Региональное
Законодательство
Башкортостана

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 22.08.2013 N 3-23/280 "Об исполнении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2012 год"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 22 августа 2013 г. № 3-23/280

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД
САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2012 ГОД

Заслушав информацию начальника отдела по предпринимательству и торговле Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан М.Г.Муртазина об итогах выполнения Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2012 год, утвержденной решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 7 июня 2012 года № 3-4/55, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Принять к сведению информацию об итогах выполнения Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2012 год.
2. Снять с контроля решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 7 июня 2012 года № 3-4/55 "Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2012 год".

Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА





Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 22 августа 2013 г. № 3-23/280

ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2012 ГОД

Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2012 год (далее - Программа) утверждена решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 7 июня 2012 года № 3-4/55.
Цель Программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических задач города; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике города; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового продукта; увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет.
За время действия Программы в области малого и среднего предпринимательства произошли следующие изменения.
В 2012 году количество субъектов малого предпринимательства составляло 4850 единиц, в 2011 г. - 4826, увеличилось на 24 субъекта, или на 0,5%.
Структура субъектов малого и среднего предпринимательства представлена в следующем составе:
средних предприятий - 16 единиц (численностью до 250 чел.);
малых предприятий - 189 единиц (численностью до 100 чел.);
микропредприятий - 1470 единиц (численностью до 15 чел.);
индивидуальных предпринимателей - 3161 единица;
крестьянских фермерских хозяйств - 14 единиц.
Изменилась численность субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности.
В 2012 году 42,0% субъектов малого бизнеса были заняты в торговой отрасли.
К концу 2012 года количество субъектов в торговле сократилось на 2,6% и увеличилось число субъектов малого бизнеса, занятых в строительстве, обрабатывающем производстве, бытовом обслуживании и в сфере предоставления услуг. И эта тенденция проникновения малого бизнеса в другие виды экономической деятельности продолжается.
Сегодня в малом и среднем предпринимательстве занято более 14,3 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 10,79%.
Доля налоговых поступлений от деятельности всех субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет в 2012 г. составил 17,3%, или 102 млн. 567,3 тыс. руб.
По разделу 7.1 Программы "Внедрение и развитие прогрессивных технологий поддержки малого и среднего предпринимательства проведены следующие мероприятия":
Нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, постановления Администрации городского округа, решения Совета городского округа, регламентирующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, информация о проведении конкурсных комиссий по предоставлению помещений в АНО бизнес-центр "Юг Башкортостана" своевременно размещались на официальном сайте Администрации и в средствах массовой информации (газета "Выбор").
Существенную помощь в практической деятельности предпринимателей и субъектов малого предпринимательства оказывали ежеквартальные семинары-совещания по различным направлениям с приглашением представителей надзорных, контролирующих органов, банков, специалистов отделов Администрации городского округа. За 2012 год проведено 12 семинаров и совещаний, на которых присутствовало более 650 человек.
АНО бизнес-центр "Юг Башкортостана" были организованы бесплатные семинары, групповые консультации школы молодого предпринимателя (4 группы общей численностью 57 человек).
В целях обеспечения занятости граждан Центром занятости населения была оказана финансовая помощь 3 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде оплаты государственной пошлины в сумме 2 тыс. 900 рублей.
Субъекты малого предпринимательства активно участвуют в конкурсах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных учреждений. Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме размещенного муниципального заказа составляет 10,1%.
Одним из направлений поддержки малого бизнеса является создание производственно-технологических центров. На территории города созданы и успешно работают 5 производственно-технологических центров ("Мода", "Силуэт", "Индпошив", "Феникс" и "Дарс"), объем произведенной продукции которых составляет 16908,4 тыс. рублей. Данные предприятия освобождены от арендной платы на имущество в части сумм, поступающих в бюджет городского округа, и осуществляющие такие виды деятельности как пошив спортивной одежды, ремонт и пошив одежды и обуви, пошив одеял и подушек, производство мягкой мебели.
Новые производственно-технологические центры не созданы, но продолжают действовать ранее созданные.
Одним из пунктов Программы для эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства было запланировано создание и постоянная поддержка электронной бизнес-карты субъектов малого и среднего предпринимательства с размещением на официальном сайте Администрации.
Этот пункт Программы, к сожалению, не выполнен, так как для создания такой системы не были предусмотрены источники финансирования.
В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъекты малого и среднего бизнеса, расположенные на территории городского округа, воспользовались правом льготного выкупа арендуемых муниципальных помещений.
По пункту 7.2 Программы "Финансовое обеспечение инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства":
В рамках реализации Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2012 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 марта 2012 года № 84, за 2012 год 2 субъекта малого бизнеса получили финансовую поддержку из средств бюджета Республики Башкортостан в сумме 663560,98 рубля, по следующим видам поддержки: на субсидирование части лизинговых платежей, а также на субсидирование части затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением электросетевого хозяйства (до 500 кВт).
Выделенные денежные средства направлены на сохранение существующих и на создание новых рабочих мест, на дальнейшее развитие бизнеса.
В рамках реализации городской Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012 год было предусмотрено следующее:
Реализация данной Программы за счет средств бюджета городского округа в объеме 1,5 млн. рублей, фактически освоено 1,3 млн. руб., т.е. в 2012 году 2 субъекта малого предпринимательства получили финансовую поддержку по статье "Субсидирование лизинговых платежей".
Финансовые средства были выделены предпринимателям по следующим видам деятельности: производство общественных работ по возведению зданий и техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей.
Администрация городского округа участвовала в Республиканском конкурсе поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году.
В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму от 04.08.2011 № 1 муниципальному образованию городской округ город Салават Республики Башкортостан предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета в размере 2 млн. 287 тыс. руб. (с правом их использования в 2012 году).
В 2012 году была произведена оплата по 8 договорам субъектам малого и среднего предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.
Получателями субсидий на начальной стадии становления бизнеса являются 4 индивидуальных предпринимателя и 4 микропредприятия по следующим видам экономической деятельности: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей; деятельность в области архитектуры; строительство зданий и сооружений; производство пива.
В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму от 22.06.2012 № 2 муниципальному образованию городской округ город Салават Республики Башкортостан предоставлена субсидия за счет средств бюджета Республики Башкортостан в размере 630 тыс. руб. и за счет средств бюджета Российской Федерации в размере 2 млн. 520 тыс. руб.
В 2012 году была произведена оплата по 7 договорам субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части лизинговых платежей по лизинговому договору и субсидирования части лизинговых платежей путем возмещения затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга).
Получателями субсидий по лизинговым договорам являются 3 индивидуальных предпринимателя и 4 микропредприятия по видам экономической деятельности, таким как производство общественных работ по возведению зданий; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; производство молочных продуктов; оптовая торговля шкурами и кожей; обработка отходов и лома пластмасс.
Максимальный размер субсидии данного вида поддержки составил 500,0 тыс. руб.
Минимальный размер субсидий составил 280,7 тыс. руб.
Средний размер субсидии составил 390,3 тыс. руб.
По данным 2012 года меры финансовой поддержки позволили создать более 11 и сохранить более 53 рабочих мест.
Финансовая поддержка на обучение субъектов малого и среднего предпринимательства основам предпринимательской деятельности в городском округе город Салават Республики Башкортостан в 2012 году не предоставлялась.
Одна из причин - отсутствие документов, подтверждающих понесенные расходы, неправильно оформленные документы или недостоверно представленные сведения. И другая причина - отсутствие заявок от субъектов малого и среднего бизнеса на возмещение затрат по статье "участие в конкурсах, выставках, ярмарках".
Реализация мероприятий Программы позволила:
1. Стабилизировать положение действующих и появление новых субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах и отраслях.
2. Обеспечить рост объемов производимых субъектами малого и среднего бизнеса товаров, работ и услуг.
3. Обеспечить рост налоговых поступлений в местный бюджет от налогообложения деятельности малого и среднего предпринимательства.
Общим итогом выполнения Программы стало сохранение положительной динамики развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Салават Республики Башкортостан.
Укрепление позиций малого и среднего бизнеса способствовало активизации предпринимательской инициативы граждан, дальнейшему развитию рынка товаров и услуг местного производства, развитию конкуренции, увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию новых рабочих мест.
По пункту 7.3 "Формирование эффективной системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства":
Сформирован банк данных об инновационных проектах субъектов малого и среднего предпринимательства. Первоначально 10 субъектов малого бизнеса предоставили свои бизнес-планы.
