Региональное
Законодательство
Башкортостана

Приказ Минздрава РБ от 31.12.2013 N 3906-Д "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 23 мая 2013 года N 1346-Д "Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" на 2013 - 2015 годы"

Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 25 февраля 2014 г. № 4518
-----------------------------------------------------------------------------

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2013 г. № 3906-Д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23 МАЯ 2013 ГОДА № 1346-Д "ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-
ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

На основании пункта 3.13 раздела 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2008 года № 241 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1. Внести изменения в Приказ Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 23 мая 2013 года № 1346-Д "Об утверждении ведомственной целевой программы Министерства здравоохранения Республики Башкортостан "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" на 2013 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в установленном порядке в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. министра
А.А.АФАНАСЬЕВ





Приложение
к Приказу Министерства
здравоохранения
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2013 г. № 3906-Д

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ ПРИ ДОРОЖНО-
ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23 МАЯ 2013 ГОДА № 1346-Д

1. В Паспорт ведомственной целевой программы "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" на 2013 - 2015 годы, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 23 мая 2013 года № 1346-Д (далее - Программа) внести следующие изменения:
а) раздел "Характеристика программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"1. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, ответственных за оказание медицинской помощи пострадавшим при ДТП, путем:
1.1. Приобретения медицинского оборудования, медицинского инструментария и санитарного автотранспорта в целях совершенствования системы оказания скорой медицинской помощи пострадавшим при ДТП (организация мобильных бригад скорой медицинской помощи для круглосуточного оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП); организации работы вновь создаваемых Травматологических центров (далее - травмацентр), оптимизации деятельности существующих травмацентров, включая развитие системы реабилитационных мероприятий для лиц, пострадавших при ДТП.
1.2. Подготовки помещений для обеспечения установки приобретаемого оборудования и деятельности подразделений травмацентров.
1.3. Подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП.
2. Развитие профилактических мероприятий путем:
2.1. Дальнейшего развития деятельности Учебно-методического центра Государственного казенного учреждения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан по обучению участников дорожного движения приемам оказания первой помощи пострадавшим в результате ДТП.
2.2. Совершенствования санитарно-просветительской деятельности, направленной на предупреждение и снижение травматизма и смертности от дорожно-транспортных происшествий.";
б) раздел "Объемы и источники финансирования целевой программы ведомства" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы составляет всего 678727,71 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 678727,71 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
в том числе:
а) за счет средств федерального бюджета 563344,0 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 563344,0 тыс. рублей;
2014 год - 0;
2015 год - 0;
б) за счет средств бюджета Республики Башкортостан 115383,71 тыс. рублей - в пределах средств, предусмотренных Минздраву РБ законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, из них по годам:
2013 год - 115383,71 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.";
в) раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы ведомства" изложить в следующей редакции:
"Снижение смертности от транспортных травм всех видов до 21,0 случаев на 100 тыс. человек;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в Республике Башкортостан на 20,8% за период реализации Программы".
2. В разделе 1 "Характеристика проблемы" Программы:
а) абзац 31 изложить в следующей редакции:
"В республике имеется значительное число автомобильных дорог республиканского и муниципального значения, по территории Республики Башкортостан проходят также автомобильные дороги федерального значения М7 "Волга" и М5 "Урал", с 2010 года в число федеральных автомобильных дорог включены автомобильная дорога Уфа - Оренбург и западный обход г. Уфы "Авдон - Подымалово", многие участки которых являются аварийно-опасными из-за высокой интенсивности движения.";
б) абзацы 52 - 55 изложить в следующей редакции:
"Учитывая вышеизложенное, дальнейшая оптимизация и совершенствование системы этапного оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП будет осуществляться за счет:
- сокращения времени прибытия медицинских работников на место ДТП путем организации достаточного количества мобильных бригад скорой медицинской помощи для круглосуточного оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП, оснащение их санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием и медицинским инструментарием;
- совершенствования организации медицинской помощи в МО РБ, ответственных за оказание медицинской помощи на федеральных автомобильных дорогах "Уфа - Оренбург" и "Авдон - Подымалово", способных обеспечить оказание специализированной медицинской помощи, в том числе при нейро- и политравме, ожоговой травме (путем создания травмацентра 2 уровня в ГБУЗ РБ Городская больница города Салавата, ГБУЗ РБ ГБ № 3 г. Стерлитамака и совершенствования деятельности травмацентров 1, 2 и 3 уровней, Республиканского ожогового центра, а также дооснащения их медицинским оборудованием) в целях обеспечения повышенной готовности к своевременному, эффективному и качественному оказанию медицинской помощи пострадавшим при ДТП;
совершенствования материально-технической базы хирургических подразделений медицинских организаций Республики Башкортостан, ответственных за оказание медицинской помощи пострадавшим при ДТП, в связи с большим износом лечебно-диагностического оборудования, хирургического медицинского инструментария и санитарного автотранспорта, а также в целях обеспечения оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи.".
3. Раздел 3 "Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы" изложить в следующей редакции:
"Целевыми индикаторами и показателями Программы, позволяющими оценить ее ход и результаты, являются:
снижение смертности от транспортных травм всех видов до 21,5 случаев на 100 тыс. человек;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в Республике Башкортостан на 20,8% за период реализации Программы.".
4. Раздел 4 "Перечень и описание программных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Основными программными мероприятиями являются:
1. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, ответственных за оказание медицинской помощи пострадавшим при ДТП, путем:
1.1. Приобретения медицинского оборудования, медицинского инструментария и санитарного автотранспорта в целях совершенствования системы оказания скорой медицинской помощи пострадавшим при ДТП (организация мобильных бригад скорой медицинской помощи для круглосуточного оказания помощи лицам, пострадавшим в ДТП); организации работы вновь создаваемых травмацентров, оптимизации деятельности существующих травмацентров, включая развитие системы реабилитационных мероприятий для лиц, пострадавших при ДТП.
1.2. Подготовки помещений для обеспечения установки приобретаемого оборудования и деятельности подразделений травмацентров.
1.3. Подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП.
2. Развитие профилактических мероприятий путем:
2.1. Дальнейшего развития деятельности Учебно-методического центра Государственного казенного учреждения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан по обучению участников дорожного движения приемам оказания первой помощи пострадавшим в результате ДТП.
2.2. Совершенствования санитарно-просветительской деятельности, направленной на предупреждение и снижение травматизма и смертности от дорожно-транспортных происшествий.
Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.".
5. Абзац 5 раздела 6 "Описание социально-экономических последствий реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы при условии полного финансирования позволит обеспечить сокращение к 2016 году смертности от дорожно-транспортных происшествий на 20,8% по сравнению с аналогичным показателем в 2012 году.".
6. Абзацы 4, 5 раздела 7 "Оценка эффективности расходования бюджетных средств" изложить в следующей редакции:
"За счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан в соответствии с Соглашением планируется осуществить приобретение медицинского оборудования, медицинского инструментария и санитарного автотранспорта (реанимобилей) в целях оснащения учреждений здравоохранения, ответственных за оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях вдоль федеральных, республиканских и межмуниципальных дорог с твердым покрытием, с учетом потребности в медицинском оборудовании, медицинском инструментарии и санитарном автотранспорте, износа лечебно-диагностического оборудования, хирургического медицинского инструментария и санитарного автотранспорта, а также в целях обеспечения оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи.".
7. В раздел 8 "Методика оценки эффективности Программы" внести следующие изменения:
а) абзацы 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
"Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется на основании анализа данных, представленных медицинскими организациями Республики Башкортостан:
снижение смертности от транспортных травм всех видов (количество случаев на 100 тыс. человек) с 25,6 случаев на 100 тыс. человек в 2012 году до 21,5 случаев на 100 тыс. человек в 2015 году;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в Республике Башкортостан (в процентах) на 20,8% за период реализации Программы";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий (%Сдтп) в Республике Башкортостан (в %) рассчитывается по следующей формуле:

%Сдтп = (Сдтп отч/Сдтп разр * 100) - 100, где

Сдтп отч - показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий в отчетном году;
Сдтп разр - показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий в 2012 году на момент разработки Программы.
Периодичность расчета целевых индикаторов 1 раз в год. Ответственный за сбор данных директор ГБУЗ РБ Медицинский информационно-аналитический центр (ГБУЗ РБ МИАЦ МЗ РБ). Показатели по итогам года уточняются с данными Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.".
8. Раздел "Обоснование потребности в необходимых ресурсах" изложить в следующей редакции:
"9. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Общий объем финансирования Программы составляет всего 678727,71 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 678727,71 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей,
в том числе:
а) за счет средств федерального бюджета 563344,0 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 563344,0 тыс. рублей;
2014 год - 0;
2015 год - 0;
б) за счет средств бюджета Республики Башкортостан 115383,71 тыс. рублей - в пределах средств, предусмотренных Минздраву РБ законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, из них по годам:
2013 год - 115383,71 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.".
9. Наименование раздела 11 "Описание системы управления реализацией Программы" изложить в следующей редакции:
"10. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ".
10. Приложения N№ 1, 2 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
"Совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим
при дорожно-транспортных
происшествиях" на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения, годы
Направление и источник финансирования
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы
всего
в том числе по годам
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Совершенствование оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, ответственных за оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП), путем:
Минздрав РБ
2013 - 2015
прочие расходы - всего, в том числе:
678 727,71
678 727,71
-
-

федеральный бюджет;
563 344,0
563 344,0
-
-
бюджет Республики Башкортостан;
115 383,71
115 383,71
-
-
внебюджетные источники




1.1.
приобретения медицинского оборудования, медицинского инструментария и санитарного автотранспорта


прочие расходы - всего, в том числе:
672 227,71
672 227,71
-
-
Снижение тяжести последствий от ДТП, смертности, показателя смертности населения при ДТП
федеральный бюджет;
563 344,0
563 344,0
-
-
бюджет Республики Башкортостан;
108 883,71
108 883,71
-
-
внебюджетные источники




1.2.
подготовки помещений для обеспечения установки приобретаемого оборудования, деятельности подразделений травмацентров
Минздрав РБ, ГБУЗ РБ КБ № 1 г. Стерлитамака, ГБУЗ РБ БСМП г. Уфы, ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ
2013 - 2015
прочие расходы - всего, в том числе:
6 500,0
6 500,0
-
-
Обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию приобретаемого оборудования, обеспечение условий для деятельности подразделений травмацентров
федеральный бюджет;
-
-
-
-
бюджет Республики Башкортостан;
6 500,0
6 500,0
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
1.3.
подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП
Минздрав РБ, медицинские организации Республики Башкортостан
2013 - 2015
прочие расходы - всего, в том числе:
-
-
-
-
Повышение качества оказания первой медицинской, доврачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи пострадавшим при ДТП
федеральный бюджет;
-
-
-
-
бюджет Республики Башкортостан;
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
2.
Развитие профилактических мероприятий путем:

2013 - 2015
прочие расходы - всего, в том числе:
-
-
-
-
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от ДТП
федеральный бюджет;
-
-
-
-
бюджет Республики Башкортостан;
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
2.1.
дальнейшего совершенствования деятельности Учебно-методического центра Государственного казенного учреждения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан по обучению участников дорожного движения приемам оказания первой помощи пострадавшим в результате ДТП

2013 - 2015
прочие расходы - всего, в том числе:
-
-
-
-
федеральный бюджет;
-
-
-
-
бюджет Республики Башкортостан;
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
2.2.
совершенствования санитарно-просветительской деятельности, направленной на предупреждение и снижение травматизма и смертности от дорожно-транспортных происшествий

2013 - 2015
прочие расходы - всего, в том числе:
-
-
-
-
федеральный бюджет;
-
-
-
-
бюджет Республики Башкортостан;
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-





Приложение № 2
к ведомственной целевой программе
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
"Совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим
при дорожно-транспортных
происшествиях" на 2013 - 2015 годы

ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Показатель
Система показателей оценки эффективно сти
Фактическое значение показателя на момент разработки Программы
Изменение значений показателя по годам
Значение показателя на момент окончания действия Программы
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Снижение смертности от транспортных травм всех видов
(количество случаев на 100 тыс. человек)
25,6 <*>
21,9
21,7
21,5
21,5
2.
Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в Республике Башкортостан <**>
%
100%
10,4
15,8
20,8
20,8".

--------------------------------
<*> Фактическое значение показателя на момент разработки Программы уточнено по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.
<**> Динамика значений показателя смертности от дорожно-транспортных происшествий рассчитана на основании утвержденного 30 апреля 2013 г. распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 515-р плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Башкортостан".


------------------------------------------------------------------