Решение Совета муниципального района Стерлитамакский район РБ от 29.05.2013 N 8/з-86 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на 2013 - 2018 годы"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2013 г. № 8/з-86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 № 104-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011 № 401-ФЗ) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", законом Республики Башкортостан от 28.12.2007 № 511-з (в ред. от 28.04.2012) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", п. 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 № 249 (в ред. от 03.04.2013 № 128) "О долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013 - 2018 годы", Уставом муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, а также учитывая результаты публичных слушаний от 14.05.2013 Совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на 2013 - 2018 годы" (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Сельские нивы" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан www.str-raion.ru
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению (Багаутдинов Р.Р.).
Председатель
Совета
М.Б.МУСАКАЕВ
Утверждена
решением Совета муниципального
района Стерлитамакский район
Республики Башкортостан
от 29 мая 2013 г. № 8/з-86
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на 2013 - 2018 годы
Основания для разработки Программы
Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011 № 401-ФЗ);
Закон Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" от 28.12.2007 № 511-з (в ред. от 28.04.2012 № 529-з);
Закон Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" от 30.11.2012 № 603-з;
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 № 249 "О долгосрочной целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 - 2018 годы" (в ред. от 03.04.2013 № 218)
Государственный заказчик Программы
Министерство экономического развития Республики Башкортостан
Муниципальный заказчик Программы
Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы
Отдел экономического развития Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы
Цель:
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социально-экономических задач муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан
Задачи:
сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;
формирование конкурентной среды в экономике муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации и иностранных государств;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
увеличение на республиканском рынке доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение проведения выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц), в том числе:
- средних предприятий;
- малых предприятий (без учета микропредприятий);
- микропредприятий;
- индивидуальных предпринимателей;
- крестьянско-фермерских хозяйств.
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 чел. населения (%).
Численность работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства всего, в том числе (человек):
- численность работающих в малых предприятиях;
- численность работающих в средних предприятиях.
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, без учета малых предприятий (человек).
Удельный вес работающих, занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике (%).
Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на муниципальную программу поддержки СМСП, всего, из них (тыс. рублей):
- без учета размещения у СМСП муниципального заказа;
- объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на финансовую поддержку СМСП (без учета муниципального заказа) в расчете на 1 малое предприятие
Срок реализации Программы
2013 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств:
бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, предусмотренных в бюджете муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год;
бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых в рамках софинансирования мероприятий, предусмотренных Республиканской долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013 - 2018 годы на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Основные направления реализации Программы
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;
повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан
Механизм реализации Программы
Привлечение к выполнению отдельных мероприятий Программы исполнителей на договорной основе, в том числе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
осуществление в соответствии с законодательством финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Увеличение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе;
увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели проведения экономических реформ в России, - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокие уровень и качество жизни населения.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории района зарегистрировано и действует 1089 субъектов предпринимательства, что на 177 единиц больше показателя предыдущего года. Из общего числа субъектов предпринимательства: 25 ед. - средних предприятий, 76 ед. - малых, 160 ед. - микропредприятий; 68 крестьянских фермерских хозяйств и 760 индивидуальных предпринимателя.
В расчете на 1 тыс. жителей в районе действует 26,5 единицы субъектов предпринимательства против 22,9 ед. в 2011 году.
Основная доля субъектов предпринимательства - 40,3% - занята оптовой и розничной торговлей, так как в этой сфере наиболее высокий процент прибыли; оказанием платных услуг занято 10,5% СМСП; в строительной отрасли занято 7,9%; в обрабатывающих отраслях (производство промышленной продукции и потребительских товаров) - 10,8%.
Число работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства составляет 6194 человека против 6085 человек в 2011 году. В расчете на каждую 1 тыс. жителей района в субъектах предпринимательства работают 151 человек против 112 человек в 2011 году.
В рамках реализации "Муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на 2009 - 2012 годы" меры финансовой поддержки предпринимательства за счет средств местного бюджета осуществлялись:
- в виде субсидирования части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 130 тыс. 917 рублей;
- в виде субсидирования субъекта малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса в сумме 200 тыс. рублей;
- предоставления льгот по арендной плате за нежилые помещения муниципальной собственности, арендуемые субъектами малого предпринимательства, занятыми в сфере бытового обслуживания населения. Сумма предоставленных льгот по итогам 2012 года составила 34,1 тыс. рублей.
В 2012 году для поддержки мероприятий "Муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район на 2009 - 2012 годы" выделены средства федерального бюджета на сумму 1319,922 тыс. рублей на субсидирование семи субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.
В результате деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Стерлитамакского района поступило 103 млн. 197 тыс.руб. или 27,7% от общей суммы собственных доходов бюджета района. В 2011 году доля поступлений от субъектов предпринимательства в местный бюджет составляла 14,6%.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии республики в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:
увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;
гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
В связи с этим возникает необходимость программного подхода к реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на 2013 - 2018 годы" разработана на основании Республиканской долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013 - 2018 годы с учетом:
позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и закона Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";
реального состояния субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан в условиях модернизации экономики, потребностей и уровня развития предпринимательства в различных видах экономической деятельности муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
Для увеличения объемов финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагается дальнейшее участие района в конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Республики Башкортостан, на получение средств федерального и республиканского бюджета, выделяемых на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение социально-экономических задач муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
Основными задачами Программы являются:
сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;
формирование конкурентной среды в экономике муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации и иностранных государств;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
увеличение на республиканском рынке доли продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
развитие организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, предусмотренных на реализацию данной Программы.
