Решение Совета муниципального района Стерлитамакский район РБ от 24.12.2013 N 14/з-142 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 14/з-142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 25.11.2013 № 317-ФЗ), законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" от 15.07.2005 № 205-з (с изменениями от 29.10.2012 № 591-з), "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан" от 15.07.2005 № 203-з (с изменениями от 05.11.2013 № 6-з), Уставом муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан (прилагается).
2. Признать утратившими силу решение Совета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан № 9/з-104 от 29.04.2009 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан".
3. Настоящее решение в установленном порядке направить в редакцию газеты "Сельские нивы - Авыл тормышы" для опубликования в газете "Сельские нивы" и отдел информационной политики Администрации для размещения на официальном сайте муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан www.str-raion.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности (Ю.С.Халиев).
Заместитель председателя
Совета
Н.А.МИРОНОВ
Утверждено
решением Совета муниципального
района Стерлитамакский район
Республики Башкортостан
от 24 декабря 2013 г. № 14/з-142
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее - бюджет района), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, составления и рассмотрения проекта бюджета района, его утверждения и исполнения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
2. Настоящее Положение устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее - Стерлитамакский район).
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения
1. Бюджетные правоотношения в Стерлитамакском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан", "О бюджете Республики Башкортостан", настоящим Положением, решениями Совета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее - Совет района) "О бюджете муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан" (далее - решение о бюджете Стерлитамакского района), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Стерлитамакского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Муниципальные правовые акты Стерлитамакского района, регулирующие бюджетные правоотношения должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Положению.
3. Органы местного самоуправления Стерлитамакского района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
4. Внесение изменений в настоящее Положение, а также приостановление, отмена и признание утратившими силу положений настоящего решения осуществляются отдельными решениями Совета района и не могут быть включены в тексты решений Стерлитамакского района, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие муниципальные правовые акты Стерлитамакского района или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.
Статья 3. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе.
Статья 4. Правовая форма бюджета
1. Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета района.
2. Решение о бюджете Стерлитамакского района вступает в силу с 1 января и действуют по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и указанным решением.
3. Решение о бюджете Стерлитамакского района подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО СТЕРЛИТАМАКСКОГО РАЙОНА
Статья 5. Бюджет Стерлитамакского района
1. Стерлитамакский район имеет собственный бюджет.
Бюджет Стерлитамакского района предназначен для исполнения расходных обязательств Стерлитамакского района.
2. Использование органами местного самоуправления Стерлитамакского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Стерлитамакского района не допускается.
3. В бюджете Стерлитамакского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Стерлитамакского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Стерлитамакского района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Стерлитамакского района, исполняемых за счет субвенций из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.
4. Бюджет района и свод бюджетов городских и сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав муниципального района Стерлитамакский район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Стерлитамакского района.
Статья 6. Бюджетные полномочия Стерлитамакского района
К бюджетным полномочиям Стерлитамакского района относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;
3) определение порядка представления в органы местного самоуправления Стерлитамакского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Башкортостан;
4) установление и исполнение расходных обязательств Стерлитамакского района;
5) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств городских (сельских) поселений, подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, переданных в соответствии с заключенными соглашениями;
6) установление единых нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством о налогах и сборах и законами Республики Башкортостан в бюджет района;
7) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района;
8) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;
9) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений;
10) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий Стерлитамакского района, предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений, управление муниципальным долгом и муниципальными активами Стерлитамакского района;
11) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;
12) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами Республики Башкортостан и принятыми в соответствии с ними настоящим Положением и нормативными актами Стерлитамакского района, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Стерлитамакского района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
13) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Стерлитамакского района.
Статья 7. Бюджетная классификация
1. При составлении и исполнении бюджета района, составлении бюджетной отчетности в части классификации доходов, классификации расходов, классификации источников финансирования дефицита бюджета района, классификации операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления) применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации.
2. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Стерлитамакского района, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом на основании решения о бюджете Стерлитамакского района и порядка применения бюджетной классификации, устанавливаемого финансовым органом администрации Стерлитамакского района (далее - финансовый орган Стерлитамакского района).
