Региональное
Законодательство
Башкортостана

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 22.08.2013 N 3-23/279 "О ходе исполнения Программы развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы за 2012 год"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 3-23/279

О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЙ ОТРАСЛИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2011 - 2013 ГОДЫ ЗА 2012 ГОД

Заслушав информацию начальника отдела по предпринимательству и торговле Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Муртазина М.Г. о ходе исполнения в 2012 году Программы развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 16.03.2011 № 2-42/460, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Принять к сведению информацию о ходе исполнения Программы развития торговой отрасли в городском округе город Салават РБ на 2011 - 2013 годы за 2012 год.
2. Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, организациям и предприятиям торговли независимо от форм собственности продолжить работу по повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка и улучшению качества торгового обслуживания населения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населению (Кирилов Ю.М.) и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф.Гильманова.

Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА





Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 22 августа 2013 г. № 3-23/279

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЙ ОТРАСЛИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2011 - 2013 ГОДЫ ЗА 2012 ГОД

Программа развития торговой отрасли городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 № 381-ФЗ и Законом Республики Башкортостан "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан" от 14.07.2010 № 296-з.
Программа является основой муниципального регулирования в сфере торговли и общественного питания на 2011 - 2013 годы, определяющей цели, основные задачи, приоритетные направления и перечень мероприятий.
Торговая отрасль городского округа город Салават РБ приобретает все большее экономическое и социальное значение. Именно в торговле создаются предпосылки для освоения и производства новых, более качественных и конкурентоспособных товаров. Важная роль принадлежит торговле и в пополнении бюджета городского округа. Ее доля составляет 7,1% (148,8 млн. руб.) поступлений в консолидированный бюджет города. Данную отрасль сегодня представляют 755 предприятий розничной торговли и общественного питания. В сфере торгового обслуживания занято более 5 тыс. человек, или около 8% экономически активного населения района.
Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в городском округе город Салават РБ. Сегодня 42% субъектов малого предпринимательства - это предприятия торговли или общественного питания.
Настоящая Программа реализуется в течение 2011 - 2013 годов без деления на этапы.
Система программных мероприятий включает следующее:
1. Основные направления государственного регулирования в сфере торговли и общественного питания
1.1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью в сфере торговли
На территории городского округа зарегистрировано:
198 продовольственных магазинов;
224 непродовольственных магазинов;
83 предприятия общедоступной сети.
За 2012 г. открыто 22 объекта потребительского рынка, в том числе 7 магазинов по продаже промтоваров, 1 цветочный, 2 продовольственных, 1 кабинет стоматологии, 9 офисов продаж, 1 гипермаркет, 1 центр бытового обслуживания.
В ноябре месяце начал работать торговый комплекс - гипермаркет "Магнит" по адресу: ул. Губкина, 3 общей площадью 15199,1 кв. м на 240 рабочих мест.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" отделом по предпринимательству и торговле ведется и пополняется торговый реестр.
На сайте www.torgi.gov.ru регулярно в доступной и наглядной форме размещается информация о проведении торгов на пустующие муниципальные помещения в г. Салавате. Собрав необходимые документы, субъекты малого и среднего предпринимательства участвуют в торгах на право аренды помещений.
Также на территории городского округа город Салават расположен АНО "Бизнес-центр "Юг Башкортостана", в котором по итогам конкурсов сдаются офисы субъектам малого и среднего предпринимательства (до 3-х лет).
В 2012 году 35 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались правом приоритетного выкупа арендованного имущества (в 2011 году - 9 субъектов малого и среднего предпринимательства).
1.2. Совершенствование муниципального регулирования, улучшение финансово-экономического обеспечения и организации питания учащихся общеобразовательных учреждений
Организация питания в общеобразовательных школах занимает важное место в работе Администрации городского округа.
В 21 образовательной школе обучаются 13813 учащихся. В 19 школах имеются столовые, помещения которых соответствуют санитарным нормам, оснащенные торгово-технологическим оборудованием, в том числе в 2-х школах имеются столовые-раздаточные, в 1 школе - буфет. Горячее питание получают 11352 учащихся, из них бесплатно, за счет средств городского бюджета, питаются 1018 чел., 608 учащихся обедали бесплатно.
Питание в общеобразовательных школах обеспечивают муниципальное унитарное предприятие МУП "Общепит" и ООО "Промпит".
Производятся компенсационные выплаты на удорожание стоимости питания в размере 3 руб. в день на каждого ученика. Источник финансирования данного мероприятия - бюджет городского округа.
В общеобразовательных учреждениях постоянно проводится мониторинг за состоянием здоровья обучающихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами, качественным количественным составом рациона питания. При составлении примерного 12-дневного меню завтраков и обедов с целью обеспеченности необходимыми пищевыми веществами учитывается соотношение белков, жиров и углеводов. В питании используется хлеб пшеничный с добавлением минерально-витаминной добавки "Колосок" (используется йодированная соль, витамин C), кисель с комплексом витаминов и минеральных веществ "Золотой шар", напиток "Золотой шар" с комплексом витаминов, для витаминизации используется витамин C. В питании детей используются продукты согласно "Рекомендованному набору пищевых продуктов для обучающихся в образовательных учреждениях" СанПиН 2.4.5.2409-08 с наличием сертификатов. Контроль за качеством поступающих продуктов ведется специалистами технологической санитарно-пищевой лаборатории МУП "Общепит" г. Салавата.
Ежегодно для школьных столовых закупается новое оборудование за счет средств местного и республиканского бюджетов.
За 2012 год приобретено торгово-технологическое оборудование на 2,5 млн. руб. За 2012 год приобретена посуда в школьных столовых на сумму 320,0 тыс. руб.
С целью сохранения традиций в индустрии питания Республики Башкортостан проведены дни национальной кухни во всех столовых общеобразовательных школ. Постоянно в школах проводятся дни "Сладкоежки" с выставкой-продажей, включением в меню сладких блюд, кондитерских изделий, продукций собственного производства.
2. Защита прав потребителей
15 марта 2012 года была проведена "прямая линия", посвященная Всемирному дню защиты прав потребителей. На вопросы жителей, касающиеся качества товаров, культуры обслуживания покупателей, возврата и обмена товаров, отвечали работники отдела, специалисты территориального управления Роспотребнадзора по РБ в г.г. Салавате, Ишимбае и Ишимбайском районе, ООО "Компаньон" (бесплатная юридическая консультация), "Общественная организация прав потребителей г. Салавата "Салаватсоюзпотреб".
Также ежедневно с 9.00 до 18.00 по телефону отдела торговли предоставлялась консультация по защите прав потребителя.
В городской газете "Выбор" ведется рубрика "В защиту прав потребителя", где освещаются наболевшие проблемы горожан, факты нарушения прав потребителей, изменения и нововведения в законодательство в этой области права. В книжных магазинах города представлен широкий ассортимент специальной литературы. Кроме Закона РФ "О защите прав потребителей", в сфере потребительского законодательства действуют несколько законов, напрямую затрагивающих интересы потребителей. Прежде всего: ГК РФ, Законы РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", "О сертификации продукции и услуг", "О естественных монополиях", а также ФЗ "Об основах туристской деятельности" и другие нормативные акты.
3. Развитие потребительского рынка
3.1. Оптовая торговля
На территории городского округа осуществляют деятельность 15 оптовых предприятий: ИП Галимова Т.В. (крупы, макаронные изделия), ИП Балыкова И.А. (овощи, фрукты, сухофрукты), ООО "Башалко" (винно-водочная продукция), ООО "Сахарок", ООО "Сарва - Салават" (безалкогольные напитки), ИП Сидрачева Л.Я. (кондитерские изделия), МУП "Хладокомбинат" (рыба, продукты), ИП Иванова Т.П. (рыба и рыбные изделия), ООО "Уральский купец" (мясо, мясные полуфабрикаты, яйца, соки и др.), ИП Гасанова А.И. (продукты), ООО "Причал" (молочная продукция), ИП Пожалов А.В. (стройматериалы), ИП Ивлева Е.Г. (продукты), ООО "Навигатор Уфа" (пиво), ООО "Табыш плюс" (продукты).
3.2. Розничная торговля
Розничная торговля в настоящее время относится к одному из самых успешных и динамично развивающихся секторов экономики нашей страны. За 2012 год оборот розничной торговли достиг 15 млрд. 500 млн. рублей, что составляет 103,1% к уровню 2011 года. Учитывая эту благоприятную тенденцию, рынок розничных торговых услуг России стал объектом пристального внимания иностранных розничных операторов и инвесторов. Поэтому российским розничным торговым компаниям необходимо уделить повышенное внимание процессам функционирования маркетинговых программ в рамках своей деятельности, направлять свои усилия на удержание доли рынка, формирование лояльности потребителей.
Развитие инфраструктуры розничной торговли идет в направлении создания эффективной конкурентной среды на рынке торговых услуг. Из всего множества направлений развития розничной торговой сети приоритетными являются:
универсализация торговли продовольственными и непродовольственными товарами на базе развития сети универсамов и универмагов (супермаркеты, мини-маркеты, гипермаркеты) и создания предприятий, образующих в комплексе торговый центр;
развитие специализированной торговли, обеспечивающей высокое качество обслуживания и широкий спектр дополнительных услуг;
организация магазинов сниженных цен, магазинов-складов, возрождение посылочной торговли, развитие других внемагазинных форм торговли.
Организация ярмарочной, выставочной и аукционной торговли нуждается в действенном управлении со стороны государства, т.е. в создании единого центра, координирующего и обладающего достоверной информацией о деятельности этих прогрессивных форм торговли не только в России, но и во всем мире.
3.3. Общественное питание
На сегодняшний день индустрия общественного питания в городском округе г. Салават представляет собой предприятия с различным уровнем обслуживания, качеством продукции, разнообразием используемого оборудования.