В указанных целях привлекаются средства республиканского, федерального бюджета в виде субсидий, предусматриваемых п. 5.2.5 Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2013 - 2018 годы, а также собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Объем средств, предусмотренных бюджетом муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на финансирование мероприятий Программы:
2013 год - 5550,0 тыс. руб.;
2014 год - 5550,0 тыс. руб.;
2015 год - 5550,0 тыс. руб.;
2016 год - 6250,0 тыс. руб.;
2017 год - 6750,0 тыс. руб.;
2018 год - 7250,0 тыс. руб.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 8.
Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с положениями Программы и законодательством.
Расходование средств бюджет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Программой, и условиями, на которых эти средства были получены.
Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан информирует субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры о приеме документов на предоставление финансовой поддержки по каждому ее виду отдельно либо по нескольким ее видам вместе посредством публикации данной информации в газете "Сельские нивы" и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан http://www.str-raion.ru.
Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан приостанавливает или прекращает прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств по различным видам финансовой поддержки над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, а также приостанавливает рассмотрение принятых документов в связи с освоением средств, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, путем опубликования данной информации в газете "Сельские нивы" и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан http://www.str-raion.ru.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Отдел экономического развития Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
5.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.
Развитие прогрессивных финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.
В рамках данного направления в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан предполагается реализация следующих программных мероприятий:
субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
субсидирование части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление льгот по уплате арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим муниципальный нежилой фонд в целях размещения объектов бытового обслуживания населения;
размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.
5.2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.
Основными задачами имущественной поддержки являются:
регулярное пополнение базы данных о неиспользуемых площадях муниципального имущества (свободных, сдаваемых в аренду, предлагаемых к реализации и пр.);
осуществление передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, на возмездной или безвозмездной основе либо на льготных условиях;
реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22.06.2008 № 159-ФЗ, с Законом Республики Башкортостан "О регулировании отдельных вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" от 04.02.2011 № 360-з;
5.3. Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на:
анализ нормативной правовой базы муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в области предпринимательства;
внесение в муниципальные нормативные правовые акты изменений, способствующих более динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан в области предпринимательства и подготовку нормотворческих инициатив.
5.4. Содействие в развитии инновационной и производственной сфер малого и среднего предпринимательства.
5.5. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства:
реализация мероприятий в области информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
осуществление просветительской работы среди предпринимателей в области финансовой грамотности путем проведения "круглых столов", консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при активном участии представителей предпринимательских объединений, кредитных организаций, образовательных учреждений, республиканских органов исполнительной власти;
освещение в средствах массовой информации вопросов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе.
5.6. Консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.
5.6.1. Проведение обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки с использованием соответствующей анкеты - 100% от общего числа получателей финансовой поддержки, в целях оценки эффективности реализации Муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на 2013 - 2018 годы".
5.6.2. Содействие в реализации мероприятий Республиканской программы по образовательному обеспечению малого и среднего предпринимательства, направленных на организацию образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности (вопросам налогообложения, бухучета, бизнес-планирования и др.) для начинающих бизнес, получивших финансовую поддержку в виде гранта (субсидии) начинающим субъектам молодежного предпринимательства (студентам и выпускникам образовательных учреждений профессионального образования), субсидии на начальной стадии становления бизнеса.
5.6.3. Мероприятия Программы по консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на организацию содействия развитию предпринимательской деятельности на территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан путем предоставления консультационных услуг предпринимателям, а также гражданам, желающим организовать свой бизнес.
Оказание широкого перечня консультационных услуг в области предпринимательства является важным условием развития и эффективной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства наряду с иными формами их государственной поддержки.
Предоставление консультационных услуг направлено на удовлетворение широкого спектра потребностей разных предпринимателей.
5.7. Повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
6. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организации инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, сертификации, информационной поддержки и др.
В рамках Программы под организацией инфраструктуры понимается организация, зарегистрированная на территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, включенная в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее - Реестр организаций инфраструктуры). Включение в Реестр организаций инфраструктуры и его ведение осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
В Реестр организаций инфраструктуры включаются организации, имеющие намерение на систематической основе оказывать содействие в реализации Программы.
Организации инфраструктуры, включенные в Реестр организаций инфраструктуры, могут в установленном порядке привлекаться в качестве исполнителей программных мероприятий и пользоваться видами поддержки предпринимательства, предусмотренными Программой.
Для включения в Реестр организаций инфраструктуры заявитель должен представить в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан следующие документы:
а) заявление о включении в Реестр организаций инфраструктуры с указанием основных направлений деятельности, подписанное руководителем организации;
б) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов юридического лица;
в) оригиналы выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
г) заверенную руководителем организации копию представленного в налоговый орган документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой о принятии налоговым органом;
д) заверенные руководителем организации копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату) и последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом. (В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке; по электронной почте - протоколы входного контроля);
е) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
ж) документы, подтверждающие наличие опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках программ поддержки малого и среднего предпринимательства и удостоверяющие выполнение работ (оказание услуг) по направлениям указанных программ (копии договоров, актов выполненных работ, благодарственных писем и др.), при их наличии;
з) опись представленных документов.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и других обстоятельств, свидетельствующих о нарушении указанных ниже требований, Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан отказывает организации инфраструктуры во включении в Реестр организаций инфраструктуры.
При принятии решения о включении в Реестр организаций инфраструктуры к организации инфраструктуры предъявляются следующие требования:
осуществление деятельности на территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
направление деятельности на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки;
неприостановление деятельности, отсутствие мероприятий по ликвидации или реорганизации организации либо отсутствие решения арбитражного суда, вступившего в законную силу, о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства;
обеспеченность организации квалифицированным персоналом.