3. Перечень главных администраторов доходов бюджета района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, утверждаются решением о бюджете Стерлитамакского района.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа Стерлитамакского района без внесения изменений в решение о бюджете района.
Финансовый орган Стерлитамакского района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Стерлитамакского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
4. Перечень главных распорядителей средств бюджета района устанавливается решением о бюджете Стерлитамакского района в составе ведомственной структуры расходов.
Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета Стерлитамакского района решением о бюджете района либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета района.
Целевые статьи расходов бюджета района формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления района, органов местной администрации Стерлитамакского района, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего решения - непрограммные направления деятельности и с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета района).
Перечень и коды целевых статей расходов бюджета района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом Стерлитамакского района.
5. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается решением о бюджете Стерлитамакского района.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа Стерлитамакского района без внесения изменений в решение о бюджете района.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета района утверждается решением Совета о бюджете Стерлитамакского района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета района.
Глава 3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Статья 8. Доходы бюджета Стерлитамакского района
1. Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. При составлении проекта бюджета района доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Стерлитамакского района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете Стерлитамакского района в Совет района, бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, а также законодательства Российской Федерации, законов Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 9. Полномочия Стерлитамакского района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты сельских поселений
Муниципальным правовым актом Совета района (за исключением решения о бюджете Стерлитамакского района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений Стерлитамакского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законом Республики Башкортостан в бюджет района.
Статья 10. Полномочия Стерлитамакского района по формированию доходов бюджета Стерлитамакского района
1. Решением Совета района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам, вводится и устанавливается система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в пределах полномочий, закрепленных за представительными органами муниципальных районов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Совета района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах, муниципальные правовые акты Совета района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета района и бюджетов поселений, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Совет района проекта решения о бюджете Стерлитамакского района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета района.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Совета района о налогах, предполагающих вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета района о бюджете района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 11. Формирование расходов бюджета Стерлитамакского района
1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета района.
2. Предоставление бюджетных ассигнований осуществляется в формах, установленных Бюджетным кодексом.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом Стерлитамакского района.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией Стерлитамакского района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном администрацией Стерлитамакского района.
По решению администрации муниципального района Стерлитамакский район, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
Статья 12. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 16 настоящего Положения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных правовыми актами администрации Стерлитамакского района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями администрации Стерлитамакского района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией Стерлитамакского района.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Статья 13. Реестры закупок
1. Получатели средств бюджета района обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
1) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
2) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
3) цена и дата закупки.
Статья 14. Предоставление средств из бюджета Стерлитамакского района при выполнении условий
1. В решении о бюджете Стерлитамакского района могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета района, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Стерлитамакского района.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей средств бюджета Стерлитамакского района устанавливается финансовым органом Стерлитамакского района.
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей средств бюджета Стерлитамакского района не допускается.
2. Контроль за соблюдением указанных в части 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем средств бюджета района.
Статья 15. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части шестой настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Стерлитамакского района предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете Стерлитамакского района и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Стерлитамакского района или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Муниципальные правовые акты Стерлитамакского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории или критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета Стерлитамакского района в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени Стерлитамакского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решением администрации Стерлитамакского района, принимаемым в порядке, определяемом администрацией Стерлитамакского района.
6. В решении о бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Стерлитамакского района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается правовыми актами администрации Стерлитамакского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Статья 16. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете района могут предусматриваться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части из бюджета района устанавливается правовыми актами администрации Стерлитамакского района.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей части из бюджета района устанавливается администрацией Стерлитамакского района или уполномоченным им органом местного самоуправления.