На предприятиях общественного питания города предусмотрен ряд мероприятий, направленных на повышение качества и расширение ассортимента блюд, улучшение санитарных условий и укрепление материально-технической базы предприятий, на увеличение заинтересованности работников в результатах их труда.
Внедрены и получили широкое одобрение прогрессивные формы обслуживания (комплексные обеды, доставка пищи к рабочим местам, абонементная система расчета, механизированные линии раздачи комплексных обедов и др.), улучшилось питание людей, работающих в вечерние и ночные смены.
На территории городского округа город Салават РБ активно путем франчайзинга развивается сеть общественного питания "Пышка" (ИП Янгиров Р.А.).
Активно развиваются пункты общественного питания на промышленных предприятиях, в учреждениях.
На данный момент на территории городского округа при промышленных предприятиях, учреждениях действуют 15 столовых; при вузах, ссузах, училищах, лицеях, колледжах - 10 столовых.
Расширение спектра услуг, предоставляемых организациями общественного питания (доставка на дом и в офис, обслуживание вне предприятия и т.д.).
На территории городского округа действуют предприятия общественного питания, специализирующиеся на приготовлении блюд национальной кухни: ресторан "Акъяр", кафе "Айгуль" и др.
Предприятия торговли и общественного питания различных форм собственности принимали активное участие в городском празднике "Сабантуй-2012".
В настоящее время Администрацией городского округа рассматривается вопрос о выделении помещения большей площадью для дальнейшего развития предприятия.
4. Развитие торговых структур
На территории городского округа действуют такие формы дистанционной торговли, как по каталогу, по буклетам, по фотоснимкам.
Данная система ведется на следующих предприятиях: магазин "1000 мелочей" (ИП Дистеров Н.И.), магазин "Ветвяна" (ООО "Яшлек+"), сеть магазинов "Уют" (ИП Елисеев А.А.), магазин мебели "Комфорт" (ИП Дементьев В.М.), магазин "Автомир" (ИП Васильев М.И.) и др.
На территории городского округа город Салават осуществляют деятельность муниципальное предприятие "Городской рынок", павильон "Агромаркет", расположенный напротив Городского рынка, площадью 2755 кв. м. На данных предприятиях население города может приобрести продукцию сельского хозяйства: мясо, молочные изделия и др., а также реализовать собственную продукцию.
Современные формы и методы торгового обслуживания: самообслуживание, самообслуживание путем считывания информации со штрих-кода товара применяются на 65 предприятиях. Обслуживание с применением электронных терминалов для приема к оплате банковских карт осуществляется на 240 предприятиях торговли и общественного питания. Для совершенствования процессов расчета с покупателями в магазинах внедрены и продолжают внедряться системы расчетов со штрих-кода, устанавливаются банкоматы, терминалы для безналичных расчетов. Все установленные платежные терминалы в торгово-сервисных комплексах позволяют принимать к оплате карты международных платежных систем VISA Inc и MasterCard WorldWide независимо от банков-эмитентов, выпустивших карты.
5. Кадровое обеспечение в сфере торговли и общественного питания
Подготовкой специалистов (продавец, контроллер-кассир, коммерсант) для торговой отрасли занимается профессиональный лицей № 133. В 2012 г. подготовлено 46 коммерсантов, продавцов и кассиров - 18, поваров - 74.
Также Салаватским индустриальным колледжем было выпущено 16 специалистов-технологов общественного питания.
В 2012 году в МУП "Общепит" г. Салавата прошли обучение 2 человека по программе "Организация школьного питания: современные технологии, комплексные решения".
Регулярно проводятся ярмарки вакансий в городском Центре занятости населения, где присутствуют представители розничных сетей и предприятий общественного питания.
Предприниматели городского округа город Салават активно участвуют в жизни города.
В марте месяце подготовлено и проведено торжественное собрание, посвященное профессиональному празднику День работника торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В рамках торжественного мероприятия были организованы:
- спортивные соревнования "А ну-ка, девушки";
- выставка кулинарных изделий;
- презентация продукции местных и республиканских товаропроизводителей;
- чествование ветеранов отрасли;
- поздравление лучших работников отрасли;
- праздничный концерт.
26 мая 2012 г. были организованы и проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню предпринимателя. Около кинокомплекса "Октябрь" работала выставка "Купеческий город-2012". В выставке участвовали субъекты малого бизнеса, производители собственной продукции, предприятия, оказывающие услуги населению, молодые предприниматели.
В целях полного обеспечения населения города сельскохозяйственной продукцией в 2012 году проведено 8 сельскохозяйственных ярмарок. Жителям города в широком ассортименте и по доступным ценам было предложено мясо, мед, фрукты и овощи и др. Всего было продано более 3,0 тыс. тонн продукции на сумму 18,0 млн. руб.
В целях полного обеспечения населения города сельскохозяйственной продукцией на территориях МУП ТСК "Городской рынок" и торгового павильона "Агромаркет" предоставляются торговые места сельским жителям для реализации собственной продукции.
Специалисты отдела ведут ежедневный мониторинг цен на основные продукты питания и ежеквартально учитывают представленность товаров республиканских товаропроизводителей в общем объеме товаров.


------------------------------------------------------------------