При принятии решения о включении в Реестр организаций инфраструктуры учитывается опыт организации инфраструктуры в реализации проектов (мероприятий) в рамках Программы.
Организация инфраструктуры исключается из Реестра организаций инфраструктуры в следующих случаях:
ликвидация организации;
обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;
установление факта несоответствия организации инфраструктуры требованиям, предусмотренным настоящим разделом;
нарушение условий договора, заключенного на исполнение мероприятий Программы.
7. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры предоставляется Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в следующих видах:
а) субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
б) субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства;
в) субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
г) субсидирование части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
д) предоставление льгот по уплате арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим муниципальный нежилой фонд в целях размещения объектов бытового обслуживания населения;
е) размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.
7.1. Условия предоставления финансовой поддержки
7.1.1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
7.1.2. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры в пределах средств бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, предусмотренных на реализацию Программы по соответствующему виду финансовой поддержки на соответствующий финансовый год.
Также в указанных целях привлекаются средства республиканского и федерального бюджета в виде субсидий, предусматриваемых п. 5.2.5 Долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013 - 2018 годы, а также собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.1.3. Под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Республики Башкортостан хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям (микропредприятиям) и средним предприятиям.
7.1.4. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе (подразделе) Программы, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды и соответствующие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Программой.
7.1.5. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют виды экономической деятельности, являющиеся приоритетными и отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):
раздел А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 01.11.1; 01.12.1; 01.21; 01.22; 01.22.1; 01.22.2; 01.23; 01.24; 01.25.2;
раздел D "Обрабатывающие производства" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 15.11.1; 15.11.2; 15.12.1; 15.13.1; 15.31; 15.32; 15.33.1; 15.41.2; 15.51.11; 15.51.12; 15.51.13; 15.51.14; 15.51.2; 15.51.3; 15.51.4; 15.52; 15.61.3; 15.71.1; 15.81; 26.30; 26.40; 26.61; 28.7; Подраздел DK.
раздел Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодом 41.00.1;
раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 52.7 - 52.74;
раздел Н "Гостиницы и рестораны" 55.10; 55.21; 55.22; 55.23.1 - 55.23.3; 55.23.5; 55.3 - 55.5;
раздел O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0 - 90.00.3, 92.61 - 92.62.
Дополнительно к указанным приоритетным видам экономической деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в муниципальных районах Республики Башкортостан, устанавливаются виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):
раздел О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 93.01; 93.02; 93.04.
Требования предоставления финансовой поддержки по приоритетным видам экономической деятельности, установленные настоящим пунктом, не распространяются на виды финансовой поддержки, оказываемой в соответствии с подразделами 7.4 Программы.
7.1.6. Размер финансовой поддержки, предоставляемой одному субъекту малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры по нескольким видам субсидирования, не может превышать 200 тыс. рублей.
7.1.7. Финансовая поддержка не может оказываться организациям инфраструктуры, не включенным в Реестр организаций инфраструктуры.
7.2. Порядок предоставления финансовой поддержки
7.2.1. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры должны представить в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан основные документы, а также дополнительные документы в соответствии с перечнями, предусмотренными по видам финансовой поддержки пунктами и подпунктами 7.3.1.3, 7.3.1.5, 7.3.2.3, 7.4.7 Программы.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе указанных основных и дополнительных документов, должны быть надлежащим образом заверены:
если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
если заявителем является юридическое лицо - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующего юридического лица.
Если документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
При заверении копии документа проставляются надпись "Копия верна", должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа, либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
Документы, представленные субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры для получения финансовой поддержки по ее видам, подлежат хранению в Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан. Возврат представленных документов не осуществляется. По письменному заявлению (обращению) субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры, представленному в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в установленном порядке, могут быть возвращены оригиналы документов из числа дополнительных документов. При этом с указанных оригиналов документов снимаются копии, которые заверяются заявителем и ответственным специалистом Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
7.2.2. Информационное сообщение о начале и (или) сроках приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры на оказание финансовой поддержки по каждому ее виду отдельно либо по нескольким ее видам вместе публикуется Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в газете "Сельские нивы" и размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан http://www.str-raion.ru.
7.2.3. Субъект малого или среднего предпринимательства либо организация инфраструктуры, претендующий(-ая) на оказание финансовой поддержки и не имеющий(-ая) задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, представляет следующие основные документы:
а) заявление на получение финансовой поддержки по форме, утвержденной постановлением Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
б) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов им;
в) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
г) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);
д) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
е) заверенную заявителем копию устава (для юридических лиц);
ж) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
при применении общей системы налогообложения заявитель - юридическое лицо представляет заверенные им копии бухгалтерских балансов (форма № 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма № 2) за предыдущий год и последний отчетный период (вновь зарегистрированное юридическое лицо - на последнюю отчетную дату);
при применении общей системы налогообложения заявитель - индивидуальный предприниматель представляет заверенную им копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за предыдущий налоговый период (календарный год);
при применении упрощенной системы налогообложения заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный заявитель - заверенную им копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой о принятии налоговым органом);
при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный сельскохозяйственный товаропроизводитель - заверенную им копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой о принятии налоговым органом);
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности заявитель представляет заверенные им копии налоговых деклараций за налоговые периоды (кварталы) предыдущего и текущего годов (вновь зарегистрированный заявитель - заверенную им копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента заявитель представляет заверенные им копии выданных налоговым органом патентов на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
На представляемых документах бухгалтерской и налоговой отчетности должны стоять отметки о принятии налоговым органом. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждой из применяемых систем налогообложения;
к) заверенную заявителем копию документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом. (Вновь созданные (реорганизованные) организации - субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры - не освобождаются от представления копий документа, предусмотренного настоящим подпунктом).