2. В решении о бюджете Стерлитамакского района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией Стерлитамакского района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением администрации Стерлитамакского района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией Стерлитамакского района по результатам проводимых ею конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Стерлитамакского района устанавливается администрацией Стерлитамакского района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Статья 17. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Стерлитамакского района
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Стерлитамакского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также муниципальными правовыми актами Стерлитамакского района.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Стерлитамакского района принимаются администрацией Стерлитамакского района.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Стерлитамакского района отражаются в решении о бюджете и в сводной бюджетной росписи бюджета Стерлитамакского района.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Стерлитамакского района и объекты капитального строительства муниципальной собственности поселений, входящих в состав Стерлитамакского района, в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно решением о бюджете Стерлитамакского района, решением представительного органа поселения о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Стерлитамакского района, не допускается.
7. Решением о бюджете Стерлитамакского района может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов поселений.
Статья 18. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Стерлитамакского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Стерлитамакского района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Стерлитамакскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района принимаются администрацией Стерлитамакского района в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором части 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете Стерлитамакского района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией Стерлитамакского района или уполномоченным им исполнительным органом муниципальной власти Стерлитамакского района и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Стерлитамакского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете Стерлитамакского района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.
Статья 19. Муниципальная адресная инвестиционная программа
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Стерлитамакского района осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией Стерлитамакского района.
Статья 20. Дорожный фонд Стерлитамакского района
Дорожный фонд Стерлитамакского района создается решением Совета района (за исключением решения о бюджете Стерлитамакского района).
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Стерлитамакского района устанавливается решением Совета района.
Статья 21. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Стерлитамакского района. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Стерлитамакского района в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации Стерлитамакского района.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Стерлитамакского района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Стерлитамакского района, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Стерлитамакского района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Стерлитамакского района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Стерлитамакского района.
По результатам указанной оценки администрацией Стерлитамакского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 22. Ведомственные целевые программы
В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Стерлитамакского района.
Статья 23. Расходные обязательства Стерлитамакского района
1. Расходные обязательства Стерлитамакского района возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов Стерлитамакского района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Стерлитамакским районом (от имени Стерлитамакского района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени Стерлитамакского района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства Стерлитамакского района, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Стерлитамакского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
3. Расходные обязательства Стерлитамакского района, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Стерлитамакского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых бюджету Стерлитамакского района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
В случае, если в Стерлитамакском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Стерлитамакского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
4. Расходные обязательства Стерлитамакского района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Стерлитамакского района части полномочий органов местного самоуправления поселений Стерлитамакского района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Стерлитамакского района и поселений Стерлитамакского района соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Стерлитамакского района в соответствии с указанными соглашениями и исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений Стерлитамакского района, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьей 142.5 Бюджетного кодекса.
В случае, если в Стерлитамакском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Стерлитамакского района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.
Статья 24. Реестры расходных обязательств
1. Органы местного самоуправления Стерлитамакского района обязаны вести реестр расходных обязательств.
2. Реестр расходных обязательств Стерлитамакского района ведется в порядке, установленном администрацией Стерлитамакского района.
3. Реестр расходных обязательств Стерлитамакского района представляется финансовым органом района в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан.
Статья 25. Резервный фонд администрации Стерлитамакского района
1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации Стерлитамакского района.
2. Размер резервного фонда администрации Стерлитамакского района устанавливается решением о бюджете Стерлитамакского района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации Стерлитамакского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Стерлитамакского района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации Стерлитамакского района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Стерлитамакского района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией Стерлитамакского района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Стерлитамакского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.
Статья 26. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Стерлитамакского района
1. Если принимается муниципальный правовой акт Стерлитамакского района, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Стерлитамакского района либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ СТЕРЛИТАМАКСКОГО РАЙОНА
Статья 27. Управление муниципальным долгом Стерлитамакского района
1. Управление муниципальным долгом Стерлитамакского района - совокупность действий по планированию и осуществлению муниципальных заимствований Стерлитамакского района, планированию и предоставлению муниципальных гарантий Стерлитамакского района, обслуживанию и погашению долговых обязательств Стерлитамакского района.
2. Управление муниципальным долгом Стерлитамакского района осуществляется администрацией Стерлитамакского района в соответствии с уставом Стерлитамакского района.
