Региональное
Законодательство
Башкортостана

Постановление главы Администрации городского округа г. Уфа РБ от 27.12.2013 N 6722 "Об утверждении Положения о конкурсном отборе участников на получение муниципальной гарантии"

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 6722

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ УЧАСТНИКОВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и в целях соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" постановляю:
1. Утвердить Положение о конкурсном отборе участников на получение муниципальной гарантии (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по конкурсному отбору участников на получение муниципальной гарантии (приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хасанова И.Ф.

Глава
Администрации городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ





Приложение № 1
к Постановлению главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 27 декабря 2013 г. № 6722

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ УЧАСТНИКОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.05.2008 № 4/5 "О порядке осуществления муниципальных заимствований и долговых обязательствах городского округа город Уфа Республики Башкортостан", с учетом изменений, внесенных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.05.2012 № 5/7 "О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 мая 2008 года № 4/5 "О порядке осуществления муниципальных заимствований и долговых обязательствах городского округа город Уфа Республики Башкортостан", и устанавливает порядок организации и условия конкурсного отбора участников на получение муниципальной гарантии.
2. Заказчиком конкурсного отбора является Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Заказчик).
3. Организатором конкурсного отбора является Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Организатор).
4. Комиссия - совещательный орган, создаваемый Заказчиком с целью проведения конкурсного отбора, правомочный решать вопросы, отнесенные к его компетенции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего количества членов конкурсной комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении муниципальной гарантии.
5. Претендент (далее - Претендент) - юридическое лицо, подавшее документы, необходимые для участия в конкурсном отборе, по перечню согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - заявку).
6. Участник (далее - Участник) - Претендент, допущенный к участию в конкурсном отборе.
7. Порядок, место, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе, вскрытия конвертов и конкурсного отбора определяются в конкурсной документации, а также указываются в извещении о проведении конкурсного отбора.
8. Полномочия Заказчика, Организатора и Комиссии:
8.1. Заказчик:
- принимает решение о проведении конкурсного отбора;
- по результатам конкурсного отбора издает постановление о предоставлении муниципальной гарантии.
8.2. Организатор:
- публикует на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан сообщения о допуске к участию в конкурсном отборе и об итогах конкурсного отбора;
- организует подготовку конкурсного отбора и размещение на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан извещения о месте, дате и времени начала приема заявок на участие в конкурсном отборе и о проведении конкурсного отбора;
- размещает на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан конкурсную документацию;
- отвечает на запросы Претендентов и Участников о разъяснении положений конкурсной документации;
- принимает заявки Претендентов на участие в конкурсном отборе;
- публикует на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан протокол допуска к участию в конкурсном отборе и протокол подведения итогов конкурсного отбора;
- передает поступившие заявки на участие в конкурсном отборе в Комиссию.
8.3. Комиссия:
- рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе и осуществляет проверку соответствия Претендентов предъявляемым требованиям конкурсного отбора;
- осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсном отборе;
- определяет претендентов, допущенных к участию в конкурсном отборе и победителя конкурсного отбора.
9. Конкурсная документация по проведению конкурсного отбора на право получения муниципальной гарантии городского округа город Уфа Республики Башкортостан должна содержать:
- сведения о сумме муниципальной гарантии;
- наименование и почтовый адрес Организатора конкурсного отбора;
- порядок предоставления конкурсной документации;
- требования к Претендентам на участие в конкурсном отборе;
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсном отборе;
- критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе;
- порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе;
- срок и порядок проведения конкурсного отбора;
- проект договора о предоставлении муниципальной гарантии.
10. Комиссией к участию в конкурсном отборе допускаются Претенденты, отвечающие следующим требованиям:
- осуществляющие деятельность и зарегистрированные на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- деятельность Претендентов не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе;
- не находящиеся в стадии ликвидации или банкротства;
- не имеющие задолженности по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также неисполненных обязательств по ранее предоставленным муниципальным гарантиям;
- предложившие обеспечение исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий). Способами обеспечения исполнения обязательств участников могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой муниципальной гарантии.
Конкурсная документация может содержать дополнительные требования к Претендентам.
11. Претендент не допускается Организатором к участию в конкурсном отборе в случае, если:
1) претендент не представил все документы, входящие в заявку, в полной комплектности;
2) претендент не соответствует требованиям, установленным п. 10 настоящего Положения и конкурсной документации;
3) заявка на участие в конкурсном отборе подана по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора;
4) документы, входящие в заявку, содержат недостоверные сведения;
5) заявка не соответствует требованиям конкурсной документации;
6) заявка подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
12. Порядок подачи и оформления заявки на участие в конкурсном отборе.
12.1. Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется с момента публикации извещения о проведении конкурсного отбора и прекращается в указанный в извещении срок.
12.2. Для участия в конкурсном отборе Претенденты представляют Организатору заявку на участие в конкурсном отборе с прилагаемыми к ней документами.
12.3. Претендент к заявке на участие в конкурсном отборе прилагает подписанную им опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающимся у Претендента, лицо, ответственное за прием документов, ставит подпись и дату.
12.4. Заявка на участие в конкурсном отборе регистрируется в журнале приема заявок, в котором указываются входящий номер заявки, дата и время подачи заявки, наименование Претендента.
12.5. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных Претендентом заявок на участие в конкурсном отборе с прилагаемыми к ним документами.
12.6. Претендент подает заявку на участие в конкурсном отборе в запечатанном конверте нарочно либо по почте.
13. Порядок рассмотрения Комиссией заявок на участие в конкурсном отборе.
13.1. В день, во время и в месте, указанных в конкурсной документации, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе.
13.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией.
13.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе Комиссией в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов принимается решение о допуске к участию в конкурсном отборе Претендента или об отказе в допуске такого Претендента к участию в конкурсном отборе по основаниям, предусмотренным в п. 11 настоящего Положения. Соответствующее решение оформляется протоколом допуска к участию в конкурсном отборе, который подписывается членами Комиссии и размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
14. Определение победителя конкурсного отбора.
14.1. В течение 2 рабочих дней с момента опубликования протокола допуска к участию в конкурсном отборе Комиссией осуществляется оценка заявок Участников конкурсного отбора на основе критериев, установленных конкурсной документацией.
14.2. Победителем конкурсного отбора признается Участник с наибольшим итоговым рейтингом, рассчитанным в соответствии с критериями конкурсного отбора.
14.3. В случае равенства баллов победитель определяется путем голосования членов Комиссии. При равенстве голосов победителем признается Участник, за которого проголосовал председатель Комиссии.
14.4. Участнику конкурсного отбора с наибольшим итоговым рейтингом присваивается первый номер. Участнику конкурсного отбора, набравшему по итогам конкурсного отбора наибольшее количество баллов после Участника, которому присвоен первый номер, присваивается второй номер. Участник, которому присвоен первый номер, объявляется победителем конкурсного отбора.
14.5. В случае, если подана одна заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся и договор о предоставлении муниципальной гарантии может быть заключен с Участником, подавшим заявку, либо по решению Заказчика конкурсный отбор проводится повторно в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
15. Подведение итогов конкурсного отбора и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии.
15.1. По результатам конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора члены Комиссии подписывают протокол подведения итогов конкурсного отбора, который является документом, подтверждающим право победителя на заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии.
15.2. Результаты конкурсного отбора публикуются на официальном сайте администрации в течение семи рабочих дней со дня подведения итогов конкурсного отбора.
15.3. Организатор на основании решения, принятого Комиссией по результатам конкурсного отбора, в течение 5 рабочих дней с момента опубликования результатов конкурсного отбора подготавливает проект постановления о предоставлении муниципальной гарантии победителям конкурсного отбора.
15.4. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан после принятия соответствующего постановления в течение 10 рабочих дней заключает с победителями конкурсного отбора договор о предоставлении муниципальной гарантии и предоставляет муниципальную гарантию.
15.5. В случае отказа победителя от заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии либо если в течение срока, указанного в п. 15.4 настоящего Положения, победитель не предпринял действий, направленных на заключение договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником, которому по итогам конкурсного отбора присвоено второе место, в порядке, установленном настоящим Положением.

Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ





Приложение 1
к Положению о конкурсном отборе
участников на получение
муниципальной гарантии

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ,
А ТАКЖЕ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

1) заявление принципала о предоставлении муниципальной гарантии с указанием полного наименования, юридического адреса и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) принципала, наименования и стоимости инвестиционного проекта или суммы сделки, требуемой предельной суммы муниципальной гарантии с приложением к нему описи документов, представляемых для получения муниципальной гарантии;
2) заверенные принципалом копии учредительных документов принципала со всеми приложениями и изменениями;
3) заверенные принципалом копии документов, подтверждающие факт внесения записи о принципале как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала на совершение сделок от имени принципала, главного бухгалтера принципала (решение об избрании, приказы о назначении и вступлении в должность, трудовой контракт, доверенность и др.), а также нотариально заверенных образцов подписей указанных лиц и оттиска печати принципала;
5) документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала, главного бухгалтера принципала (решение об избрании, приказы о назначении и вступлении в должность, трудовой контракт, доверенность и др.), а также нотариально заверенных образцов подписей указанных лиц и оттиска печати принципала;
6) документ, подтверждающий одобрение (согласие) уполномоченного органа управления принципала на совершение сделки, в том числе по привлечению кредита (в порядке и случаях, установленных законодательством, учредительными и иными документами принципала), в обеспечение которой предоставляется муниципальная гарантия;
7) документ, подтверждающий одобрение (согласие) принципала о совершении сделки, в том числе по привлечению кредита (в порядке и случаях, установленных законодательством, учредительными и иными документами принципала), в обеспечение которой предоставляется муниципальная гарантия;
8) заверенная банком копия кредитного договора или проекта кредитного договора (заверенного нотариально договора сделки или проекта договора сделки);
9) справка о действующих счетах принципала, открытых в кредитных организациях, на дату, предшествующую дате представления документов, подтвержденная налоговым органом;
10) документы, подтверждающие отсутствие на отчетную дату, предшествующую дате представления документов, у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации:
- справки налогового органа о задолженности принципала, его поручителей (гарантов) по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки;
11) справки принципала о том, что:
- в отношении него не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
- на имущество принципала не обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;
- принципал не находится в процессе реорганизации, ликвидации;
12) аудиторские заключения о достоверности бухгалтерской отчетности принципала за последние 2 года, предшествующие году обращения с заявлением о предоставлении муниципальной гарантии (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством должны проходить ежегодную аудиторскую проверку);
13) документы для проведения анализа финансового состояния принципала (приложение 1.1) в случае наличия права регрессного требования.





Приложение 1.1
к перечню документов для
предоставления муниципальной
гарантии, а также для заключения
договора о предоставлении
муниципальной гарантии

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО
СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПАЛА

1) бухгалтерский баланс (форма № 1);
2) отчет о прибылях и убытках (форма № 2);
3) отчет об изменениях капитала (форма № 3);
4) отчет о движении денежных средств (форма № 4);
5) приложения к бухгалтерскому балансу (форма № 5);
6) пояснительная записка;
7) расшифровка дебиторской (кредиторской) задолженности, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера и печатью принципала;
8) технико-экономическое обоснование гарантируемой сделки (в случае получения муниципальной гарантии на неинвестиционные цели), включающее:
- описание имущественного и финансово-экономического состояния принципала;
- схему финансирования (с описанием финансовых потоков с указанием источников получения средств, направления и условий их использования и возврата);
- прогноз прибылей и убытков принципала на срок предоставления муниципальной гарантии;
- прогноз денежных потоков принципала на срок предоставления муниципальной гарантии;
- обоснование социально-экономической значимости и бюджетной эффективности;
9) утвержденный уполномоченным органом принципала бизнес-план проекта (в случае получения муниципальной гарантии на инвестиционные цели).
Документы, указанные в пунктах 1 - 6, представляются за предшествующий год и за два последних отчетных периода текущего года и в обязательном порядке должны содержать отметку об их представлении в установленном порядке в налоговый орган, а также быть заверенными подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и его печатью.





Приложение № 2
к Постановлению главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 27 декабря 2013 г. № 6722

СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ УЧАСТНИКОВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

Председатель Комиссии:
Хасанов И.Ф. - заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по инвестициям.
Заместитель председателя Комиссии:
Насыртдинов И.Д. - начальник Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Члены Комиссии:
Корбан Е.В. - заместитель начальника Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
Чурбаева Р.Ф. - начальник отдела финансирования непроизводственной сферы, капитального строительства и денежного обращения Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, секретарь Комиссии;
Ханова Э.Р. - главный юрисконсульт Финансового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
Сулейманов А.М. - начальник отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами.
Кульметьева М.Ф. - начальник отдела Правового обеспечения в сфере имущественных отношений правового управления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ


------------------------------------------------------------------