В случае отправки указанной налоговой отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные заявителем копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);
л) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.
В случае, если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого или среднего предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъекты малого и среднего предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах "в" - "и" настоящего пункта.
7.2.4. По одному виду финансовой поддержки субъект малого или среднего предпринимательства либо организация инфраструктуры имеет право на получение одной субсидии.
7.2.5. В случае обращения субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры за оказанием нескольких видов финансовой поддержки необходимо представление документов по каждому из этих видов отдельно.
7.2.6. Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан осуществляет прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в соответствии с видами финансовой поддержки.
7.2.7. Регистрация заявлений производится по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
На каждом экземпляре описи документов делается отметка об их принятии с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.
7.2.8. Документы не принимаются в случае, если они представлены после приостановления или прекращения приема документов.
7.2.9. Дополнительное представление документов (донесение документов) после регистрации заявления в специальном журнале не допускается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.2.16 Программы.
7.2.10. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки принимает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемая Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее - комиссия).
7.2.11. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
7.2.12. Представленные документы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры рассматриваются комиссией в срок не позднее 60 календарных дней со дня их регистрации или со дня опубликования информационного сообщения о возобновлении рассмотрения указанных документов, рассмотрение которых было приостановлено в соответствии с абзацем пятым раздела 4 Программы.
7.2.13. Информация о принятых комиссией решениях доводится до субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, обратившихся за получением финансовой поддержки, путем размещения в газете "Сельские нивы" и в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан http://www.str-raion.ru в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
7.2.14. Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
В данной ситуации Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан направляет запрос необходимой информации в адрес соответствующих компетентных органов, организаций или лиц (далее - компетентные органы) в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов.
Документы субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры, рассмотрение которых было отложено, подлежат рассмотрению на ближайшем заседании комиссии после поступления в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан необходимой информации от компетентных органов.
В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры течение срока, установленного пунктом 7.2.12 Программы, приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения соответствующей информации от компетентных органов.
7.2.15. В оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры отказывается в следующих случаях:
а) не представлены документы, предусмотренные Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдены их типовые формы, утвержденные Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, заполнены не все графы и строки, указаны не все реквизиты, предусмотренные формами документов, допущены технические ошибки, опечатки и исправления, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не соблюдены требования к заверению копий документов);
в) ранее в отношении заявителя-субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
г) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства либо организацией инфраструктуры порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
д) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
е) не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Программой;
ж) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
з) документы представлены после прекращения или приостановления их приема.
7.2.16. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктом "б" пункта 7.2.15 Программы субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры вправе в течение 15 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан информации о принятом комиссией решении повторно представить документы, устранив причины отказа.
В таком случае документы представляются в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан с сопроводительным письмом и их перечнем, приобщаются к ранее рассмотренному пакету документов на получение финансовой поддержки и повторно рассматриваются на ближайшем заседании комиссии.
7.2.17. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки в соответствии с подпунктами "а", "д", "е" пункта 7.2.15 Программы субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры вправе повторно подать документы на оказание финансовой поддержки в течение срока приема документов, устранив причины отказа.
7.2.18. Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в течение 30 календарных дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки заключает с ее получателями договоры о субсидировании (предоставлении гранта (субсидии)), в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии, а также устанавливается возможность осуществления контрольно-счетными органами проверок соблюдения условий получения бюджетных средств в порядке, определенном законодательством.
Если получатель финансовой поддержки в указанный срок не подпишет данный договор, то он теряет право на получение субсидии. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
7.2.19. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании (предоставлении гранта (субсидии)) с лицевого счета Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора при наличии соответствующих средств бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на счете Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
7.2.20. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры представляют в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан ежеквартальные отчеты о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчеты об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
7.2.21. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в следующем порядке:
в течение 7 рабочих дней со дня издания постановления Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;
получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан указанную сумму денежных средств;
при отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
7.2.22. В случае образования у субъекта малого или среднего предпринимательства либо организации инфраструктуры неиспользованного остатка субсидии ее получатель обязан в письменной форме уведомить об этом Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
7.2.23. Финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан, осуществляется в порядке, установленном подразделом 7.4 Программы.
7.2.24. Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан отчет о выполнении мероприятий Программы.
7.2.26. Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки в соответствии с Решением Совета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 27 октября 2008 года № 30/з-298 "Об утверждении Положения о ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории муниципального района Стерлитамакский район".
7.2.27. При получении финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства заполняют анкету получателя поддержки согласно условиям, установленным Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
7.3. Субсидирование части ранее понесенных затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры
Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры предоставляется Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на заявительной основе по договорам на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, принявшие на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения поддержки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет основных документов, указанных в пункте 7.2.3 Программы, а также дополнительных документов в соответствии с перечнями, предусмотренными по видам финансовой поддержки.
Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены в период с 1 января 2013 года до момента обращения за финансовой поддержкой, за исключением субсидирования затрат, предусмотренных пунктами 7.3.2 Программы.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры обязаны использовать полученные бюджетные средства на осуществление приоритетных видов экономической деятельности, установленных пунктом 7.1.5 Программы.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры обязаны возвратить субсидию в бюджет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан при выявлении факта ее использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором о субсидировании, либо в случае образования неиспользованного остатка субсидии в порядке, установленном соответственно пунктами 7.2.21 и 7.2.22 Программы.
7.3.1. Субсидирование части лизинговых платежей
7.3.1.1. Субсидирование части лизинговых платежей по лизинговым договорам (договорам сублизинга) предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства.
Субсидирование части лизинговых платежей осуществляется путем возмещения следующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:
части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;
затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга).
Предметом указанных договоров являются следующие основные средства:
оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины;
универсальные мобильные платформы (мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания, мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты);
нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовыми внутренней и внешней отделками и имеющие все условия для осуществления административно-хозяйственной деятельности).
Субсидирование осуществляется по лизинговым договорам (договорам сублизинга), назначение и использование предмета которых связано с осуществлением приоритетных видов экономической деятельности, установленных пунктом 7.1.5 Программы.
Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства по возмещению двух видов затрат по лизинговым платежам одновременно не может составлять более 200 тыс. рублей.
7.3.1.2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого или среднего предпринимательства лизинговых платежей по лизинговому(-ым) договору(-ам) (договору(-ам) сублизинга), за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, производится из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого или среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга.
Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства составляет 200 тыс. рублей.
7.3.1.3. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.3.1.2 Программы, субъект малого или среднего предпринимательства дополнительно представляет следующие документы:
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договора(-ов) лизинга (сублизинга) со всеми приложениями к нему (к ним);
справку лизингодателя о сумме уплаченных лизинговых платежей и процентов по договору(-ам) лизинга (сублизинга) по форме, утвержденной Госкомитетом, с приложением заверенных заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату этих лизинговых платежей и процентов;
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга (сублизинга) лизингополучателю (копия(-и) акта(-ов) приема-передачи предмета лизинга (сублизинга)).
7.3.1.4. Субсидирование затрат по уплате субъектом малого или среднего предпринимательства первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга) производится в размере 100% затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса. Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства составляет 200 тыс. рублей, но не более 50% от стоимости договора лизинга (сублизинга).
7.3.1.5. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.3.1.4 Программы, субъект малого или среднего предпринимательства дополнительно представляет следующие документы:
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договора(-ов) лизинга (сублизинга) со всеми приложениями к нему (к ним);
справку лизингодателя о сумме уплаченного первого (первоначального, авансового) взноса субъектом малого или среднего предпринимательства по договору лизинга (сублизинга) по форме, утвержденной Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, с приложением заверенных заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату указанного взноса;
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга (сублизинга) лизингополучателю (копию(-и) акта(-ов) приема-передачи предмета лизинга (сублизинга)).
7.3.1.6. В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случае получения субсидий по представленным договорам лизинга (сублизинга) в рамках других программ.
7.3.2. Субсидирование части затрат по участию
в выставочно-ярмарочных мероприятиях
7.3.2.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, связанных с непосредственным участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, форумах, за исключением проводимых за рубежом (далее -выставочные мероприятия), осуществляется в размере 50% от произведенных затрат. Максимальный размер субсидии на один субъект малого или среднего предпринимательства либо на одну организацию инфраструктуры составляет 25 тыс. рублей.
7.3.2.2. Субсидированию подлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, связанные с непосредственным участием в выставочных мероприятиях в виде продвижения собственных товаров (работ, услуг), в том числе инновационной продукции (аренда заявленных экспозиционных площадей, соответствующего стендового оборудования, изготовление или приобретение выставочных стендов, дополнительная комплектация выставочного стенда, размещение информации в каталоге выставки, изготовление соответствующей печатной продукции).
Субсидированию не подлежат расходы на проезд к месту проведения выставочных мероприятий и обратно, а также расходы на их посещение, найм жилых помещений и питание.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры по договорам, обязательства по которым фактически исполнены и оплачены в период с 1 января 2010 года до момента обращения за финансовой поддержкой.
7.3.2.3. Для получения субсидии субъект малого или среднего предпринимательства либо организация инфраструктуры представляет дополнительно следующие документы:
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договора(-ов), предусматривающего(-их) затраты на участие в выставочных мероприятиях, и всех приложений к нему (к ним);
заверенные заявителем копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по договору(-ам) (акт(-ы) приема-передачи, акт(-ы) выполненных работ);
заверенные заявителем копии платежных документов, подтверждающих оплату указанного(-ых) договора(-ов).
7.4. Субсидирование части затрат организаций
инфраструктуры, связанных с реализацией проектов
по вопросам развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский
район Республики Башкортостан
7.4.1. Субсидирование части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее - проект), осуществляется на основании конкурсного отбора этих проектов.
7.4.2. Участниками конкурсного отбора могут выступать организации инфраструктуры, которые представили в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан документы, указанные в пункте 7.4.7 Программы.
7.4.3. Целью конкурсного отбора проектов является выбор из их числа лучших для субсидирования части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией отобранных проектов.
Проект - проектная документация, включающая цели, задачи, актуальность, стратегию и срок реализации проекта, перечень мероприятий по нему, описание результатов реализации проекта, финансово-экономическое обоснование и смету расходов по форме, утвержденной постановлением Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
7.4.4. Для осуществления конкурсных процедур образуется конкурсная комиссия по отбору проектов организаций инфраструктуры для субсидирования части их затрат, связанных с реализацией проектов (далее - комиссия). Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основании Положения о комиссии, утвержденного постановлением Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
7.4.5. Субсидии предоставляются организациям инфраструктуры на основании решений комиссии.
7.4.6. Субсидии предоставляются в объеме средств, определенных на реализацию соответствующего мероприятия Программы, на безвозмездной и безвозвратной основах на условиях софинансирования в размере не более 50% от суммы планируемых организацией инфраструктуры затрат и не может превышать 75 тыс. рублей на один проект.
