Региональное
Законодательство
Башкортостана

Решение Совета городского округа г. Салават РБ от 31.01.2013 N 3-14/182 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 29.04.2011 N 2-45/510 "О наделении правами юридического лица Отдела образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан"

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 3-14/182

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОТ 29.04.2011 № 2-45/510 "О НАДЕЛЕНИИ ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО
ЛИЦА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 16.11.2012 № 3-10/115 "Об утверждении стандарта структуры аппарата Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан" Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан № 2-45/510 от 29.04.2011:
1.1. Пункт 2 решения изложить в следующей редакции:
- переименовать Отдел образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в Управление образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.02.2013.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Гильманова Ф.Ф.

Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА





Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 31 января 2013 г. № 3-14/182

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом (подразделением) Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация). Управление является правопреемником Отдела образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.2. Управление осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в области образования:
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
1.3. Управление входит в структуру Администрации, утверждаемую Советом городского округа город Салават Республики Башкортостан по представлению главы Администрации. Управление осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы Администрации, курирующего социальные вопросы.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан, Законами Российской Федерации и Республики Башкортостан "Об образовании", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации и настоящим Положением.
1.5. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
1.6. Управление является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств в финансовом органе Администрации, печать со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Образование, реорганизация, ликвидация Управления осуществляется решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
1.8. Полномочия и организация деятельности Управления определяются Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан и настоящим Положением.
1.9. Местонахождение Управления: 453259, Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Гагарина, д. 21/2.
1.10. Полное наименование Управления: Управление образования Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Сокращенное наименование Управления: Управление образования г. Салавата.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Обеспечение, реализация и защита конституционных прав граждан, проживающих в городском округе город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - городской округ), на образование.
2.2. Проведение муниципальной политики в области дошкольного, школьного и дополнительного образования, обеспечение выполнения основных ее принципов:
- гуманистический характер образования;
- приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободное развитие личности;
- светский характер образования;
- преемственность всех типов образовательных учреждений, возможность перехода от низших ступеней образования к высшим.
2.3. Общее руководство и координация деятельности всех структур системы образования на территории городского округа.
2.4. Выработка стратегической политики развития сферы образования городского округа, осуществление перспективного планирования развития отрасли. Разработка и исполнение городских целевых программ развития образования.
2.5. Реализация кадровой политики в сфере образования. Координация мер по повышению квалификации и переподготовки, аттестации педагогических и руководящих кадров подведомственных образовательных учреждений города в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Башкортостан "Об образовании".
2.6. Укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений и организация их снабжения учебно-наглядными пособиями, оборудованием и материалами.
2.7. Обеспечение социальных гарантий участников образовательного процесса, прав граждан на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.
2.8. Формирование сети учреждений образования муниципального подчинения, их финансирование в соответствии с утвержденным бюджетом.
2.9. Обеспечение выполнения государственных образовательных стандартов на территории городского округа и функционирования муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов с учетом социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей.
2.10. Развитие и координация международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Управления, в том числе и на межведомственной основе.
2.11. Реализация решений Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений главы Администрации по вопросам образования.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет руководство системой муниципального образования в соответствии с социально-экономическими потребностями городского округа, проводит комплекс мер, направленных на повышение эффективности образовательного процесса.
3.2. Осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными бюджетными и автономными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.
3.3. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
14) осуществляет иные бюджетные полномочия.
3.4. Разрабатывает и реализует целевые городские программы развития образования. Проводит подготовку нормативно-правовых актов органа местного самоуправления в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.
3.5. На основании прогнозирования осуществляет мероприятия по изменению сети образовательных учреждений, их рациональному размещению, улучшению структуры системы образования.
3.6. Принимает непосредственное участие в разработке и осуществлении мероприятий по реорганизации существующих и созданию инновационных учреждений образования (гимназий, лицеев), образовательных учреждений, организующих углубленное изучение отдельных предметов, а также обучение и воспитание на родном языке.
3.7. Вносит на рассмотрение государственных и общественных организаций предложения по вопросам развития системы образования и охраны детства.
3.8. Оказывает содействие Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Салавату в осуществлении контроля за соответствующим использованием помещений и имущества муниципальных образовательных учреждений.
3.9. Обеспечивает проведение аттестации работников муниципальных образовательных учреждений.
3.10. Осуществляет мероприятия по трудоустройству молодых специалистов, содействует их творческому развитию.
3.11. Разрабатывает и вносит в соответствующие инстанции предложения по повышению оплаты труда, медицинскому обслуживанию, обеспечению жильем, социальному страхованию педагогических и других работников городской системы образования.
3.12. Осуществляет комплекс мер по использованию муниципальных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования, защищает интересы сферы образования в отношениях со всеми другими службами, предприятиями и общественными организациями.
3.13. Осуществляет функции уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей городского округа город Салават Республики Башкортостан.
3.14. Представляет в установленном порядке работников образования к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников учреждений, подведомственных Управлению.
3.15. Представляет интересы образования в средствах массовой информации, разъясняет перед широкой общественностью позицию Администрации по вопросам образования.
3.16. Организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
3.17. Организует совместно с заинтересованными организациями и ведомствами работу по профилактике беспризорности и безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде.
3.18. Создает в системе образования городского округа город Салават Республики Башкортостан совместно с другими отраслевыми и территориальными органами Администрации условия для развития физической культуры и спорта, формирования у детей и подростков здорового образа жизни, гражданского самосознания, развития творческих способностей.
3.19. Определяет основные направления экспериментальной работы в системе образования городского округа. Организует, изучает деятельность муниципальных экспериментальных площадок на базе образовательных учреждений городского округа город Салават Республики Башкортостан, определяет порядок присвоения и снятия данного статуса.
3.20. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.21. Решает стоящие перед ним задачи и выполняет возложенные на него функции во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, муниципальными учреждениями и общественными организациями, готовит информационные и справочные материалы в рамках компетенции Управления.
3.22. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений в случае, если иное не установлено муниципальными правовыми актами городского округа город Салават Республики Башкортостан.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет следующие права и обязанности:
- осуществлять координацию деятельности муниципальных учреждений образования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- принимать участие в формировании бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- запрашивать и получать необходимые информационные материалы от руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений в пределах своей компетенции;
- проводить совещания, встречи с представителями государственных учреждений, муниципальных организаций и учреждений, общественных организаций для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач;
- созывать конференции и совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- привлекать на договорной основе или иных законных основаниях специалистов научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, для разработки городских комплексных и целевых программ, социальных норм и нормативов, проектов нормативных актов, аналитических, информационных и научно-методических материалов;
- образовывать научно-консультативные, координационные, экспертные советы, конкурсные и иные советы по вопросам образования;
- проводить прием граждан и консультации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- разрабатывать методические материалы и рекомендации, отнесенные к компетенции Управления;
- осуществлять оперативное управление муниципальным имуществом на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, актами Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и главы Администрации;
- принимает меры по приостановлению действия приказов муниципальных учреждений образования, по их отмене или изменению в случаях противоречия их действующему законодательству;
- вносить предложения главе Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления по награждению лиц, имеющих особые заслуги в развитии образования.
4.2. В целях развития и совершенствования городской системы образования Управление может принимать участие в деятельности общественных организаций, союзов, объединений, устанавливать прямые связи с учреждениями, организациями и предприятиями Российской Федерации, Республики Башкортостан, осуществлять сотрудничество с зарубежными странами.
4.3. Управление вносит предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных образовательных учреждений (организаций), а также об утверждении устава подведомственного муниципального учреждения в новой редакции или о внесении изменений в устав подведомственного муниципального учреждения.
4.4. Управление вносит предложения о назначении руководителя подведомственного муниципального учреждения (представляет кандидатуру на должность руководителя подведомственного муниципального учреждения), а также о прекращении его полномочий и после согласования с главой Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан назначает или освобождает от должности руководителя подведомственного муниципального учреждения и заключает или расторгает с ним трудовой договор.

V. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Структура Управления и штатное расписание утверждаются главой Администрации в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.
5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации по представлению курирующего заместителя главы Администрации.
5.3. В структуру Управления входят:
- начальник Управления, его заместитель и специалисты Управления, являющиеся муниципальными служащими;
- централизованная бухгалтерия, обеспечивающая финансовую деятельность Управления и муниципальных учреждений образования, работники которой не относятся к муниципальным служащим;
- хозяйственно-эксплуатационная служба, осуществляющая сопровождение хозяйственной деятельности Управления и муниципальных учреждений образования, находящихся в подведомственной подчиненности Управления, работники которой не относятся к муниципальным служащим.
5.4. Начальник Управления:
- действует без доверенности от имени, Управления во всех судах, государственных и иных органах, организациях любых форм собственности;
- руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- координирует деятельность муниципальной системы образования городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- вносит на рассмотрение главы Администрации и Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан проекты постановлений и решений по вопросам образования;
- способствует выполнению решений вышестоящих органов, Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, Администрации в сфере образования;
- несет ответственность за рассмотрение в установленные сроки обращений граждан, юридических лиц и депутатов всех уровней;
- является главным распорядителем средств, полученных из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- открывает и закрывает лицевой счет получателя бюджетных средств в финансовом органе Администрации городского округа города Салават Республики Башкортостан, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей Управления;
- представляет ежеквартальные и годовые отчеты и планы работы Управления в Администрацию, а также в Министерство образования Республики Башкортостан;
- принимает и увольняет работников структурных подразделений Управления, не являющихся муниципальными служащими, заключает с ними трудовые договоры, распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные инструкции;
- принимает все необходимые меры по социальной защите работников образования.
5.5. На время отсутствия начальника Управления (отпуск, болезнь и т.п.) его права и обязанности исполняет лицо, назначенное распоряжением главы Администрации.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Работники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству проектов муниципальных правовых актов.
6.2. Муниципальные служащие и иные работники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.


------------------------------------------------------------------