3. Долговые обязательства Стерлитамакского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Стерлитамакского района имуществом, составляющим казну Стерлитамакского района, и исполняются за счет средств бюджета района.
Статья 28. Осуществление муниципальных заимствований Стерлитамакского района
От имени Стерлитамакского района право осуществления муниципальных заимствований Стерлитамакского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и уставом Стерлитамакского района принадлежит администрации Стерлитамакского района.
Статья 29. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Стерлитамакского района
1. От имени Стерлитамакского района муниципальные гарантии Стерлитамакского района предоставляются администрацией Стерлитамакского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Стерлитамакского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Стерлитамакского района.
2. Предоставление муниципальных гарантий Стерлитамакского района осуществляется администрацией Стерлитамакского района на основании решения о бюджете Стерлитамакского района, решений администрации Стерлитамакского района, а также договоров о предоставлении муниципальной гарантии Стерлитамакского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом.
проведения финансовым органом Стерлитамакского района анализа финансового состояния принципала в установленном им порядке;
предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Стерлитамакским районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным от имени Стерлитамакского района.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
3. Оценка ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу осуществляется финансовым органом Стерлитамакского района, в установленном им порядке.
Оценка имущества, предоставляемого Стерлитамакскому району в обеспечение обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии осуществляется органом по управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном администрацией Стерлитамакского района.
4. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию Стерлитамакского района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией Стерлитамакского района.
5. Администрация Стерлитамакского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Стерлитамакского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии и выдает муниципальные гарантии.
6. Муниципальные гарантии Стерлитамакского района предоставляются с взиманием платы, размер которой устанавливается решением о бюджете Стерлитамакского района.
7. Финансовый орган Стерлитамакского района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Глава 5. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В СТЕРЛИТАМАКСКОМ РАЙОНЕ
Статья 30. Участники бюджетного процесса в Стерлитамакском районе
Участниками бюджетного процесса в Стерлитамакском районе являются:
1) глава администрации Стерлитамакского района;
2) Совет муниципального района Стерлитамакский район;
3) Администрация Стерлитамакского района;
4) Финансовый орган Стерлитамакского района;
5) органы муниципального финансового контроля Стерлитамакского района;
6) главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета района;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
9) органы местного самоуправления поселений Стерлитамакского района.
Статья 31. Бюджетные полномочия главы администрации Стерлитамакского района
Глава администрации Стерлитамакского района вносит на рассмотрение в Совет района проекты решений о бюджете Стерлитамакского района (проекты решений о бюджете Стерлитамакского района и среднесрочного финансового плана Стерлитамакского района), проекты решений об исполнении бюджета Стерлитамакского района за отчетный финансовый год, осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Стерлитамакского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 32. Бюджетные полномочия Совета муниципального района Стерлитамакский район
Совет района рассматривает и утверждает бюджет района, отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета района, в ходе проводимых Советом района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также уставом Стерлитамакского района.
2. Совету района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, уставом района, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией Стерлитамакского района вся необходимая информация.
Статья 33. Бюджетные полномочия администрации Стерлитамакского района
1) На основании и во исполнение Бюджетного кодекса, настоящего Положения иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов администрации Стерлитамакского района принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности;
2) администрация Стерлитамакского района (далее - администрация района) обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана Стерлитамакского района), представление его с необходимыми документами и материалами главе администрации района для внесения на рассмотрение и утверждение Советом района;
3) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
4) обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;
5) представляет отчет об исполнении бюджета района главе администрации Стерлитамакского района для внесения на рассмотрение и утверждение Совета района;
6) обеспечивает управление муниципальным долгом;
7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 34. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля Стерлитамакского района
1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся ревизионная комиссия Совета района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля), органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены настоящим Положением.
2. Орган внешнего муниципального финансового контроля также осуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проекта решения о бюджете Стерлитамакского района, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета района;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
3. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации района.
4. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации района, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
5. Бюджетные полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные частью 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 35. Бюджетные полномочия финансового органа Стерлитамакского района
Финансовый орган Стерлитамакского района (далее - финансовый орган) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета района (проект бюджета района и среднесрочного финансового плана Стерлитамакского района), представляет проект бюджета района главе администрации Стерлитамакского района с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет района;
2) организует исполнение бюджета района, а в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, бюджетов поселений Стерлитамакского района;
3) осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство в области составления и исполнения бюджета района и бюджетов поселений;
4) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления бюджетной и налоговой политики Стерлитамакского района;
5) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района;
6) получает от органов местного самоуправления Стерлитамакского района и поселений Стерлитамакского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана Стерлитамакского района), отчета об исполнении бюджета района, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
7) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
8) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Стерлитамакского района и находящиеся в их ведении казенные учреждения;
9) устанавливает, если иное не установлено Бюджетным кодексом, законодательством Республики Башкортостан перечень и коды целевых статей расходов бюджета района, порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета района, имеющих целевое назначение;
10) разрабатывает программу муниципальных заимствований Стерлитамакского района, программу муниципальных гарантий Стерлитамакского района;
11) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
12) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
13) ведет муниципальную долговую книгу Стерлитамакского района, учет и регистрацию долговых обязательств Стерлитамакского района;
14) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Стерлитамакского района, отраженной в муниципальной долговой книге Стерлитамакского района в Министерство финансов Республики Башкортостан и несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Стерлитамакского района, переданных в Министерство финансов Республики Башкортостан;
15) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в порядке и пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Стерлитамакского района;
16) устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
17) осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
18) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Стерлитамакским районом, возникающей при предоставлении бюджетных кредитов, - способами, предусмотренными решением о бюджете Стерлитамакского района;
19) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
20) ведет реестр расходных обязательств Стерлитамакского района;
21) обеспечивает представление реестра расходных обязательств Стерлитамакского района и свода реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав Стерлитамакского района, в Министерство финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
22) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района;
23) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;
24) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Стерлитамакского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Стерлитамакского района;
25) осуществляет составление и ведение кассового плана Стерлитамакского района;
26) устанавливает в соответствии с положениями Бюджетного кодекса порядок исполнения бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета района;
27) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
28) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
29) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
30) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
31) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района, включая внесение изменений в них;
32) доводит до главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с показателями утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета района;
33) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
34) доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
35) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
36) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, лицевые счета которых открыты в финансовом органе района;
37) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета района наличными деньгами, в том числе обеспечения при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
38) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;
39) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета района при кассовом обслуживании исполнения бюджета района, а также осуществляет управление средствами на едином счете бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета поселения на основании заключенного договора (соглашения);
40) устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района в финансовом органе района в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами Стерлитамакского района;
41) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района в финансовом органе района в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан случаях, а также в соответствии с правовыми актами Стерлитамакского района, в порядке, установленном финансовым органом района;
42) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также правовыми актами Стерлитамакского района;
43) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений;
44) устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений в соответствии с Бюджетным кодексом;
45) принимает решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений в соответствии с Бюджетным кодексом;
46) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджета поселения в бюджет района, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом;
47) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
48) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета района и консолидированного бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Республики Башкортостан;
49) осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам бюджетных учреждений Стерлитамакского района, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
50) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
51) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
52) применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с решением об их применении;
53) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, настоящего Положения иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов администрации района разрабатывает и вносит на утверждение в администрацию района муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности;
54) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными актами Стерлитамакского района.
Статья 36. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, определяются Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 37. Составление проекта бюджета района
1. Проект бюджета района составляется на основе проекта прогноза социально-экономического развития Стерлитамакского района (далее - прогноз социально-экономического развития района) в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Прогноз социально-экономического развития Стерлитамакского района одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет района.
Составление проекта бюджета района осуществляется в порядке и сроки, установленные администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Стерлитамакского района.
2. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации района.
Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган района.
Статья 38. Среднесрочный финансовый план Стерлитамакского района
1. Среднесрочный финансовый план Стерлитамакского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией района с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
2. Проект среднесрочного финансового плана Стерлитамакского района утверждается главой администрации Стерлитамакского района и представляется в Совет района одновременно с проектом бюджета района.
3. Значения показателей среднесрочного финансового плана Стерлитамакского района и основных показателей проекта бюджета района должны соответствовать друг другу.
Статья 39. Решение о бюджете Стерлитамакского района
1. В решении о бюджете Стерлитамакского района должны содержаться основные характеристики бюджета района, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением, законами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами администрации Стерлитамакского района (кроме решения о бюджете).
2. В решении о бюджете Стерлитамакского района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами сельских поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, принятыми в связи с положениями настоящего Положения.
3. Решением о бюджете Стерлитамакского района утверждаются:
1) доходы бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета района;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Стерлитамакского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) ведомственная структура расходов бюджета района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан и бюджетов поселений, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан и бюджетов поселений, имеющих целевое назначение);
9) источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
10) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
11) иные показатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Совета района.
3. Решением о бюджете Стерлитамакского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Стерлитамакского района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 40. Документы и материалы, представляемые в Совет района одновременно с проектом решения о бюджете Стерлитамакского района
Глава администрации вносит на рассмотрение Совета района проект решения о бюджете Стерлитамакского района не позднее 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами:
1) предварительные итоги социально-экономического развития Стерлитамакского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Стерлитамакского района за текущий финансовый год;
2) прогноз социально-экономического развития Стерлитамакского района;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики Стерлитамакского района;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из бюджета района;
6) пояснительная записка к проекту бюджета;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга Стерлитамакского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;
9) паспорта муниципальных программ Стерлитамакского района;
10) предложенные Советом района, органом внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации района в отношении указанных бюджетных смет;
11) иные документы и материалы.
Статья 41. Внесение проекта решения о бюджете Стерлитамакского района на рассмотрение в Совет района
1. Глава администрации Стерлитамакского района представляет на рассмотрение Совета района разработанный администрацией района проект решения о бюджете Стерлитамакского района.
В случаях, предусмотренных ст. 136 Бюджетного кодекса, одновременно проект решения о бюджете Стерлитамакского района направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан для дачи заключения "О соответствии требованиям бюджетного законодательства проекта бюджета района".
2. Проект решения о бюджете района считается внесенным в срок, если он представлен в Совет района до 24 часов 15 ноября текущего года.
3. В случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета района планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
4. Проект решения о бюджете района с приложенными документами и материалами к нему подлежит обязательной регистрации и передаче председателю Совета района.
5. Проект решения о бюджете района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех суток направляется председателем Совета района депутатам Совета района для внесения замечаний и предложений в Комиссию Совета района по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности (далее - Комиссия по бюджету) для подготовки правового заключения и орган внешнего муниципального финансового контроля на заключение, а также иным органам в соответствии с Регламентом Совета района.
6. Комиссия по бюджету в течение двух суток готовит правовое заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 40 настоящего Положения и направляет его председателю Совета района.
Председатель Совета района на основании заключения Комиссии по бюджету в трехдневный срок принимает решение о принятии решения о бюджете Стерлитамакского района к рассмотрению или возвращению на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если представленные документы и материалы к нему не соответствуют требованиям статьи 40 настоящего Положения.
Доработанный проект решения о бюджете Стерлитамакского района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет района в пятидневный срок.
Статья 42. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Стерлитамакского района, документов и материалов к нему
1. По проекту бюджета района проводятся публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний регламентируется Положением о публичных слушаниях по проектам муниципальных правовых актов Стерлитамакского района, утвержденным Советом района.
Статья 43. Распределение функций и определение порядка рассмотрения проекта решения о бюджете Стерлитамакского района, документов и материалов к нему в Совете района
Ответственным за рассмотрение проекта решения о бюджете Стерлитамакского района, прогноза социально-экономического развития Стерлитамакского района и других документов и материалов, перечисленных в статье 40 настоящего Положения, является Комиссия по бюджету.
Порядок их рассмотрения и принятия определяется настоящим Положением и муниципальным правовым актом Совета района.