7.4.7. Для участия в конкурсном отборе руководитель организации инфраструктуры либо ее представитель, действующий на основании доверенности, представляет в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан следующие документы:
заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной приказом Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;
проект;
смету расходов на реализацию проекта;
опись представленных документов.
7.4.8. Субсидированию не подлежат расходы по питанию, проживанию в гостиницах, уплате налогов, сборов, пени и пошлин в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, погашению кредиторской задолженности, приобретению легковых автотранспортных средств и жилых помещений, страхованию от несчастных случаев и болезней, медицинскому страхованию, а также расходы, которые непосредственно не направлены на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.
7.4.9. Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан осуществляет прием и регистрацию конкурсных документов в течение 30 дней с момента размещения информации о проведении и условиях проведения конкурсного отбора в газете "Сельские нивы" и в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан http://www.str-raion.ru.
7.6.10. Прием Администрацией муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан документов осуществляется в соответствии с их описью по мере поступления и регистрации в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан. В случаях представления документов по истечении срока, установленного пунктом 7.4.9 Программы, либо представления неполного пакета документов Администрация отказывает в регистрации заявления.
7.4.11. Организации инфраструктуры вправе повторно представить документы, устранив причины отказа, в течение срока приема документов.
7.4.12. Представленные документы организаций инфраструктуры рассматриваются комиссией в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема документов.
7.4.13. Информация о принятых комиссией решениях доводится до участников конкурсного отбора путем ее размещения в газете "Сельские нивы" и в сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан http://www.str-raion.ru в течение 5 рабочих дней со дня принятия решений.
7.4.14. Комиссией принимается решение об откладывании рассмотрения документов организаций инфраструктуры в случае необходимости проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
В таком случае Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан направляет запрос необходимой информации в адрес соответствующих компетентных органов в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов.
Документы организаций инфраструктуры, рассмотрение которых было отложено, подлежат рассмотрению на ближайшем заседании комиссии после поступления в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан необходимой информации от соответствующих компетентных органов.
В случае принятия комиссией решения об откладывании рассмотрения документов организаций инфраструктуры течение срока, установленного пунктом 7.4.12 Программы, приостанавливается со дня принятия комиссией такого решения до получения необходимой информации от соответствующих компетентных органов.
7.4.15. Комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий для финансирования проектов, руководствуясь следующими критериями:
соответствие представленного проекта целям и задачам Программы, ее отдельных мероприятий;
степень влияния реализации проекта на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан, в том числе на обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, роста их количества, обеспечения занятости населения, увеличения объемов товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;
опыт организации инфраструктуры в реализации аналогичных проектов;
наличие материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов для реализации проекта;
соотношение собственных средств организации инфраструктуры и средств, предполагаемых к получению в виде субсидии.
7.4.16. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случаях, если:
а) участник конкурсного отбора не включен в Реестр организаций инфраструктуры;
б) выявлены недостоверные сведения в представленных документах;
в) ранее в отношении участника конкурсного отбора было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
г) прошло менее трех лет с момента нарушения участником конкурсного отбора порядка и условий предоставления финансовой поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование бюджетных средств;
д) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
е) бюджетные средства, выделенные на данный вид финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
ж) не выполнены условия предоставления финансовой поддержки, установленные Программой.
7.4.17. В случае, если на участие в конкурсе подана только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся и объявляется новый конкурс в порядке, предусмотренном настоящим подразделом Программы.
7.4.18. Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в течение 30 календарных дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении финансовой поддержки организациям инфраструктуры заключает с ними договоры о субсидировании, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии.
Если организация инфраструктуры в указанный срок не подпишет данный договор, то она теряет право на получение субсидии. В таком случае субсидия перераспределяется между организациями инфраструктуры, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
7.4.19. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с лицевого счета Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на счет организации инфраструктуры в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора при наличии соответствующих средств бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на счете Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан после фактического осуществления организацией инфраструктуры расходов по долевому финансированию проекта за счет собственных средств (не менее 10%) и документального подтверждения этого.
7.4.20. Организации инфраструктуры представляют в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан отчет о фактическом использовании полученных бюджетных средств не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
7.4.21. Возврат субсидии в случае нарушения условий ее предоставления осуществляется в следующем порядке:
в течение 7 рабочих дней со дня издания приказа Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о необходимости возврата выделенных бюджетных средств организации инфраструктуры направляется соответствующее письменное уведомление;
организация инфраструктуры в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного уведомления обязана перечислить на лицевой счет Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан указанную сумму денежных средств;
при отказе организации инфраструктуры от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
7.4.22. В случае образования у организации инфраструктуры неиспользованного остатка субсидии организация инфраструктуры обязана в письменной форме уведомить об этом Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии перечислить его на лицевой счет Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
При отказе организации инфраструктуры от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
7.5. Субсидирование субъектов малого предпринимательства
на начальной стадии становления бизнеса
7.5.1. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется на следующих условиях:
7.5.1.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
7.5.1.2. На получение субсидии в приоритетном порядке имеют право:
субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. (Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение последних двух лет из мест лишения свободы, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников этих субъектов составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%).
7.5.1.3. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства, осуществляющие виды экономической деятельности, относящиеся к приоритетным на территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, указанные в пункте 7.1.5 Программы.
7.5.1.5. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
с даты государственной регистрации на момент обращения за финансовой поддержкой прошло не более одного календарного года;
расходование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой;
фактическое вложение собственных средств в развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного муниципальной программой и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых бюджетных средств;
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки.
7.5.1.6. Субъект малого предпринимательства может получить одну субсидию, размер которой не должен превышать 200 тыс. рублей.
7.5.1.7. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства и уплату фиксированных разовых платежей по договорам коммерческой концессии (субконцессии) либо их частей (если договором предусмотрена их уплата в рассрочку)) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
уплаты налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов на получение финансовой поддержки;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
приобретения жилых помещений;
оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
7.5.1.8. Для получения субсидии субъект малого предпринимательства дополнительно представляет следующие документы:
а) бизнес-план;
б) смету расходов;
в) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых бюджетных средств;
г) документы, перечень которых предусматривается муниципальными программами и которые подтверждают вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 15% от суммы запрашиваемых бюджетных средств;
д) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором подпункта 7.5.1.2 Программы, - документы, подтверждающие, что физическое лицо, являющееся учредителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, претендующим на получение субсидии, до регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя являлось зарегистрированным в государственном казенном учреждении центр занятости населения Республики Башкортостан безработным, или работником, находившимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), или работником градообразующего предприятия, или военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
е) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце третьем подпункта 7.5.1.2 Программы, - документы, подтверждающие отнесение субъекта малого предпринимательства к социальному предпринимательству;
ж) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце третьем подпункта 7.5.1.3 Программы, - документы, подтверждающие заключение или намерение заключить договор коммерческой концессии (субконцессии) для осуществления приоритетного вида экономической деятельности.
Документами, подтверждающими заключение договора коммерческой концессии (субконцессии), являются:
заверенная заявителем копия договора коммерческой концессии (субконцессии);
заверенная заявителем копия уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам о государственной регистрации договора коммерческой концессии (субконцессии).
Документами, подтверждающими намерение заключить договор коммерческой концессии (субконцессии), являются:
заверенная заявителем копия гарантийного письма правообладателя (первичного пользователя при заключении договора коммерческой субконцессии) либо заверенная заявителем копия договора (соглашения), заключенного с правообладателем (с первичным пользователем), о намерении заключить договор коммерческой концессии (субконцессии);
заверенная заявителем и правообладателем (первичным пользователем) копия уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, выданного правообладателю, о государственной регистрации соответствующего исключительного права правообладателя либо заверенная заявителем и правообладателем (первичным пользователем) копия уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, выданного первичному пользователю, о государственной регистрации договора коммерческой концессии (при заключении договора коммерческой субконцессии);
копия договора коммерческой концессии, заверенная заявителем и первичным пользователем, при заключении договора коммерческой субконцессии.
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
7.5.1.9. В качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацем четвертым подпункта 7.5.1.5 Программы, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках программ содействия занятости населения.
7.5.1.10. В случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемого(-ых) вида(-ов) деятельности, субъект малого предпринимательства обязуется представить соответствующую(-ие) копию(-и) лицензии(-й) в срок, установленный в договоре о субсидировании.
В случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление вида(-ов) деятельности по договорам коммерческой концессии (субконцессии), субъект малого предпринимательства обязуется представить заверенные им копии договора коммерческой концессии (субконцессии) и уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам о государственной регистрации договора коммерческой концессии (субконцессии) в срок, установленный в договоре о субсидировании.
7.5.1.11. Учредитель(-и) юридического лица или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обязаны пройти краткосрочное обучение для начинающих предпринимателей в срок, установленный договором о субсидировании (за исключением граждан, ранее прошедших такое обучение в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан, а также лиц, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке)).
7.5.1.12. Субъект малого предпринимательства обязан использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании.
Субъект малого предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании, в пределах размера предоставленной субсидии.
7.5.1.13. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию (часть субсидии) в бюджет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных муниципальной программой и заключенным договором о субсидировании, либо в случае образования неиспользованного остатка субсидии в порядке, предусмотренном Программой.
7.6. ИНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Иная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры в следующем виде:
предоставление льгот по уплате арендной платы субъектам малого предпринимательства, арендующим муниципальный нежилой фонд в целях размещения объектов бытового обслуживания населения;
размещение муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.
8. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятий
Исполнитель
Срок исполнения
Направление и источник финансирования
Объем финансирования,
тыс. рублей
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
2016
2017
2018
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Нормативно-правовое обеспечение
1.1.
Анализ и прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства
ККПРП;
Администрация МР;
МИ ФНС № 03 по РБ;
КУС МЗИО РБ;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
1.2.
Анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, регламентирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и разработка предложений по их реализации
ККПРП;
Администрация МР;
МИ ФНС № 03 по РБ;
КУС МЗИО РБ;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
1.3.
Анализ деятельности контролирующих органов и выработка предложений по исключению административных барьеров на пути развития субъектов малого и среднего предпринимательства
ККПРП;
Администрация МР;
КУС МЗИО РБ;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
2.
Анализ состояния развития субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.
Анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и определение их влияния на формирование доходной части консолидированного бюджета Республики Башкортостан и муниципального района Стерлитамакский район
ОЭ Администрации МР;
ФУ Администрации МР
ежегодно по итогам отчетного года
не требуется
2.2.
Обеспечение сводной статистической информации об итогах деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
ТОС;
ОЭ Администрации МР
2013 - 2018 гг.
не требуется
3.
Финансовая поддержка
3.1.
Предоставления льгот по арендной плате за нежилые помещения муниципальной собственности, предоставляемые в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в сфере бытового обслуживания населения ежегодно в сумме не менее 50,0 тыс. руб.
ККПРП;
Администрация МР;
КУС МЗИО РБ
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
300
50
50
50
50
50
50
3.2.
Субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
3.2.1.
Субсидирование части лизинговых платежей
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
1800
200
0
200
0
200
0
400
400
400
3.2. 2.
Субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
150
25
25
25
25
25
25
3.3.
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
1200
200
200
200
200
200
200
3.4.
Субсидирование части затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
450
75
75
75
75
75
75
3.5.
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к исполнению муниципального заказа посредством проведения конкурсных процедур
ККПРП;
Администрация МР
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
33000
5000
5000
5000
5500
6000
6500
4.
Повышение эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.
Проведение встреч (совещаний, конференций) представителей исполнительных органов власти, надзорных органов с предпринимателями муниципального района Стерлитамакский район
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
4.2.
Участие в Республиканских конкурсах на лучшую организацию работы по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
4.3.
Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по оказанию финансовой поддержки отдельных инвестиционных проектов
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
4.4.
Содействие в проведении выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки на основе формы анкеты получателя поддержки в целях эффективности реализации программ по поддержке малого и среднего предпринимательства
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
5.
Имущественная поддержка
5.1.
Обеспечение функционирования банка данных о свободных площадях нежилого муниципального фонда, которые могут быть переданы в аренду или лизинг субъектам малого и среднего предпринимательства
КУС МЗИО РБ
2013 - 2018 гг.
не требуется
5.2.
Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в приоритетных направлениях экономики, организаций инфраструктуры помещениями или иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности на условиях аренды или лизинга
КУС МЗИО РБ
2013 - 2018 гг.
не требуется
6.
Информационная поддержка
6.1.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, занятым в сельскохозяйственном производстве, крестьянским (фермерским) хозяйствам
МБУ ИКЦ;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
6.2.
Систематическое освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в районной газете "Сельские нивы"
ККПРП;
Администрация МР;
РГ "Сельские нивы
2013 - 2018 гг.
не требуется
6.3.
Организация индивидуальных консультаций жителей района и предпринимателей по вопросам организации субъектов малого и среднего предпринимательства
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
6.4.
Проведение "круглого стола" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район
ККПРП;
Администрация МР;
РГ "Сельские нивы";
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
7.
Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
7.1.
Содействие в организации повышения квалификации, подготовки и переподготовки специалистов сферы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
7.2.
Организация и проведение обучающих семинаров по актуальным вопросам
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД;
АКФХ
2013 - 2018 гг.
не требуется
0
0
0
0
0
0
0
8.
Поддержка в области инноваций и промышленного производства
8.1.
Содействие созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД
2013 - 2018 гг.
не требуется
8.2.
Содействие привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства
ККПРП;
Администрация МР;
НО СРПД
2013 - 2018 гг.
не требуется
Итого
2013 - 2018 гг.
бюджет муниципального района Стерлитамакский район
36900
5550
5550
5550
6250
6750
7250
Список использованных сокращений
Администрация МР
- Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
ККПРП
- Координационная комиссия по поддержке развития предпринимательства в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
НО СРПД
- некоммерческая организация "Союз развития предпринимательской деятельности Стерлитамакского района РБ";
АКФХ
- Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
ФУ Администрации МР
- Финансовое управление Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
ОЭ Администрации МР
- Отдел экономического развития Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
МИ ФНС № 03 по РБ
- межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 03 по Республике Башкортостан;
КУС МЗИО РБ
- Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в Стерлитамакском районе;
МБУ ИКЦ
- муниципальное бюджетное учреждение "Информационно-консультационный центр", Стерлитамакский район Республики Башкортостан;
ТОС
- Территориальный отдел Башкортостанстата, г. Стерлитамак;
РГ "Сельские нивы"
- редакция газеты "Сельские нивы"
9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
№ п/п
Система показателей оценки эффективности
ед. изм.
Фактическое значение показателя на момент разработки программы по итогам 2012 г.
Изменение значений показателя в ходе реализации программы
Значение показателя на момент окончания действия программы по итогам 2018 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
прогноз
факт
прогноз
факт
прогноз
факт
прогноз
факт
прогноз
факт
прогноз
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1.
количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
1089
1110
1132
1150
1169
1184
1205
1.1.
в том числе:
- средних предприятий
25
25
25
26
26
26
26
1.2.
- малых предприятий (без учета микропредприятий)
ед.
76
76
78
80
82
84
86
1.3.
- микропредприятий
ед.
160
167
169
171
173
176
178
1.4.
- индивидуальных предпринимателей
ед.
760
770
784
794
807
814
826
1.5.
- крестьянских (фермерских) хозяйств
ед.
68
72
76
79
81
84
89
2.
число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 чел. населения
%
264,96
270,1
275,4
279,8
284,4
288,1
293,2
3.
численность работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства - всего:
чел.
6194
6504
6829
7170
7529
7905
8301
3.1.
в том числе:
- численность работающих в малых предприятиях
чел.
2839
2981
3130
3286
3451
3623
3805
3.2.
- численность работающих в средних предприятиях
чел.
3355
3523
3699
3884
4078
4282
4496
3.3.
среднесписочная численность работников крупных и средних организаций без учета малых предприятий
чел.
9171
9747
9844
9942
10042
10142
10243
4.
удельный вес работающих, занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике
%
52,3
66,7
69,4
72,1
74,9
77,9
81,0
5.
объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на муниципальную программу поддержки СМСП - всего:
тыс. руб.
10098,049
5550
5550
5550
6250
6750
7250
5.1.
Из них:
без учета размещения у СМСП муниципального заказа
тыс. руб.
1684,939
550
550
550
750
750
750
5.2.
объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на финансовую поддержку СМСП (без учета муниципального заказа) в расчете на 1 малое предприятие
руб.
22465,85
7236,8
7051,3
6875
9146,3
8928,6
8720,9
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: