Региональное
Законодательство
Башкортостана

Решение Совета муниципального района Бирский район РБ от 29.08.2013 N 223 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле за использованием муниципального жилищного фонда на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан"

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БИРСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 223

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БИРСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Конституцией Республики Башкортостан, Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, Уставом муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, в целях обеспечения реализации муниципального жилищного контроля на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан Совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном жилищном контроле за использованием муниципального жилищного фонда на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Победа" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, торговле и иным видам услуг населению.

Заместитель председателя
Совета
Р.Г.АХУНОВА





Приложение
к решению Совета муниципального
района Бирский район
Республики Башкортостан
от 29 августа 2013 г. № 223

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА БИРСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Настоящее Положение о муниципальном жилищном контроле за использованием муниципального жилищного фонда на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Конституцией Республики Башкортостан, Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля за использованием муниципального жилищного фонда на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее - муниципальный жилищный контроль).
1.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, законами Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, актами органов местного самоуправления муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
1.3. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и республиканскими законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
1.4. Проверки физических лиц проводятся с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением порядка и правил переустройства жилых домов и (или) жилых помещений, их переустройства и перепланировки, а также использования по назначению.
Настоящее Положение устанавливает:
- порядок организации и проведения на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и республиканскими законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - муниципальный жилищный контроль);
- формы осуществления муниципального жилищного контроля;
- сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок органом муниципального жилищного контроля;
- механизм взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, с уполномоченными органами исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор;
- права, обязанности и ответственность органа, уполномоченного на осуществление муниципального жилищного контроля, его должностных лиц при проведении проверок, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю.
1.5. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля должностным лицом - ведущим специалистом сектора по жилищным вопросам (далее - муниципальный инспектор).
Полномочия муниципального инспектора устанавливаются настоящим Положением и его должностными инструкциями.
1.6. Финансирование деятельности органа муниципального жилищного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляются за счет средств бюджета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
1.7. Взаимодействие органа муниципального жилищного контроля с правоохранительными органами, органами государственного жилищного контроля, иными государственными, муниципальными органами, учреждениями и организациями, а также гражданами и общественными объединениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, актами органов местного самоуправления муниципального района Бирский район Республики Башкортостан и иными правовыми актами.
1.8. Проверка соблюдения жилищного законодательства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля - совокупность действий муниципального инспектора, связанных с проведением проверок соблюдения юридическими и физическими лицами на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан требований жилищного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения жилищного законодательства и приложений к нему.

2. ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

Целью муниципального жилищного контроля является:
- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;
- повышение эффективности использования и содержания жилищного фонда;
- обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;
- предупреждение процесса старения и разрушения муниципального жилищного фонда;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- соблюдение законодательства, требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.

3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме проверок:
а) плановая проверка:
- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с ежегодными планами работ, которые не позднее 1 сентября текущего года направляются в прокуратуру;
б) внеплановая проверка:
- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", после согласования с Бирской межрайонной прокуратурой.
Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
Проверки проводятся на основании распоряжения главы Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с предоставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
По результатам каждой проведенной проверки муниципальным инспектором составляется акт проверки.
К акту могут прилагаться фото и иная информация.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, заявление о проверке направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
Муниципальный инспектор в отношении физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей обязан одновременно с актом проверки выдать предписание об устранении нарушения жилищного законодательства с указанием срока его устранения.
3.2. Решение о виновности или невиновности лиц в совершении административного правонарушения и привлечении их к административной ответственности принимается соответствующим органом государственной власти, предусмотренным законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), после поступления материалов проверки соблюдения жилищного законодательства.

4. ПОЛНОМОЧИЯ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ

Лицо, осуществляющее муниципальный жилищный контроль, имеет право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

5. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

5.1. Орган муниципального жилищного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства.
По каждому объекту проверки формируется дело, которое должно содержать в себе следующую информацию:
1) номер дела;
2) адрес объекта;
3) сведения о собственнике объекта;
4) даты проведения проверок;
5) результаты проверок;
6) сведения о лице, проводившем проверку;
7) сведения об исполнении предписаний.
5.2. Лица, препятствующие осуществлению жилищного контроля, в том числе применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к муниципальному инспектору, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
5.3. Муниципальный инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Секретарь
Совета
В.И.НИКИТИН


------------------------------------------------------------------