствах массовой информации нововведений в контрактной системе и результатов мероприятий, проведенных в сфере государственных и муниципальных закупок
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
ежегодно
2
1.6
количество информационных материалов, подготовленных для СМИ, общественности и бизнеса, единицы
2013 год - 60;
2014 год - 60;
2015 год - 60;
2016 год - 60;
2017 год - 60;
2018 год - 60
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. Постановления Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.8
Стимулирование участия в государственных и муниципальных закупках поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
-
2
1.7
x
x
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.8 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.8.1
Организация и проведение обучающих мероприятий для поставщиков и товаропроизводителей Республики Башкортостан по вопросам их участия в торгах и качества подаваемых заявок для участия в торгах
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
2
1.7
количество мероприятий, единицы
2015 год - 4;
2016 год - 3;
2017 год - 2;
2018 год - 2
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.8.1 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
1.8.2
Разработка рейтинга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан
Госкомзаказ РБ
Итого,
в том числе:
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
2015 - 2018
2
1.7
рейтинг поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Республики Башкортостан (да\нет), 1/0
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1
бюджет Республики Башкортостан
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
-
-
-
-
-
-
-
(п. 1.8.2 введен Постановлением Правительства РБ от 06.07.2015 № 258)
2
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Башкортостан"
Госкомзаказ РБ
Итого, в том числе:
х
х
х
х
х
216953,4
43086,5
45743,2
32149,8
31991,3
31991,3
31991,3
2013 - 2018
-
-
х
х
бюджет Республики Башкортостан
816
0113
13.Я.0204,0020400
100
х
174858,8
29062,4
30214,8
28895,4
28895,4
28895,4
28895,4
200
х
19227,4
3115,4
3689,9
3224,4
3065,9
3065,9
3065,9
800
х
494,7
350,0
24,7
30,0
30,0
30,0
30,0
816
0113
13.Я.9236,0920300
100
х
22372,5
10558,7
11813,8
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты МР и ГО РБ
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
х
х
х
х
х
-
-
-
-
-
-
-
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РБ от 10.03.2015 № 65)

Список использованных сокращений:

Госкомзаказ РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов;
МР и ГО РБ - муниципальные районы и городские округа Республики Башкортостан.





Приложение № 3
к государственной программе
"Развитие системы закупок
товаров, работ, услуг
для государственных нужд
Республики Башкортостан"

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

Исключена. - Постановление Правительства РБ от 24.10.2014 № 483.


------------------------------------------------------------------