В 2012 году ИП Галин Спартак Фаритович расширил производство, строительство цеха по производству кровельных изделий.
ИП Харина Татьяна Павловна приобрела оборудование для производства механизмов трансформации и комплектующих к ним (станки и электрооборудование); налаживает выпуск мебельной продукции.
ООО "Башстроймаркет" подготовку проектно-сметной документации и архитектурные работы завершило. Осуществило расчистку территории и начало строительство.
В связи с отсутствием финансовых средств субъекты не смогли осуществить свои планы и перенесли на более позднее время.
По пункту 7.4 "Повышение престижа предпринимательской деятельности":
На сегодняшний день на территории городского округа город Салават создана инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. Она включает:
1. АНО бизнес-центр "Юг Башкортостана" г. Салавата.
2. Координационный совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
3. Салаватское отделение БРО "Опора России".
4. Ассоциация организаций предпринимательства г. Салавата РБ.
5. Общественную организацию "Общество содействия развитию организованной торговли и предпринимательству" (председатель Исмагилов Р.Г.).
6. Совет руководителей предприятий и организаций бытового обслуживания населения города Салавата Республики Башкортостан (председатель Малиновская Т.А.).
Поддержку малому бизнесу оказывает и автономная некоммерческая организация бизнес-центр "Юг Башкортостана". Бизнес-центр обеспечивает предпринимателей оборудованными офисами на основе льготной аренды, оказывает поддержку в виде бесплатных консультаций: по подготовке учредительных документов, разработке бизнес-планов, по юридическим вопросам, составлению бухгалтерской отчетности.
В Салавате продолжает работать удаленный офис автономной некоммерческой организации "Центр микрофинансирования РБ", созданный на базе АНО бизнес-центр "Юг Башкортостана".
В отчетный период были проведены бесплатные семинары в конференц-зале - "Школа молодого предпринимателя" (4 группы общей численностью 57 человек). Была проведена презентация банков "Кольцо Урала", "УралСиб" и семинар при участии банка "Кольцо Урала" в "Школе молодого предпринимателя".
Темы, которые обсуждались: взаимодействие бизнес-центра с органами государственной власти; обеспечение доступа малого бизнеса к микрофинансовым услугам; об информационных ресурсах поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.
В 2012 году продолжена работа по предоставлению займов субъектам малого предпринимательства за счет средств автономной некоммерческой организации "Центр микрофинансирования" г. Салавата (далее - АНО "Центр микрофинансирования") в рамках реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства регулярно освещается в средствах массовой информации. На страницах местной газеты "Выбор" организованы постоянно действующие рубрики "В защиту малого бизнеса", "Есть идея", "Как нас обслуживают".
На территории городского округа информационную поддержку предприятиям потребительского рынка оказывает местное телевидение "Телеконтур", "Салават", местные и республиканские газеты. За 2012 год было опубликовано более 50 статей, посвященных малому бизнесу.
На местном телеканале ведется рубрика "Что новенького?". Представители малого бизнеса знакомят жителей города с новыми предприятиями и видами деятельности, которые создаются в городе.
В марте месяце подготовлено и проведено торжественное собрание-посвящение профессиональному празднику День работника торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В рамках торжественного мероприятия были организованы:
- спортивные соревнования "А ну-ка, девушки";
- выставка кулинарных изделий;
- презентация продукции местных и республиканских товаропроизводителей;
- чествование ветеранов отрасли;
- поздравление лучших работников отрасли;
- праздничный концерт.
В 2012 году для субъектов малого бизнеса был проведен городской конкурс, посвященный Дню предпринимателя.
26 мая 2012 г. были организованы и проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню предпринимателя. Около кинокомплекса "Октябрь" работала выставка "Купеческий город-2012". В выставке участвовали субъекты малого бизнеса, производители собственной продукции, предприятия, оказывающие услуги населению, молодые предприниматели.
В рамках мероприятия проведен конкурс на лучший видеосюжет о своем бизнесе, определены лучшие предприниматели года по различным номинациям, организован диалог между предпринимательским сообществом и Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.
В г. Уфе 23 - 25 октября 2012 года в ДК "Нефтяник" состоялся Межрегиональный кулинарный форум, который стал ежегодным, ярким событием для уфимцев, гостей республики и, в частности, для самих участников форума. Организатором мероприятия выступили Госкомитет РБ по торговле, Ассоциация кулинаров РБ, ОАО "Башкирская выставочная компания".
По итогам выставки в номинации "Индивидуальные соревнования поваров" 1 место занял Ахатов Ильдар ООО "Русский двор плюс", кафе "Трактир на мельнице".
26 марта 2013 года в г. Уфе состоялась торжественная церемония вручения дипломов по итогам республиканского конкурса "Предприниматель года-2012". В номинации "Лучший предприниматель года-2012 в сфере общественного питания" дипломом 3 степени награжден директор ООО "ТоргСервис" Сайфутдинова Альфия.
Активно участвуют в различных конкурсах малый бизнес сферы бытового обслуживания. Коллективы ООО "Мода", ООО "Стиль-Л", ИП Батырова Р.В.


------------------------------------------------------------------