Статья 44. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Стерлитамакского района
1. В течение семи дней со дня внесения в Совет района проекта решения о бюджете Стерлитамакского района орган внешнего муниципального финансового контроля, постоянные комиссии Совета района и другие субъекты права законодательной инициативы готовят и направляют в Комиссию по бюджету соответствующие заключения к указанному проекту решения и предложения о его принятии или отклонении.
2. На основании заключения органа внешнего муниципального финансового контроля, постоянных комиссий Совета района и других субъектов права законодательной инициативы Комиссия по бюджету в течение семи дней готовит свое заключение по указанному проекту решения, а также предложения о его принятии или отклонении.
3. В случае отклонения указанного проекта Комиссия по бюджету проводит экспертизу представленных вышеназванными органами заключений и готовит сводную таблицу поправок к проекту решения о бюджете и направляет ее в администрацию района, которая представляет заключение по ним в пятидневный срок.
4. В течение трех дней после получения заключения администрации Комиссия по бюджету с участием авторов поправок и представителей администрации района рассматривает поправки к проекту решения о бюджете, готовит сводную таблицу поправок с предложениями об их принятии или отклонении и направляет в Совет района на рассмотрение.
Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки прошедшие экспертизу в Комиссии по бюджету.
5. При рассмотрении проекта решения о бюджете Совет района заслушивает доклад администрации района, содоклад Комиссии по бюджету, рассматривает заключение органа внешнего муниципального финансового контроля и сводную таблицу поправок к указанному решению.
6. По результатам рассмотрения Совет района принимает решение:
1) об утверждении бюджета района;
2) об отклонении проекта решения о бюджете Стерлитамакского района.
7. В случае отклонения проекта решения о бюджете Стерлитамакского района Совет района:
передает указанный проект решения в рабочую группу, которая создается из числа депутатов Совета района и представителей администрации района;
возвращает указанный проект решения администрации района на доработку.
В случае передачи проекта решения в рабочую группу она в течение трех дней разрабатывает согласованный вариант проекта решения о бюджете Стерлитамакского района и представляет в Совет района для повторного рассмотрения.
Решение рабочей группы принимается раздельным голосованием членов рабочей группы от Совета района, администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании рабочей группы представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета района. Окончательное решение принимает Совет района.
Рабочую группу возглавляет председатель Совета района, в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета района.
В случае возвращения проекта решения о бюджете Стерлитамакского района на доработку, проект дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций депутатов Совета района и вносится администрацией района в течение семи дней на повторное рассмотрение Совета района.
При повторном внесении указанного проекта решения Совет района рассматривает его в течение трех дней со дня повторного внесения.
8. Проект решения о бюджете Стерлитамакского района голосуется в целом с учетом включения в проект решения расходов и поступлений в бюджет района из соответствующих бюджетов на расходы по переданным полномочиям.
Статья 45. Внесение изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района
Администрация района вносит на рассмотрение Совета района проекты решений Совета района о внесении изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Стерлитамакского района.
Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Стерлитамакского района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам), видов расходов классификации расходов бюджета района;
оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района.
Статья 46. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района
1. Проект решения Совета района о внесении изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения направляется председателем Совета района в орган внешнего муниципального финансового контроля на заключение и соответствующую комиссию для подготовки заключения о соблюдении требований настоящего Положения, которые подлежат передаче в Комиссию по бюджету в течение двух дней.
2. Совет района рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района во внеочередном порядке в течение двадцати пяти дней со дня его представления.
Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Статья 47. Исполнение бюджета района
1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовый орган района. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Исполнение бюджета района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым органом района, с соблюдением требований законодательства.
Статья 48. Исполнение бюджета района по доходам
Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, федеральным законом о бюджете, законом о бюджете Республики Башкортостан и иными законами Республики Башкортостан, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и решением о бюджете Стерлитамакского района, со счета Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета района на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан, предназначенного для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 49. Сводная бюджетная роспись бюджета района
1. Сводная бюджетная роспись бюджета района - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета района.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района устанавливается финансовым органом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
2. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района руководитель финансового органа утверждает сводную бюджетную роспись бюджета района с учетом внесенных в нее изменений.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Стерлитамакского района.
Статья 50. Кассовый план Стерлитамакского района
1. Под кассовым планом Стерлитамакского района понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет района и кассовых выплат из бюджета района в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета района.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана Стерлитамакского района, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Стерлитамакского района.
Составление и ведение кассового плана Стерлитамакского района осуществляется финансовым органом.
Статья 51. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета района
Учет операций по исполнению бюджета района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Порядок открытия и ведения указанных лицевых счетов устанавливается финансовым органом.
Статья 52. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета района по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 53. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете Стерлитамакского района
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете Стерлитамакского района общего объема доходов, направляются финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Стерлитамакского района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением о бюджете Стерлитамакского района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Стерлитамакского района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 54. Завершение текущего финансового года
1. Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса.
2. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
Статья 55. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители средств бюджета района, главные администраторы доходов бюджета района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета района (далее - главные администраторы средств бюджета района) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета Стерлитамакского района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность Стерлитамакского района составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района.
3. Бюджетная отчетность Стерлитамакского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность Стерлитамакского района представляется финансовым органом в администрацию района.
5. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет района и орган внешнего муниципального финансового контроля района.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Совета района.
Статья 56. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Совете района подлежит внешней проверке органом внешнего муниципального финансового контроля, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Стерлитамакского района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.
2. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Стерлитамакского района.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Совет района с одновременным направлением в администрацию района.
Статья 57. Представление годового отчета об исполнении бюджета района в Совет района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Совет района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:
1) проект решения об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год;
2) пояснительная записка;
3) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым органом, о состоянии муниципального долга Стерлитамакского района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о бюджете Стерлитамакского района за отчетный финансовый год;
4) заключение органа внешнего муниципального финансового контроля на проект решения об исполнении бюджета Стерлитамакского района за отчетный финансовый год;
5) иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Совета района для решения об исполнении бюджета.
Статья 58. Состав показателей решения об исполнении бюджета Стерлитамакского района
1. Решением об исполнении бюджета Стерлитамакского района утверждается отчет об исполнении бюджета Стерлитамакского района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета района.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Стерлитамакского района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета района по кодам классификации доходов бюджета;
2) доходов бюджета района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета района по ведомственной структуре расходов бюджета района;
4) расходов бюджета района по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
5) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;
6) источников финансирования дефицита бюджета района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 59. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Стерлитамакского района за отчетный финансовый год
1. Совет района рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета Стерлитамакского района за отчетный финансовый год в целом в течение двадцати пяти дней со дня его представления в Совет района.
В течение 15 дней соответствующие комиссии Совета района готовят и направляют в Комиссию по бюджету заключения к проекту решения об исполнении бюджета Стерлитамакского района и предложения о его принятии или отклонении.
2. На основании заключений органа внешнего муниципального финансового контроля, соответствующих комиссий Комиссия по бюджету готовит свое заключение по указанному проекту решения, а также предложение о принятии или отклонении проекта данного решения.
3. При рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета Стерлитамакского района Совет района заслушивает доклад администрации района об исполнении бюджета Стерлитамакского района.
4. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Стерлитамакского района Совет района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета Стерлитамакского района.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета Стерлитамакского района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 60. Виды, объекты и методы муниципального финансового контроля в Стерлитамакском районе
Виды, объекты и методы муниципального финансового контроля в Стерлитамакском районе регламентируются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Стерлитамакского района.
Статья 61. Органы муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль в Стерлитамакском районе осуществляют:
1) Орган внешнего муниципального финансового контроля - ревизионная комиссия Совета района;
2) Финансовый орган;
3) Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) администрации Стерлитамакского района.
2. Полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, финансового органа, органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации Стерлитамакского района, регламентируются Бюджетным кодексом, федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами Стерлитамакского района.
------------------------------------------------------------------
Введите даты для поиска: